論國(guó)家審計(jì)服務(wù)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的實(shí)施路徑

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！論國(guó)家審計(jì)服務(wù)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的實(shí)施路徑 論國(guó)家審計(jì)效勞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的施行途徑 國(guó)家審計(jì)在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中具有各自適用的審計(jì)途徑，審計(jì)署發(fā)布的十三五規(guī)劃提到的八類審計(jì)業(yè)務(wù)，都與推動(dòng)“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局相關(guān)，只是在推動(dòng)“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中，不同業(yè)務(wù)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。 一、國(guó)家審計(jì)促進(jìn)“全面建成小康社會(huì)的途徑 國(guó)家審計(jì)效勞全面建成小康社會(huì)，要圍繞科學(xué)進(jìn)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建立為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放的進(jìn)展新理念，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加全面的可持續(xù)進(jìn)展。 一是維護(hù)群眾利益保障民生。民生審計(jì)保障

2、民生平安，包括保障民生資金平安，保證民生政策落地，保證民生工程惠民享民。維護(hù)人民群眾利益是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目的，也是國(guó)家審計(jì)的根本目的。國(guó)家審計(jì)要緊緊圍繞更好地保障和改善民生來(lái)履行職責(zé)，要加大對(duì)社保、“三農(nóng)、訓(xùn)練、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)等民生資金和工程的審計(jì)力度，從政策要求、預(yù)算支配、資金撥付始終追蹤到工程、追蹤到個(gè)人，確保人民群眾真正從進(jìn)展中受益。 二是促進(jìn)公共資金高效用法。大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)，嚴(yán)厲揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失鋪張等問(wèn)題；加強(qiáng)財(cái)政收支審計(jì)，揭露財(cái)政資金存量多沉淀問(wèn)題，促進(jìn)盤活存量資金，推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)化構(gòu)造、合理配置、高效用法；加強(qiáng)工程投資審計(jì)，揭露損

3、失鋪張資金閑置等問(wèn)題，促進(jìn)進(jìn)步資金用法高效益。 三是推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。主動(dòng)推動(dòng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，加大跟蹤審計(jì)力度，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策落地生根。關(guān)注京津冀協(xié)同進(jìn)展、西部開(kāi)發(fā)、東北振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以及簡(jiǎn)政放權(quán)、精準(zhǔn)扶貧等政策措施的貫徹落實(shí)狀況，關(guān)注本地區(qū)的貫徹落實(shí)狀況，著力監(jiān)視檢查本地區(qū)的詳細(xì)部署、執(zhí)行進(jìn)度以及獲得的實(shí)際效果，促進(jìn)資金到位、工程落地、政策生效。 四是提醒風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安。財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)與國(guó)有企業(yè)審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安。財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)與國(guó)有企業(yè)審計(jì)三位一體，共同維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平安，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)平安和技術(shù)平安。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“平安員作用，關(guān)注經(jīng)

4、濟(jì)、社會(huì)、民生、環(huán)境等方面區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)“三去、一降、一補(bǔ)，重點(diǎn)提醒財(cái)政、金融等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，準(zhǔn)時(shí)反映苗頭性、傾向性問(wèn)題，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)力量。 五是關(guān)注環(huán)境保障生態(tài)平安。資源環(huán)境審計(jì)保障生態(tài)平安。小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體的小康社會(huì)。當(dāng)前及將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)長(zhǎng)期累積的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的沖突也會(huì)越來(lái)越突出。因此必需進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)，主動(dòng)探究指導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)省集約利用和生態(tài)環(huán)境平安。 二、國(guó)家審計(jì)促進(jìn)“全面深化改革的途徑 改革是進(jìn)展的動(dòng)力，改革

5、是新常態(tài)下的全面改革，改革需要政策落地、需要強(qiáng)力執(zhí)行、需要問(wèn)效、需要反應(yīng)等機(jī)制的協(xié)作，審計(jì)就是這樣一種機(jī)制。做好“落實(shí)中央重大決策部署的督察員，提醒政策執(zhí)行過(guò)程的“中梗阻，打通政策落實(shí)的“最終一公里，縮短政策認(rèn)識(shí)和決策時(shí)滯、執(zhí)行和效果時(shí)滯。 我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。改革面臨非常冗雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求互相激蕩。改革必將涉及到對(duì)現(xiàn)有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和行政資源的整合，涉及到對(duì)現(xiàn)有利益格局的調(diào)整。尤其是當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種利益錯(cuò)綜冗雜，這更需要拿出“壯士斷腕的決心和士氣。在當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)后的攻堅(jiān)階段，強(qiáng)化審計(jì)工作更具有特別意義。促進(jìn)“全面深化改革,國(guó)家審計(jì)要著力在以下方面

