《縣委十一屆五次全體會(huì)議上的講話》

1、精品文章縣委十一屆五次全體會(huì)議上的講話一、要以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，做大經(jīng)濟(jì)總量，謀求進(jìn)位趕超提升發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，項(xiàng)目是關(guān)鍵。眾多項(xiàng)目的相繼實(shí)施，才能慢慢積累起經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)于*這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣來說，出口與消費(fèi)固然重要，但它們對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是微乎其微的，因此必須清醒認(rèn)識(shí)到，唯有投資才真正具有拉動(dòng)力。為此，要認(rèn)真研究和把握好中央、省有關(guān)投資政策，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。第一，要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。要繼續(xù)堅(jiān)持“一抓兩搶”不動(dòng)搖，特別要策應(yīng)國家投資導(dǎo)向，把重點(diǎn)放在民生和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目上，要力爭(zhēng)把桃江源自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站建設(shè)等幾個(gè)大項(xiàng)目拿下來。

2、同時(shí)要密切關(guān)注昌吉贛鐵路客運(yùn)專列規(guī)劃向南延伸建設(shè)項(xiàng)目，為*的發(fā)展創(chuàng)造更加便捷的交通條件。第二，突出開展大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)招商，著力提升招商引資質(zhì)量和效益。要主動(dòng)出擊，開展大項(xiàng)目招商。要積極搶占先機(jī)、主動(dòng)出擊，努力引進(jìn)一批與我縣四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的、適合到我縣發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要圍繞主攻重點(diǎn)大項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力量，實(shí)施好分片駐點(diǎn)招商，采取更有效的考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各單位、各部門乃至全民招商的積極性。領(lǐng)辦單位要多想辦法，多提供服務(wù)，促使簽約的項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早收益。要積極破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，為促進(jìn)招商引資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首要任務(wù)是盡快解決好供水供電問題。日增2萬噸供水?dāng)U容工程，8月底以必須完

3、工并投入使用。110kv輸變電項(xiàng)目，要加快實(shí)施；220kv輸變電項(xiàng)目要加緊爭(zhēng)取，確保能為引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供充足的電力保障。其次，要繼續(xù)協(xié)助企業(yè)做好招工工作。202x年，全縣企業(yè)用工需求量將劇增，有關(guān)部門要提前謀劃，積極幫助企業(yè)解決好用工難題，特別是要抓住春節(jié)期間這一招工有利時(shí)期，采取有效措施讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。再次是要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)要加快工業(yè)園二區(qū)呂屋片和松山片的開發(fā)和利用。同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、“一大四小”工程以及縣城的建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)水、路、電等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)美化、綠化、亮化工程，為企業(yè)落戶創(chuàng)造更加良好的條件。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一方面要?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)。要積極鞏固和完善以行政服務(wù)中心為代表的“十大中心”等載體建設(shè)，充分發(fā)揮外商辦證服務(wù)中心、外商服務(wù)“114電話”等作用。另一方面要規(guī)范服務(wù)。有關(guān)單位和部門，包括已經(jīng)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦公的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，杜絕個(gè)人說了算和吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生。第三方面是要提高效率。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的改革力度，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)“不作為、亂作為、慢作為”行為的整治力度，有效提高對(duì)外商、企業(yè)服務(wù)的效率。第三，要做大做強(qiáng)四大優(yōu)勢(shì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。要堅(jiān)定信心，緊緊圍繞四大產(chǎn)業(yè)，把企業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做大。對(duì)礦

5、產(chǎn)品加工業(yè)，要以晶環(huán)、華星、新資源為龍頭，繼續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往精深加工方向發(fā)展，重點(diǎn)要跟蹤落實(shí)華星氟化學(xué)二期工程項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)紡織服裝業(yè)，要以合隆公司、明揚(yáng)制衣為龍頭，在促進(jìn)這兩家企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，積極開展上下游企業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)機(jī)械電子業(yè)，要積極鼓勵(lì)三揚(yáng)、杰友等企業(yè)提升研發(fā)能力，拓展市場(chǎng)份額，發(fā)展壯大實(shí)力。同時(shí)適當(dāng)控制占地大、用工多、稅收少的低端電子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，為其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在用地、用工方面留足空間；對(duì)竹木加工業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，改變現(xiàn)有初級(jí)加工的發(fā)展格局，引導(dǎo)其往附加值高的成品市場(chǎng)發(fā)展，尤其是高峰木業(yè)公司，要在這方面起示范帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展壯大線

