創(chuàng)建未來農(nóng)村圖書館的雛形之論談

1、創(chuàng)建未來農(nóng)村圖書館的雛形之論談 摘要:本文總結(jié)了_省_市在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中，走出的一條適合農(nóng)村未來農(nóng)村圖書館建設(shè)的新路在農(nóng)村建設(shè)“文化科技屋”和“文化中心戶”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中文化體制的改革提供參考。 關(guān)鍵詞:農(nóng)村圖書館文化科技屋文化中心戶 為貫徹_省關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行），_市委對國家明文規(guī)定的公益性事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行了改革，制訂了關(guān)于開展_市群眾性讀書活動的方案，響亮地喊出了“變酒柜為書柜，變牌桌為書桌，變玩風(fēng)為學(xué)風(fēng)”的口號，自20_年初開始，持續(xù)在全市廣泛開展促“三變”群眾性讀書活動，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地在廣大農(nóng)村建起了“文化科技屋”和“文化中心戶”，徹底改

2、變了以往農(nóng)村圖書館（室）多年無固定人員、無固定經(jīng)費，無固定館（室）的“三無”局面，初步形成了適合市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村圖書館的雛形，為基層圖書館多元化建設(shè)找到了一條新路。主要做法是： 1領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署 市、縣兩級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，親自部署，親自協(xié)調(diào)，解決難題。各級黨委、政府緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，把辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“文化科技屋”、“文化中心戶”作為提高農(nóng)民整體素質(zhì)、增強農(nóng)民致富本領(lǐng)的一項重要工作，納入黨委、政府的議事日程和年度工作計劃，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要內(nèi)容和目標考核體系，為“文化科技屋”、“文化中心戶”建設(shè)提供強有力的組織保證。 2試點帶動，社會幫扶 選擇不同

3、條件的農(nóng)戶作為“文化科技屋”、“文化中心戶”的試點，根據(jù)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)制定出適合各地不同情況的標準，并大膽試行，穩(wěn)步推廣；不斷完善運行機制，逐步規(guī)范管理；不搞“花架子”，以農(nóng)民為主體，由農(nóng)民創(chuàng)辦、投資、經(jīng)營、受益。在創(chuàng)辦之初，一方面，以經(jīng)營戶的投入為主；另一方面，充分動員社會各方面的力量給予支持。采取“對口援建，結(jié)對幫扶”的辦法，文化、科技及涉農(nóng)部門結(jié)合農(nóng)村實際，向經(jīng)營戶主傳遞最新信息，提供文化科技書刊、資料，開展形式多樣的講座，面對面解答農(nóng)民的問題，并倡議社會各界以人、財、物等方式給予力所能及的幫扶?；顒又校瑑H南漳縣就爭取到省、市有關(guān)部門捐贈的近百萬元的圖書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨群組織充分

4、利用這塊陣地，在農(nóng)村大力開展讀書競賽、科技致富等活動。 3政府主導(dǎo)、社會承辦、市場化運作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有了，農(nóng)村“文化科技屋”、“文化中心戶”就成了改革后黨在基層的重要文化陣地。因此，農(nóng)村“文化科技屋”、“文化中心戶”既有經(jīng)營性質(zhì)，又有社會公益事業(yè)性質(zhì)，在確定經(jīng)營戶時，_市委明確提出選好農(nóng)村“文化科技屋”、“文化中心戶”的五個條件，即思想覺悟高，熱心公益事業(yè)；工作責(zé)任心強，家庭成員具有較高素養(yǎng)，對文化活動有較高的積極性；鄰里關(guān)系融洽和睦，在群眾中有一定的影響力和號召力；居住在農(nóng)戶相對集中的地帶，交通、通訊比較便利；具有一定經(jīng)濟實力，住房寬敞明亮，辦有商店或其它經(jīng)濟實體。嚴格挑選和培植一批社會能

5、人、名人、科技致富帶頭人、私營老板投入創(chuàng)辦各具特色的“文化科技屋”、“文化中心戶”。采取“1 1”或“1 x”的模式，即一個“文化科技屋”加一個商店、或一個診所、或一個加工廠等經(jīng)濟實體，以商養(yǎng)文、文商互補。讓農(nóng)戶自主經(jīng)營，依托實體發(fā)展，賦予了“文化科技屋”和“文化中心戶”強大的活力。 4政策扶持，優(yōu)化環(huán)境 對符合標準、群眾滿意的“文化中心戶”經(jīng)營戶，在農(nóng)村義務(wù)工逐步取消的期限內(nèi)，每年免除一個人頭的義務(wù)工，另發(fā)放300元錢作為誤工補貼；稅費制度改革后，從村級所有的“兩稅”附加中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門在政策范圍內(nèi)，對“文化科技屋”給予適當(dāng)扶持。同時，協(xié)調(diào)與新華書店建立合作經(jīng)營關(guān)系

6、，在“文化科技屋”、“文化中心戶”開設(shè)“新華驛站”或新華書店代銷點，為“文化科技屋”、“文化中心戶”的發(fā)展壯大提供寬松的環(huán)境，讓從事公益事業(yè)的志愿者從中得到實惠。 5職能不變、陣地不丟、經(jīng)費不減 堅持把農(nóng)村“文化科技屋”、“文化中心戶”辦成黨在農(nóng)村“傳播先進文化的前沿陣地，提高農(nóng)民素質(zhì)的新型學(xué)校，了解致富信息的明亮窗口，密切干群關(guān)系的連心橋梁”。政府改變投入方式，實行公益性文化事業(yè)項目采購，變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室每年初同“文化科技屋”、“文化中心戶”簽訂公益性文體事業(yè)服務(wù)協(xié)議書，明確政府投入額度和工作目標，按照事項多少定支出，按考核結(jié)果定報酬。對非經(jīng)營性、未列入服務(wù)協(xié)議的文體活動項目，則采取“一事一議”、合同購買的辦法來組織實施。逐步實現(xiàn)基層文化“陣地建設(shè)多