民政局完善債務(wù)管理制度0

1、精選公文范文民政局完善債務(wù)管 理制度各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木 棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！ 第一章總則第一條根據(jù)財(cái)政部、省、市 相關(guān)法律規(guī)章和文件精神，為了加強(qiáng)政 府性債務(wù)管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，完 善政府債務(wù)管理體制，防范和化解政府 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。第二條本辦 法適用于政府性債務(wù)的舉借、使用、償 還、提供擔(dān)保和監(jiān)督管理。第三條本辦 法所稱政府性債務(wù)，是指由區(qū)政府及各 部門和所屬單位直接舉債或通過合法擔(dān) 保形式形成的國(guó)有債務(wù)，以及在特定條 件下需要由政府償還的債務(wù)。第四條堅(jiān) 持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則

2、，制定各 項(xiàng)制度。完善政府性債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、 責(zé)任追究制度、 政府性債務(wù)報(bào)告制度等。 第五條全區(qū)政府性債務(wù)管理實(shí)行 “適度 舉債、講求效益、加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 精選公文范文 的總體要求，堅(jiān)持 “權(quán)、責(zé)、利 ”和“借、 用、還”相統(tǒng)一的原則。第六條權(quán)區(qū)政府 性債務(wù)管理實(shí)行 “統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé) 的管理體制。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)政府 性債務(wù)的管理，并對(duì)下級(jí)政府性債務(wù)實(shí) 施監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)政府性債務(wù) 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。區(qū)審計(jì)局依法對(duì) 政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第七條除國(guó) 家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府性債務(wù) 的舉借主體不得擅自舉債和越權(quán)舉債， 不得擅自提供擔(dān)保，不得向國(guó)內(nèi)銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)以外的任

3、何單位及個(gè)人舉借。 第二章計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行第八條 區(qū)政府對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行債務(wù)總規(guī)模控 制。債務(wù)總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展水平和政府可支配財(cái)力相適應(yīng)。第九 條區(qū)政府對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行計(jì)劃管理。 區(qū)財(cái)政局根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需 要，按照財(cái)政狀況和償債能力及批準(zhǔn)的 債務(wù)規(guī)模，編制政府性債務(wù)年度債務(wù)計(jì) 劃。政府工作部門和所屬單位的年度債 務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)本級(jí)年度債務(wù)計(jì)劃， 精選公文范文 報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)舉借政府性債務(wù)的 部門、單位提供的資料及其財(cái)務(wù)狀況、 負(fù)債情況、償債計(jì)劃、配套資金和還款 能力等進(jìn)行審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后列 入?yún)^(qū)政府年度債務(wù)計(jì)劃。第

4、十一條區(qū)本 級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃和舉債項(xiàng)目需報(bào) 區(qū)人大常委會(huì)備案；需由區(qū)人大常委會(huì) 出具意見函的舉債項(xiàng)目，區(qū)政府及時(shí)提 請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議。第三章資金使用 與償還第十二條政府性債務(wù)資金的使 用，實(shí)行 “專款專用、專戶管理、專賬核 算 ”。使用政府性債務(wù)資金的部門、 單位， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府性債務(wù)資金 進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并向區(qū)財(cái)政 局定期報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告和政府性債務(wù) 資金使用情況報(bào)告。第十三條政府性債 務(wù)資金的用途：（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 展急需的交通運(yùn)輸、農(nóng)林水、城市公用 設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； （二）發(fā)展教育、 科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等公益事 業(yè)；（三）自然災(zāi)害救助； （四）

5、按照國(guó) 精選公文范文 精選公文范文 家和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定需要由政府償還的 債務(wù)。第十四條使用政府性債務(wù)資金的 部門和單位，應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途合理使 用債務(wù)資金，不得挪作他用；確需變更 用途的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序報(bào)批。政府 性債務(wù)資金不得用于平衡地方預(yù)算和經(jīng) 常性支出。第十五條通過競(jìng)爭(zhēng)性或者市 場(chǎng)化行為可以替代的投融資領(lǐng)域項(xiàng)目原 則上不使用政府性債務(wù)資金，確需使用 政府性債務(wù)資金的，應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局審 核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。第十六條政府性 債務(wù)償還，實(shí)行 “誰使用、誰償還，誰主 管、誰負(fù)責(zé) ”的原則。使用政府性債務(wù)資 金的部門、單位為最終債務(wù)人，其法定 代表人為償債責(zé)任人，對(duì)償還政府性債 務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，需 要用財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，由區(qū)財(cái) 政局列入年度預(yù)算。最終債務(wù)人的法定 代表人發(fā)生變更的，應(yīng)告知區(qū)財(cái)政局和 區(qū)審計(jì)局，區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局應(yīng)對(duì)其 進(jìn)行財(cái)政評(píng)審和審計(jì)，新的法定代表人 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)組織償還全部政府性債務(wù)的行 精選公文范文 5精選公文范文政責(zé)任。第十七條區(qū)本級(jí)直接借款或者 轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，應(yīng)通過區(qū)財(cái)政局償還。最 終債務(wù)人應(yīng)按照還款計(jì)劃，按期將還款 資金存入?yún)^(qū)財(cái)政局指定的還款專用賬 戶，用于償還到期債務(wù)。最終債務(wù)人的 還款資金不能按時(shí)到位的，區(qū)財(cái)政局有 權(quán)實(shí)行扣繳權(quán)利。第十八條區(qū)政府和最 終債務(wù)人按照政府性債務(wù)余額的一定比 例建立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金，統(tǒng)籌安 排償債準(zhǔn)備金。

7、第四章預(yù)警體系和監(jiān)督 管理第十九條建立監(jiān)測(cè)政府性債務(wù)的指 標(biāo)，主要包括負(fù)債率、債務(wù)率、償債率 等。區(qū)政府根據(jù)我區(qū)財(cái)政收支狀況、經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，參考國(guó)際或國(guó)內(nèi)通 行做法，采用負(fù)債率、債務(wù)率、償債率 等指標(biāo)設(shè)立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警體系和政府性債 務(wù)報(bào)告制度。第二十條區(qū)財(cái)政局等部門 要認(rèn)真做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作， 對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償債高峰 時(shí)段等，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，衡量總量風(fēng)險(xiǎn) 和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)， 提前預(yù)測(cè)和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 精選公文范文 7對(duì)于市、區(qū)財(cái)政兜底償還的項(xiàng)目負(fù)債風(fēng) 險(xiǎn)要及時(shí)報(bào)告市相關(guān)部門。第二十一條 要強(qiáng)化人大監(jiān)督、政府監(jiān)管、舉債單位 自律、審計(jì)部門跟蹤審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)管 理。區(qū)財(cái)政局要明確專門科室管理政府 性債務(wù)，指導(dǎo)舉債單位加強(qiáng)債務(wù)管理， 嚴(yán)格事前、事中和事后監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局 每年要有計(jì)劃地對(duì)全區(qū)政府性債務(wù)情況 依法進(jìn)行審計(jì)， 并向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。 第二十二條全區(qū)各級(jí)各部門政府性債務(wù) 情況應(yīng)當(dāng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范 圍，