6、路板和鑄造等新興產(chǎn)業(yè)。二、要以做精做美縣城為重點(diǎn)，拓展發(fā)展空間，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程這幾年，*城鎮(zhèn)化工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，呈現(xiàn)出“三個(gè)前所未有”：城市建設(shè)投入之大前所未有；外界的關(guān)注和好評(píng)之多前所未有；干部群眾的自信心之強(qiáng)前所未有。大家都能真切地感受到*發(fā)生的變化：一方面，人流、物流、資金流、信息流正在越來越多的擁向*這座小城。前來*考察投資的人多了，客商們對(duì)*的印象正在悄然發(fā)生改變，稱贊*的投資“硬環(huán)境”有了較大的改善，縣城漸漸具有了現(xiàn)代城市的氣息，可以預(yù)見接踵而來的將是更多的項(xiàng)目和資金；我們還可以看到，到*定居創(chuàng)業(yè)的人多了，農(nóng)村富裕起來的農(nóng)民開始“洗腳進(jìn)城”了，縣城的房?jī)r(jià)、地價(jià)漲

7、了，縣城的面積更大了，縣城的人口更多了，等等。城市化對(duì)資金、信息、技術(shù)、人才的吸引作用正逐步顯現(xiàn)出來，并有力地促進(jìn)了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這些都為*加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。另一方面，日新月異的城市變化極大地振奮了干部群眾建設(shè)“四個(gè)*”的信心。如果說當(dāng)初縣委提出通過“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個(gè)一工程加快城市建設(shè)步伐的決策時(shí)，有許多干部群眾還持懷疑觀望態(tài)度的話，現(xiàn)如今，干部群眾對(duì)加快城市發(fā)展和建設(shè)“四個(gè)*”的信心和決心絕不比縣委、政府弱，我們通過城鎮(zhèn)化來推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的舉措得到越來越多干部群眾的認(rèn)可。現(xiàn)在無論是我們的干部還是普通群眾，無論是在縣內(nèi)還是走

8、出*，都更有自信心，更有自豪感，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展帶給了我們底氣，改變了大家的精神面貌。在今后的工作中，有幾個(gè)方面需要大家注意和把握。第一，要突出抓好規(guī)劃管理和執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，確保城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。要以組建城市執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為契機(jī)，整合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，加大對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房的預(yù)防和整治力度，確保城市朝著規(guī)劃指引的方向發(fā)展。今后，無論是個(gè)人建房或是企業(yè)老板建廠房，都必須履行正常報(bào)批手續(xù)，對(duì)建設(shè)平面規(guī)劃和建筑效果圖要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。只要是在*，所有人都必須遵守這一規(guī)定，無論是誰，都是普通公民中的一員，任何人都不能搞特殊化，必須一視同仁地對(duì)待。同時(shí)，要形成一種共識(shí)，無論各級(jí)各部門

9、領(lǐng)導(dǎo)如何調(diào)整更替，都要遵守規(guī)劃這一城市發(fā)展的“憲法”，只要規(guī)劃不修編、不調(diào)整，就要按規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。此外，圩鎮(zhèn)建設(shè)也要比照縣城發(fā)展模式嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)劃。第二，要繼續(xù)實(shí)施和完善好“四個(gè)一”工程，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市整體品位?！疤嵘粭l街”和“拓寬一條路”有關(guān)工程已經(jīng)完成或正在實(shí)施，特別是大廣高速的動(dòng)工建設(shè)，使得我們“拓寬一條路”的構(gòu)想得到進(jìn)一步拓展；“治理一條江”已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局基本形成，但沿江建設(shè)還有許多工作要做，要堅(jiān)持分段分期穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)沿江兩岸全線貫通的目標(biāo)；“開發(fā)一座山”的工作任務(wù)還十分艱巨，到目前為止，只是完成了梅子