6、下工夫： 一是發(fā)覺(jué)問(wèn)題。要充分利用把握信息全面、系統(tǒng)、客觀的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用和深化分析跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)及信息，留意發(fā)覺(jué)政府與市場(chǎng)關(guān)系未完全厘清，政府間、部門間財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不夠清楚，簡(jiǎn)政放權(quán)與政府職能轉(zhuǎn)變連接不夠以及各領(lǐng)域改革措施不配套、不連接甚至互相沖突、抵消等問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)提醒和反映不合時(shí)宜、制約進(jìn)展、阻礙改革的制度規(guī)定，特殊是不利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、不利于整合資金、不利于風(fēng)險(xiǎn)防范、不利于政策落實(shí)的制度規(guī)定。對(duì)改革進(jìn)展過(guò)程中行之有效的主動(dòng)探究和創(chuàng)新舉措，要促進(jìn)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度規(guī)定。 二是提出建議。對(duì)發(fā)覺(jué)的涉及改革的根本性和深層次問(wèn)題，要仔細(xì)討論分析，結(jié)合審計(jì)把握的狀況，有針對(duì)性地提

7、出建立性看法，推動(dòng)體制機(jī)制的不斷健全和完善，促進(jìn)增加改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)各項(xiàng)改革互相促進(jìn)、整體推動(dòng)、形成合力，確保改革穩(wěn)妥有序地深化推動(dòng)。 政策落實(shí)跟蹤審計(jì)能在促進(jìn)“全面深化改革中發(fā)揮著重要作用。政策落實(shí)跟蹤審計(jì)主要通過(guò)以審計(jì)發(fā)覺(jué)的體制、機(jī)制、制度方面的缺乏倒逼改革來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的問(wèn)題；通過(guò)審計(jì)結(jié)果公告促進(jìn)社會(huì)公眾參加改革；通過(guò)審計(jì)建議為決策機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)供應(yīng)參考；通過(guò)對(duì)基層改革理論進(jìn)展審計(jì)，在微觀審計(jì)中總結(jié)改革閱歷，推廣和深化改革；通過(guò)對(duì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題進(jìn)展處理懲罰，跟蹤和催促整改，促進(jìn)政策落實(shí)，評(píng)估政策效果，發(fā)覺(jué)政策缺陷，促進(jìn)政策完善。重大政策落實(shí)狀況跟蹤審計(jì)一方面可以促使

8、政策的有效執(zhí)行，另一方面為國(guó)家制定政策供應(yīng)根據(jù)。通過(guò)審計(jì)提醒政策貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，力求打通政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里、打破“中梗阻，推動(dòng)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)到位，實(shí)在發(fā)揮實(shí)效，確保中央政令暢通、令行制止。 三、國(guó)家審計(jì)促進(jìn)“全面依法治國(guó)的途徑 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的八類審計(jì)業(yè)務(wù)中，既有合規(guī)審計(jì)又有績(jī)效審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中包含了合規(guī)、績(jī)效和責(zé)任界定。合規(guī)審計(jì)推動(dòng)依法行政，合規(guī)審計(jì)通過(guò)屢犯屢審構(gòu)建合規(guī)文化，進(jìn)而促進(jìn)依法行政；績(jī)效審計(jì)促進(jìn)法律法規(guī)的完善，績(jī)效審計(jì)的產(chǎn)品是體制機(jī)制性建議，這些建議落到實(shí)處即為法律法規(guī)制度；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)促進(jìn)干部遵守

9、法律。 國(guó)家審計(jì)通過(guò)宣揚(yáng)訓(xùn)練、反映監(jiān)視、評(píng)價(jià)反應(yīng)等方式在推動(dòng)全面依法治國(guó)中發(fā)揮作用。首先，國(guó)家審計(jì)在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中，會(huì)有意或者無(wú)意地進(jìn)展法治宣揚(yáng)和浸透，可以有效地促進(jìn)被審計(jì)單位和個(gè)人增加法律意識(shí)，理解法律學(xué)問(wèn)、遵遵守法律律規(guī)定。其次，國(guó)家審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注依法行政，留意發(fā)覺(jué)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，促進(jìn)法治政府建立，實(shí)在維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公正正義；再次，審計(jì)機(jī)關(guān)可以客觀公正科學(xué)地評(píng)價(jià)法律法規(guī)的質(zhì)量、效率和效果，促進(jìn)被審計(jì)單位的標(biāo)準(zhǔn)管理和制度建立，同時(shí)增加各法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，為整體推動(dòng)法治國(guó)家建立供應(yīng)合理的頂層設(shè)計(jì)和決策支持。另外，審計(jì)機(jī)關(guān)深化基層，可以在實(shí)際工作中理解相關(guān)方

10、面已制定法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果，即使精確地發(fā)覺(jué)法律法規(guī)施行過(guò)程中存在的問(wèn)題和弊端，進(jìn)而通過(guò)暢通的渠道將上述問(wèn)題反應(yīng)給相關(guān)部門，為國(guó)家法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充和廢止供應(yīng)充分的實(shí)證證據(jù)。 四、國(guó)家審計(jì)促進(jìn)落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨的途徑 黨風(fēng)廉政建立和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面。國(guó)家審計(jì)著眼于懲治腐敗，加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度。國(guó)家審計(jì)效勞于全面從嚴(yán)治黨，一個(gè)很重要的抓手就是要當(dāng)好反腐敗利劍，成為反腐敗的先鋒。在審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持“老虎、“蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處指導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又努力提醒發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。通過(guò)我們對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和指導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的審計(jì)，著力發(fā)覺(jué)涉及腐敗的問(wèn)題和線索。 國(guó)家著眼于整肅懶政慵政怠政，加大對(duì)不作為等軟性腐敗提醒和反映力度。李克強(qiáng)總理指