工投小微企業(yè)扶持債券實(shí)施方案

1、工投小微企業(yè)扶持債券實(shí)施方案 年12月31日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于安徽省市工業(yè)投資控股有限公司發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券核準(zhǔn)批復(fù)（發(fā)改財(cái)金2690號(hào)），同意工投發(fā)行5億元小微企業(yè)增信集合債券。為做好債券發(fā)行前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，順利完成資金轉(zhuǎn)貸。特制定本實(shí)施方案：一、組織機(jī)構(gòu)為提高委貸項(xiàng)目評(píng)審效率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，成立由市發(fā)改委、市財(cái)政局，市工投公司、交通銀行安徽省分行、市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、興泰融資擔(dān)保公司、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的聯(lián)合評(píng)審小組。聯(lián)合評(píng)審小組對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合評(píng)審，通過(guò)對(duì)申報(bào)企業(yè)資格、貸款項(xiàng)目合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行評(píng)審，以確定最終貸款額度與期限。

2、對(duì)符合委托貸款發(fā)放條件的企業(yè)，報(bào)市政府備案后，辦理相關(guān)貸款發(fā)放手續(xù)，通過(guò)交通銀行安徽省分行以委托貸款方式將貸款資金轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶(hù)。二、企業(yè)選擇的條件與渠道（一）基本條件1、符合工信部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)）中關(guān)于小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且在市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的生產(chǎn)型小微企業(yè)。2、企業(yè)成長(zhǎng)性高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投向包括智能制造、語(yǔ)音技術(shù)、公共安全、新能源、住宅產(chǎn)業(yè)化、電子信息（含新型顯示、集成電路）、重大車(chē)輛裝備、光伏及新能源、生物（含生物醫(yī)藥、生物工程）、節(jié)能環(huán)保、新材料、汽車(chē)及零部件、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等。3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益

3、良好、財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范、符合環(huán)保要求、用工規(guī)范。（二）項(xiàng)目申報(bào)渠道市發(fā)改委監(jiān)督和指導(dǎo)本期債券開(kāi)展小微企業(yè)遴選工作，重點(diǎn)從我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)，區(qū)縣工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)中選取符合條件的企業(yè)予以貸款支持。為提高貸款資金覆蓋面，擴(kuò)大受益對(duì)象，企業(yè)選擇渠道主要有以下3種： 1、各縣（市）區(qū)發(fā)改委（發(fā)統(tǒng)局）、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織推薦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目；2、主承銷(xiāo)商交通銀行安徽省分行、工投組織推薦企業(yè)和項(xiàng)目；3、相關(guān)小微企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)需求自主申報(bào)項(xiàng)目。三、資金用途、利率與期限本期小微企業(yè)債委貸資金主要用于補(bǔ)充小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)所需流動(dòng)資金。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，成長(zhǎng)性良好，市場(chǎng)前景廣闊

4、的貸款項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)合評(píng)審符合放貸條件，可擇優(yōu)選取，給予資金支持。為切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本，發(fā)揮政府主導(dǎo)下發(fā)行小微債的社會(huì)效益，貸款企業(yè)最終承擔(dān)的貸款年利率將不高于10%，并免交擔(dān)保費(fèi)用。由于本期小微企業(yè)扶持債券期限為3年，因此，工投委托貸款期限根據(jù)貸款實(shí)際用途在1-3年之間選擇確定。四、擔(dān)保保證措施本著支持小微企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低融資成本的原則。擔(dān)保公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，向銀行出具擔(dān)保函。獲得貸款支持的小微企業(yè)可無(wú)需提供房產(chǎn)、土地等硬性反擔(dān)保措施。具體按以下方式落實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。1、市，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)推薦的企業(yè)，由所在區(qū)域國(guó)有擔(dān)保公司提供相應(yīng)擔(dān)保責(zé)任；2、以其他方式申報(bào)的企業(yè)，若無(wú)法

5、落實(shí)相應(yīng)擔(dān)保措施，由市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、興泰融資擔(dān)保有限公司評(píng)審并提供相應(yīng)擔(dān)保責(zé)任。上述擔(dān)保方式均免于向貸款企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)用，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由工投與各擔(dān)保公司進(jìn)行結(jié)算。五、信用管理根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)要求，結(jié)合我市當(dāng)前正在試點(diǎn)推進(jìn)的城市信用體系建設(shè)，為有效防范貸款資金風(fēng)險(xiǎn)，本期債券資金使用將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具備良好資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的聯(lián)合評(píng)審。在債券存續(xù)期間內(nèi)，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)小微企業(yè)及其主要股東和高管信用狀況進(jìn)行持續(xù)、透明披露等方式開(kāi)展信用跟蹤管理。六、申報(bào)材料1、委托貸款申請(qǐng)書(shū)2、企業(yè)基本情況、近3年財(cái)務(wù)報(bào)表3、擔(dān)保公司出具的擔(dān)保意向書(shū)4、交通銀行所需借款人提供的資料（見(jiàn)附件一）5、在交通銀行指定網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立賬戶(hù)的企業(yè)需提供的開(kāi)戶(hù)資料（見(jiàn)附件二）6、上述所有申報(bào)資料報(bào)至市工投公司進(jìn)行統(tǒng)一匯總七、報(bào)送時(shí)間工投將根據(jù)市場(chǎng)資金募集成本，擇機(jī)選擇發(fā)行時(shí)間，預(yù)計(jì) 年 3月末5億元募集資金可以到位。按上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各企業(yè)務(wù)必于年2月21日下班前將完整的申報(bào)材料報(bào)送至工投匯總，以便開(kāi)