10、山規(guī)劃招標(biāo)和部分林相改造等一些基礎(chǔ)性工作，成效還不明顯，202x年，要爭(zhēng)取在整體改造建設(shè)上取得明顯成效，為廣大市民開辟一個(gè)新的公共空間。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)一”工程的過程中，必須秉承一個(gè)理念：“不求大，但求精”，要繼續(xù)堅(jiān)持高品位建設(shè)，建設(shè)用材要精挑細(xì)選，建設(shè)工藝要精雕細(xì)琢，建設(shè)成品要精致大氣。對(duì)于*這樣一個(gè)小縣，必須做出精品，才能產(chǎn)生影響力。近幾年，*的城市建設(shè)之所以能引起外界關(guān)注，就是因?yàn)槲覀冏龀闪讼瘛耙唤瓋砂丁薄Ⅲw育中心等這樣幾個(gè)精品工程。這些工程，造價(jià)不算高，但品位比較高。要做精品，就必須非常注重細(xì)節(jié)，重細(xì)節(jié)才能出精品。在我們的體育中心、“一江兩岸”綠化景觀、沿江亮化等工程建設(shè)過程中，我們對(duì)

11、工程的關(guān)鍵部位反復(fù)斟酌、一改再改，才有了現(xiàn)在大家看到的良好效果。第三，要通過政策引導(dǎo)，著力做好“引農(nóng)進(jìn)城”工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要引農(nóng)進(jìn)城，需要給他們一個(gè)合法的身份。要加快戶籍制度改革，放寬城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農(nóng)業(yè)人口能順利到城鎮(zhèn)落戶。要引農(nóng)進(jìn)城，需要幫助他們解決支撐城市生活的就業(yè)崗位。一方面要加大招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民和外來務(wù)工人員提供更多的就業(yè)崗位；另一方面，要積極做好勞動(dòng)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、金融扶持等服務(wù)工作，千方百計(jì)為進(jìn)城農(nóng)民提供合適的就業(yè)崗位。要引農(nóng)進(jìn)城，需要為他們提供平等的社會(huì)保障和公共服務(wù)。要讓他們能夠平等享有教育、醫(yī)療、住房等公共資源，讓他

12、們?cè)诔鞘械纳钅艿玫礁玫谋Ｕ?，?shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。要引農(nóng)進(jìn)城，需要不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載力。通過這些年的發(fā)展，縣城的公共設(shè)施日趨完善，綜合承載力不斷增強(qiáng)，發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)建設(shè)不容樂觀，發(fā)展還非常落后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善圩鎮(zhèn)公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)圩鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸引力。三、要以基本完成村莊整治為契機(jī)，堅(jiān)持“五新一好”，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)第一，要科學(xué)安排，確保今年基本完成全縣村莊整治任務(wù)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。去年底，我們已經(jīng)向市里傳遞了信息：*將在202x年在全市率先全面完成村莊整治任務(wù)。這個(gè)目標(biāo)我們必須堅(jiān)決完成好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照“盡早動(dòng)手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”的要求迅速開展好

13、村莊整治工作。第二，要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好新戶型建設(shè)點(diǎn)的工作。在加快進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程質(zhì)量和品位，規(guī)劃、建設(shè)和外墻裝飾一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，外墻顏色不要搞得五花八門、大紅大綠。第三，要提升效益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要搶抓省里提出的重點(diǎn)扶持“一環(huán)兩帶”（“一環(huán)”即“環(huán)南昌優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)”；“兩帶”即大慶廣州高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和濟(jì)南廣州高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶）發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金支持，切實(shí)把我縣的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)做大，讓更多的農(nóng)民能夠從中受益。要加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，切實(shí)增加農(nóng)民收入；要在鞏固現(xiàn)有果業(yè)、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮

