建設(shè)管理局農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄一、公司管理21、組織機(jī)構(gòu)22、勞務(wù)工資備用基金管理23、主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度24、農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度35、農(nóng)民工工資糾紛處理程序3二、簽訂勞動(dòng)合同5三、明確工資支付責(zé)任5四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督5五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施51、工資保障金62、合同管理63、工資發(fā)放制度64、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制65、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)6總 則為積極響應(yīng)國(guó)家建立“和諧社會(huì)”的號(hào)召，排除社會(huì)的不安定因素，保障農(nóng)民工工資及時(shí)下發(fā)，并根據(jù)重慶市北部新區(qū)建設(shè)管理局渝新建發(fā)201212號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款和民工工資支付監(jiān)管工作的通知，我司項(xiàng)目部特制定施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)民工工資清欠的

2、應(yīng)急預(yù)案。一、公司管理1、組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。組 長(zhǎng)：王歡 電話：勞工監(jiān)督員：熊文 電話：組 員：孫國(guó)華 電話： 謝永輝 電話： 熊文田 電話： 田貴新 電話：宿進(jìn)揚(yáng) 電話： 李華偉 電話：勞工管理員：王勝益 電話：民工工資清欠接待辦公室電話：2、勞務(wù)工資備用基金管理建立農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資保證金，并且施工單位?？罨I備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金。在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度建立節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,公司和項(xiàng)目部要安排

3、領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國(guó)家和重慶市重大活動(dòng)期間由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。4、農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或勞務(wù)管理人員 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 市建管局主管部門。5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序（1）勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖處理情況書面報(bào)告1小 時(shí)內(nèi)重要事件一般事件勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務(wù)人員上訪或投訴怨或投訴項(xiàng)目部勞務(wù)管理辦公室通知責(zé)任單位勞務(wù)管理部門聯(lián)系上訪投訴者做出響應(yīng)落實(shí)情況制定措施措施實(shí)施處結(jié)協(xié)議總結(jié)預(yù)防組織集團(tuán)總部相關(guān)部門參與

4、處理報(bào)告集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告集團(tuán)信訪辦（2）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間（糾紛發(fā)生到報(bào)告不超過5分鐘）按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項(xiàng)目的事不出工地,爭(zhēng)取化解在公司內(nèi)部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項(xiàng)目部要將處理情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（3）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日

5、內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和處理投訴的政府有關(guān)部門。（4）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門上訪時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員到有關(guān)部門將人帶回妥善處理,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往事發(fā)地或項(xiàng)目部組織處理。三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和接訪的政府有關(guān)部門。（5）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大的事件時(shí),集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門說(shuō)明情況、表明態(tài)度。并

6、盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單位于三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和政府各有關(guān)部門。（6）項(xiàng)目部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無(wú)能力解決資金問題時(shí)，應(yīng)立即向各單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況及時(shí)做出資金安排。（7）對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，各單位也要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。二、簽訂勞動(dòng)合同加強(qiáng)用工登記管理簽訂各級(jí)勞務(wù)及用工合同。項(xiàng)目部與勞務(wù)公司應(yīng)依法簽訂勞務(wù)承包合同，勞務(wù)公司與勞動(dòng)者

7、應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記。三、明確工資支付責(zé)任農(nóng)民工工資支付主體是招用農(nóng)民工的建筑企業(yè)。項(xiàng)目部未按合同約定與勞務(wù)公司結(jié)清工程款，致使勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資，集團(tuán)公司先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。因工程款未到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠，勞務(wù)公司在領(lǐng)取到工程款后應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督集團(tuán)公司和項(xiàng)目部依法對(duì)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督。勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令勞務(wù)公司支付所拖欠的工資；若勞務(wù)公司未按工程承包合同約定支付農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部有權(quán)直接支付，在勞務(wù)公司的工程款中扣回。若因建

8、設(shè)單位工程款不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)拿出項(xiàng)目農(nóng)民工工資應(yīng)急資金先行予以支付。五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施為保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難，也要至少支付農(nóng)民工工資的85以上，其余工資的支付不得超過一個(gè)季度，為了徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問題，故采取以下措施：1、工資保障金對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資備用保障金，并且施工單位?？罨I備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。工程竣工驗(yàn)收合格后12個(gè)月內(nèi)如沒有拖欠工資的投訴，項(xiàng)目部將本息一并支取。如有工資拖欠，項(xiàng)目部從保障金中劃支所欠工資。2、合同管理制度項(xiàng)目部實(shí)行分包時(shí)，要與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的工資發(fā)放義務(wù)與責(zé)任，并約定工資備用保障金的數(shù)額、退回方法以及發(fā)生工資拖欠時(shí)的劃支方法。3、工資發(fā)放制度工資發(fā)放制度是用工簽發(fā)工票制度。勞務(wù)企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資時(shí)，向農(nóng)民工簽發(fā)工票，作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也可作為農(nóng)民工討要被拖欠工資的憑證，項(xiàng)目可憑工票支付農(nóng)民工工資，從勞務(wù)公司工程款中扣回。工資發(fā)放一律本人簽收并做好書面記錄，嚴(yán)禁帶領(lǐng)冒領(lǐng)工資。4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制按渝新建發(fā)201212號(hào)文件，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)需和勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)作業(yè)協(xié)議書，建立農(nóng)民工花名冊(cè)，做好日?？记?，并編制農(nóng)民工工資支付表