銀行縣級(jí)支行在基層經(jīng)濟(jì)工作中的作用

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！銀行縣級(jí)支行在基層經(jīng)濟(jì)工作中的作用 銀行縣級(jí)支行在基層經(jīng)濟(jì)工作中的作用 自建國(guó)來(lái)，人民銀行縣級(jí)支行的各項(xiàng)工作在改革中不斷進(jìn)展，歷經(jīng)金融改革的深化和幾次大的職能轉(zhuǎn)換。一是1986年，將國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)從央行分別出去，人民銀行特地行使中央銀行職能；二是人民銀行開(kāi)頭的其次次職能轉(zhuǎn)換，剝離了全部經(jīng)營(yíng)職能，為特地行使職能邁出了本質(zhì)的一步；三是底銀監(jiān)分設(shè)，重新修訂人民銀行法，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際慣例，對(duì)人民銀行職能進(jìn)展重新界定，為真正實(shí)現(xiàn)中央銀行職能轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵的一步。經(jīng)過(guò)這幾次大的金融改革，人民銀行縣支行人員由少到多，工作環(huán)境由差到好，地位由低到高，作用由弱到

2、強(qiáng)。新修改的人民銀行法，把人民銀行職能明確界定為13項(xiàng)，集中表達(dá)在“一個(gè)強(qiáng)化，一個(gè)轉(zhuǎn)換和兩個(gè)增加。這說(shuō)明縣級(jí)人民銀行不是無(wú)事干，而是有干不完的事，維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任更大了，簡(jiǎn)潔勞動(dòng)變成了冗雜勞動(dòng)，縣級(jí)人民銀行作為總行的“神經(jīng)末梢，處于最前沿位置，人民銀行的金融效勞和金融管理地位不行替代，其工作任重道遠(yuǎn)。 一、縣域經(jīng)濟(jì)與金融的進(jìn)展亟需縣級(jí)人民銀行的支持 1、縣級(jí)人民銀行在金融支持縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮重要作用?？h級(jí)人民銀行作為中央銀行的分支機(jī)構(gòu)，且最前沿的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融效勞和促進(jìn)金融穩(wěn)定職能，充分表達(dá)了其在縣域金融體系中的核心地位，說(shuō)明了其在金融支持縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中起著關(guān)鍵性作用，特殊是當(dāng)前在縣域金融

3、中出現(xiàn)的縣域中小企業(yè)融資難、農(nóng)民貸款難、金融效勞不到位、信譽(yù)環(huán)境差等一系列問(wèn)題，亟需人民銀行通過(guò)仔細(xì)履行職責(zé)來(lái)加以完善與解決。 2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，加快農(nóng)民奔小康步伐，需要央行的大力支持。我國(guó)全面建立小康社會(huì)的主要沖突和關(guān)鍵點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，乃至農(nóng)村、農(nóng)民，解決“三農(nóng)問(wèn)題已列入國(guó)家重要的戰(zhàn)略決策。農(nóng)村信譽(yù)社在支持“三農(nóng)中發(fā)揮著主力軍作用，但由于農(nóng)村信譽(yù)社點(diǎn)多面廣，農(nóng)村信譽(yù)社的進(jìn)展與改革亟需中央銀行賜予更多的支持和特別的照顧，如支付結(jié)算方面、貨幣供給、支農(nóng)再貸款效勞等，中央銀行效勞縣域經(jīng)濟(jì)和縣域金融的任務(wù)將越來(lái)越大。 3、協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，維護(hù)金融部門的利益?？h級(jí)人民銀行在金融系統(tǒng)龍頭地位無(wú)法動(dòng)搖，

4、金融系統(tǒng)需要這樣一個(gè)“代言人，為金融機(jī)構(gòu)的安康進(jìn)展供應(yīng)溝通協(xié)調(diào)效勞，增進(jìn)銀政、銀企互相理解，促進(jìn)互相合作,共同進(jìn)展。 二、縣級(jí)人民銀行職能定位打算了其在支持縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮著不行替代的作用。 (一)縣級(jí)人民銀行作為傳導(dǎo)貨幣政策的“末梢，進(jìn)步其貫徹貨幣政策的程度，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)展 一是通過(guò)有效施行貨幣政策監(jiān)測(cè)及協(xié)調(diào)機(jī)制，疏導(dǎo)政、銀、企三方面聯(lián)絡(luò)渠道，可有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況的分析監(jiān)測(cè)是職能轉(zhuǎn)換后央行貨幣信貸工作的一項(xiàng)根底性工作，縣級(jí)人民銀行作為政府銀行的代言人，通過(guò)定期不定期牽頭，組織召開(kāi)金融工作匯報(bào)會(huì)、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融聯(lián)席會(huì)、銀行座談會(huì)等多種有效形式，構(gòu)建地方政府