14、*山林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展野生動(dòng)物、苗木栽培、花卉精油提煉等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供更多選擇。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，為壯大產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富提供技術(shù)保障。四、要以改善民生為根本，著力解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，全力做好和諧穩(wěn)定工作第一，要集中力量辦一批發(fā)展急需、群眾熱盼的實(shí)事好事?？h里確定了202x年必須為民辦好8件實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也要從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，既辦能為多數(shù)群眾帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)事，又辦能為少部分貧困群眾及弱勢(shì)群體解決當(dāng)前困難的好事，每年集中力量干一批實(shí)事、好事，堅(jiān)持不懈地做下去，必有成效。要進(jìn)一步集中力量實(shí)施好各

15、項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的民生工程。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系；要切實(shí)擴(kuò)大低保覆蓋面，把符合條件的城鄉(xiāng)貧困群眾，全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保；要積極做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力幫助他們解決在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面遇到的困難，把更多的群眾納入到“安全網(wǎng)”中。要把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為改善民生的重要組成部分。狠抓環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)“一大四小”造林綠化工程，確保青山常在、綠水常流，使全縣廣大人民更加充分享受到生態(tài)環(huán)境改善的成果。第二，要堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，著力

16、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，采取多種渠道努力擴(kuò)大就業(yè)。積極幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，使企業(yè)為更多的勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位；積極落實(shí)優(yōu)惠政策，從小額信貸、費(fèi)用減免、公益性崗位補(bǔ)貼等方面支持和鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要加快教育事業(yè)發(fā)展。努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教育行政管理和學(xué)校管理，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能享受到好的教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)。切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)基層文化陣地建設(shè)的投入，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通、鄉(xiāng)村

17、文化站建設(shè)等文化惠民工程，積極開展群眾樂于參與、便與參與的文化活動(dòng)，努力構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建工程，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，為廣大城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造更好的醫(yī)療衛(wèi)生條件。第三，要強(qiáng)化防控措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。過去的一年，我縣信訪維穩(wěn)工作成效顯著：一是全面扭轉(zhuǎn)了公眾安全感落后被動(dòng)的局面，在全省排位前移34位，列全省52位。二是刑事案件發(fā)案率低，殺人、爆炸等惡性刑事犯罪為零發(fā)案；破案率高，很多重大案件都得到了偵破。三是信訪工作扎實(shí)有效，赴京、赴省非正常訪為零。新的一年，要再接再厲，努力營造人

18、民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。一是要努力從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。要在堅(jiān)持實(shí)行好領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作的基礎(chǔ)上，更加扎實(shí)地開展好“入戶（企）聽訴”活動(dòng)，真正做到了解民情、掌握民意，幫助解決好問題，化解掉矛盾。同時(shí)，要把主動(dòng)引導(dǎo)輿情特別是網(wǎng)上輿情作為預(yù)防和化解突發(fā)事件的重要策略和重要手段，努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)。要學(xué)會(huì)善于用媒體來塑造政府和干部的良好形象。二是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。一方面要抓住近些年國家、省、市加大政法保障轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)一些基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取在人員配備、警械裝備等方面有新的發(fā)展。要加速推進(jìn)“天網(wǎng)工程”（視頻監(jiān)控系統(tǒng)）建設(shè)，特別是在幾個(gè)出城口

19、，都要安裝好監(jiān)控探頭。另一方面要加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)和“兩搶一盜”行為的打擊力度。此外，還要提高政法干警形象，政法干警不要為充當(dāng)保護(hù)傘，也不能去參加一些賭博等影響政法隊(duì)伍形象的事情。第三方面是要切實(shí)抓好食品藥品安全、道路交通安全和文化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)及醫(yī)療市場(chǎng)管理，狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全等，有效防止重特大事故的發(fā)生。三是要掌握方法，提高預(yù)防處置突發(fā)事件的能力。在預(yù)防和處置突發(fā)事件上，要講究政策策略，不要簡(jiǎn)單草率行事。要進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施的原則，依法處置、文明處置。但是對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，伴

20、有嚴(yán)重暴力行為的突發(fā)事件，必須使用警力的，要依法果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置裝備建設(shè)，確保應(yīng)急處置需要。不僅要重處置，更要重善后，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，主動(dòng)爭(zhēng)取群眾，盡快穩(wěn)定局勢(shì)。五、要以加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)干部素質(zhì)，為謀求進(jìn)位趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保證當(dāng)前在干部能力和作風(fēng)建設(shè)中存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是許多干部出現(xiàn)了能力恐慌、本領(lǐng)恐慌。不少干部面對(duì)層出不窮的新知識(shí)、新事物、新情況和新問題，產(chǎn)生了程度不同的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”。領(lǐng)導(dǎo)交辦一件事情，不是說他不認(rèn)真去做，而是由于以前的工作經(jīng)歷中沒有類似情況，不知道如何去做，覺得無從下手，于是乎只有等待觀望，或

21、者領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)一下就做一下。二是有些干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。有的同志，工作中沒有政治敏感性，沒有事業(yè)心，沒有責(zé)任感，滿足于得過且過的狀態(tài)。三是發(fā)展信念不牢、庸懶思想蔓延。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)品位不斷提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，村莊整治面全市保持領(lǐng)先，各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況也明顯好轉(zhuǎn)，等等。看到這些，有些同志開始自滿了，認(rèn)為可以歇歇腳了。更有甚者，有的干部，不是集中精力謀劃工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和前瞻性，而是把心思花在揣摩領(lǐng)導(dǎo)的去留上。有的還信奉“一朝天子一朝臣”，心想說不定換領(lǐng)導(dǎo)后我就不在這個(gè)工作崗位上，后面的工作就留給接任者吧。有了這種思想后，一些同志開始放下手中工作，等待觀望，松

22、氣歇?jiǎng)?。這些傳言毫無根據(jù)，全是胡亂猜測(cè)。這種思想非常錯(cuò)誤、非常庸俗，對(duì)*發(fā)展極為不利。一個(gè)地方的發(fā)展事業(yè)，不能維系在一個(gè)人身上，不能因?yàn)橐粋€(gè)人的更換而改變我們的事業(yè)心。“鐵打的營盤流水的兵”，干部的調(diào)動(dòng)是正常的現(xiàn)象，也有很規(guī)范的程序，應(yīng)當(dāng)把心思花抓工作、促發(fā)展上。四是作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位平時(shí)不注重扎實(shí)開展基礎(chǔ)性工作，而是想著投機(jī)取巧，蒙混過關(guān)?？h有關(guān)部門的工作也不夠扎實(shí)，只滿足于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展督查，不注重深入基層和群眾掌握實(shí)情，結(jié)果導(dǎo)致好多工作都比較被動(dòng)。以上這些問題，都需要大家一起努力加以克服和改正。否則，我們“四個(gè)*”建設(shè)的目標(biāo)就會(huì)受阻，我們進(jìn)位趕超的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。第一，

23、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的履職能力。人不是萬能的，人的能力也不是與生俱來的。一個(gè)人的工作能力，除了與接受教育的水平有關(guān)外，平時(shí)工作中的學(xué)習(xí)和積累也非常重要。一是要開拓視野，學(xué)會(huì)借鑒。要多到外面走走看看，學(xué)習(xí)別人處理問題的好方法和好經(jīng)驗(yàn)。近年來我縣的城市建設(shè)就是這樣走過來的。當(dāng)我們對(duì)一個(gè)地段、一個(gè)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)沒有明晰的思路時(shí)，不要慌張，可以通過網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地參觀考察的辦法，吸收別人的智慧，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，看得多了自然就有靈感、有思路。二是要集思廣議，取眾人長(zhǎng)。碰到一項(xiàng)重要工作、重大工程，當(dāng)自己拿不定主意時(shí)，可以召集班子成員商量討論，也可以在更大范圍內(nèi)廣泛征求社會(huì)各界的建議，這也是解決問題的一