5、與銀行、企業(yè)全方位的信息溝通平臺(tái)，向政府和有關(guān)部門通報(bào)貨幣政策措施、金融運(yùn)行、金融風(fēng)險(xiǎn)等狀況，提出貫徹落實(shí)貨幣政策、支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、調(diào)整信貸構(gòu)造、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的看法，通過(guò)多邊溝通和共同協(xié)商，相互溝通，增加地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨幣政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，可以有效實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏。 二是通過(guò)施行貨幣政策反應(yīng)制度，為上級(jí)決策供應(yīng)牢靠的參考根據(jù)。由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平衡，金融的深度和廣度不同，貨幣政策發(fā)生的作用也存在較大差異，基層人民銀行特殊是縣支行為中央銀行的最前沿，通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行貨幣政策效應(yīng)進(jìn)展分析討論，準(zhǔn)時(shí)反映、預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)提出具有針對(duì)性

6、、操作性和前瞻性的對(duì)策和建議，同時(shí)，在監(jiān)測(cè)的根底上，把握當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，主動(dòng)探究和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，調(diào)查理解信貸資金運(yùn)行狀況及存貸款變動(dòng)狀況，討論如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中運(yùn)用貨幣政策手段供應(yīng)金融支持的問(wèn)題，可以為上級(jí)指導(dǎo)決策供應(yīng)重要根據(jù)。 三是通過(guò)強(qiáng)化窗口指導(dǎo)功能，促進(jìn)轄區(qū)金融安康平穩(wěn)運(yùn)行。依據(jù)上級(jí)行貨幣政策要求，結(jié)合轄內(nèi)濟(jì)金融運(yùn)行特點(diǎn)，制定出支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的指導(dǎo)看法，借助行政手段，可主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)做好信貸營(yíng)銷；運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，重點(diǎn)是發(fā)放支農(nóng)再貸款，提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的力量，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。 二縣級(jí)人民銀行肩負(fù)著維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)

7、定的職責(zé) 一是通過(guò)加強(qiáng)反洗錢管理，打擊洗錢犯罪，主動(dòng)維護(hù)轄區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。反洗錢是人民銀行法給予央行的一項(xiàng)新職能，通過(guò)建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建立現(xiàn)金管理預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)金流通情況、特點(diǎn)、趨勢(shì)及大額現(xiàn)金支付管理狀況的分析，找準(zhǔn)反洗錢工作的切入點(diǎn)等各項(xiàng)措施，有的放失地做好反洗錢工作，可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的正常運(yùn)行。 二是通過(guò) 銀行縣級(jí)支行在基層經(jīng)濟(jì)工作中的作用第2頁(yè) 加強(qiáng)人民幣管理，建立對(duì)流通中人民幣的監(jiān)測(cè)制度，主要包括對(duì)流通中的人民幣的票面構(gòu)造，不宜流通人民幣的標(biāo)準(zhǔn)、票面構(gòu)造需求、破舊人民幣的回收、假幣收繳、人民幣管理違規(guī)違法狀況的處理等，可以確保人民幣的正常流通。 三是通過(guò)

8、建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)道德風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)，以確保金融平穩(wěn)運(yùn)行。四是通過(guò)建立信貸登記詢問(wèn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮登記詢問(wèn)系統(tǒng)的作用，同時(shí)，鑒于民間借貸日趨活潑的狀況，建立民間借貸監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)民間借貸的規(guī)模、利率、用處等進(jìn)展具體的監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)民間借貸正確進(jìn)展，可以有效改善社會(huì)信譽(yù)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下根底。五是通過(guò)加強(qiáng)利率管理，建立利率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)利率實(shí)行浮動(dòng)制后，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng)，以及對(duì)金融業(yè)、證券業(yè)等帶來(lái)的影響，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安康運(yùn)行。 三加強(qiáng)金融效勞，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 人民銀行三大職能中，效勞是根底，縣支行擔(dān)負(fù)的賬戶管理、結(jié)算、征信管理、經(jīng)理國(guó)庫(kù)等效勞職能。 一是縣級(jí)人民銀行擔(dān)當(dāng)