24、個(gè)好辦法。大家可以看到，每當(dāng)縣里實(shí)施重大項(xiàng)目、處理重大問題時(shí)，縣委都堅(jiān)持集思廣益，從不專斷獨(dú)行。我們都通過召開黨政聯(lián)席會(huì)或四套班子會(huì)等來討論確定，一來可以形成共識(shí)，二來可以進(jìn)一步完善實(shí)施方案。在實(shí)施縣城“一江兩岸”工程、體育中心、行政中心、縣人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目前，我們都是采取集體決策的辦法，對(duì)“要不要建”、“建成什么樣”等問題進(jìn)行商討，最終得出符合*實(shí)際的工作方案。三是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高。根據(jù)目前干部的發(fā)展現(xiàn)狀，許多專家建議，干部隊(duì)伍當(dāng)前最需“惡補(bǔ)”的知識(shí)、本領(lǐng)、能力主要集中在三個(gè)方面：一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的環(huán)境下駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；二是有效化解復(fù)雜矛盾、整合社會(huì)資源的能力；三是以全局視角

25、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。這些建議，對(duì)我縣干部同樣具有非常強(qiáng)的針對(duì)性，大家既要有恐慌感，更要有進(jìn)取心，要努力通過不同形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。第二，要?jiǎng)?wù)實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。大家要牢記，越是改革開放，越是加快發(fā)展，越要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，越要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。當(dāng)前，部分干部政績(jī)觀亟待校正。什么叫政績(jī)。真正的政績(jī)應(yīng)該是腳踏實(shí)地干出來的實(shí)績(jī)，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，而不是只想“一步登天”的短期行為；真正的政績(jī)，是善于解決各項(xiàng)改革和工作遇到的一些深層次矛盾和問題，是能夠?yàn)楹笕未蛳铝己玫幕A(chǔ)和留下優(yōu)良的作風(fēng)。當(dāng)前的*，缺少的不是發(fā)展思路、宏偉目標(biāo)和口號(hào)提

26、法，而是缺少一件一件、一項(xiàng)一項(xiàng)地去狠抓落實(shí)的精神。因此，全縣各級(jí)干部都要緊緊圍繞全縣工作重心，做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，使各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。在強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)肯干的同時(shí)，我們更提倡勤思考、善參謀。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，事事奉命而行，只滿足于完成日常工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，表面上看很能干事，其實(shí)只會(huì)照著靶子射，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這樣不會(huì)謀事、不敢謀事的領(lǐng)導(dǎo)干部，根本沒有開拓創(chuàng)新的精神和能力。這種當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至“占著茅坑不拉屎”的不作為干部有時(shí)比腐敗更可怕，因?yàn)樗诱`了“干成事”的先機(jī)，錯(cuò)失了加快發(fā)展的良機(jī)。要成為新時(shí)期

27、的優(yōu)秀干部，就要努力做到學(xué)在前，抓緊學(xué)習(xí)、武裝頭腦；要努力做到謀在前，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，積極思考，及時(shí)提出工作的意見和建議，充分發(fā)揮參謀助手作用；要努力做到干在前，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、自覺性，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第三，要弘揚(yáng)焦裕祿精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的斗志。焦裕祿精神的內(nèi)涵很豐富，包括親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)等方面。但給人印象最深的是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。焦裕祿書記在蘭考只工作了470多天，面對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際，他沒有退縮，而是堅(jiān)持必勝的信念，敢于正視現(xiàn)實(shí)，艱苦奮斗，從蘭

28、考的縣情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持把戰(zhàn)勝災(zāi)害、改善生產(chǎn)條件、提高人民群眾生活水平作為壓倒一切的中心任務(wù)，在一年多的時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)蘭考人民在治理“三害”上邁大步、收實(shí)效。這些對(duì)蘭考來說都是實(shí)實(shí)在在的大事，是最實(shí)在的政績(jī)、最科學(xué)的發(fā)展。我想我們?cè)谝粋€(gè)地方謀發(fā)展，就是要像焦裕祿同志那樣，堅(jiān)定信心，從困難中看到希望，從不利條件中看到有利因素，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這幾年我們縣也正是因?yàn)閺V大干部群眾樹立了“小縣也能干大事，小縣也有大作為”的理念，“四個(gè)*”建設(shè)藍(lán)圖才一步步變成現(xiàn)實(shí)。其實(shí)通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)，焦裕祿精神和*精神的本質(zhì)是一致的，都是強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展、奮發(fā)向上。