9、著金融機(jī)構(gòu)賬戶管理及維護(hù)金融機(jī)構(gòu)支付清算的重要任務(wù)，供應(yīng)科學(xué)、高效、快捷的支付結(jié)算效勞，對(duì)加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展意義重大?？h級(jí)人民銀行通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)賬戶管理，抓好臨時(shí)賬戶和專用賬戶的開(kāi)設(shè)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)戶與資金運(yùn)作,杜絕金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)單位亂開(kāi)戶、多頭開(kāi)戶，把好賬戶審批關(guān)。通過(guò)嚴(yán)格賬戶管理，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信譽(yù)，有效維護(hù)銀行貸款權(quán)益?？h級(jí)人民銀行通過(guò)仔細(xì)組織商業(yè)銀行和農(nóng)村信譽(yù)社的同城票據(jù)清算工作，關(guān)心協(xié)調(diào)解決同城票據(jù)清算工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)削減結(jié)算資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，緩解企業(yè)資金緊急的沖突。 二是縣支庫(kù)作為人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的最根底的單位，通過(guò)對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金管理，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核

10、算，進(jìn)步縣級(jí)財(cái)政資金的用法效益，從而使有限的縣域財(cái)政資金在縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮更大的作用。其一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)視管理，標(biāo)準(zhǔn)代理行為，可以確保國(guó)家稅收準(zhǔn)時(shí)入庫(kù)。其二，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)視，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政預(yù)算收支方案，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)監(jiān)視財(cái)政資金的用法，促進(jìn)財(cái)政資金用法效益的進(jìn)步。其三，仔細(xì)做好日常國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作,保證國(guó)庫(kù)款項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)、精確入庫(kù)、出庫(kù)，實(shí)在防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)庫(kù)資金平安。其四，主動(dòng)參加縣級(jí)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步完善縣級(jí)預(yù)算資金管理監(jiān)視體系，最大限度地進(jìn)步財(cái)政資金的用法效率。仔細(xì)做好財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，通過(guò)建立完善的縣級(jí)財(cái)稅庫(kù)橫向網(wǎng)絡(luò)，加快預(yù)算收入報(bào)解、入庫(kù)速度，

11、加速財(cái)政資金周轉(zhuǎn)效率，削減在途時(shí)間，增加財(cái)政資金用法效益。 三是加強(qiáng)信貸征信體系建立，優(yōu)化社會(huì)信譽(yù)環(huán)境。管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)社會(huì)信譽(yù)體系建立是新調(diào)整后中央銀行的重要職能。其一，縣級(jí)人民銀行通過(guò)加強(qiáng)信貸登記詢問(wèn)系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮信貸登記詢問(wèn)系統(tǒng)的作用，進(jìn)步銀行信貸登記詢問(wèn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為商業(yè)銀行把握信貸投向、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)詢問(wèn)效勞，使其成為維護(hù)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)平安的第一道防線。同時(shí)，在此根底上，建立縣域企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)征集、評(píng)價(jià)體系，完善縣域中小企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)制度，可以準(zhǔn)時(shí)向金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)中小企業(yè)信息，為金融機(jī)構(gòu)貸款供應(yīng)可信的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息,為縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展制造良好的信譽(yù)環(huán)境。其二，縣級(jí)人民銀行

12、通過(guò)主動(dòng)幫助縣級(jí)政府部門開(kāi)展縣域信譽(yù)環(huán)境的整治，加快誠(chéng)信建立步伐，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)峻打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)行為，實(shí)在維護(hù)銀行的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)銀行增加信貸投入的主動(dòng)性，主動(dòng)支持政府優(yōu)化縣域投資環(huán)境，創(chuàng)立信譽(yù)縣、信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信譽(yù)村的活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)宣揚(yáng)力度，逐步增加全社會(huì)的金融法制觀念和信譽(yù)觀念。 四是仔細(xì)做好現(xiàn)金管理及貨幣發(fā)行工作，保證縣域現(xiàn)金的正常流通。其一，縣級(jí)人民銀行依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，合理確定商業(yè)銀行庫(kù)存現(xiàn)金額度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行庫(kù)存現(xiàn)金的核定與管理，保證發(fā)行基金的合理擺布。同時(shí)，監(jiān)視商業(yè)銀行對(duì)開(kāi)戶企事業(yè)單位核定庫(kù)存限額，檢查開(kāi)戶單位是否有“坐支現(xiàn)金行為，嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)金管理暫行條例規(guī)定的用法范圍辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。其二，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，對(duì)現(xiàn)金的需求日益增長(zhǎng)，作為縣級(jí)人民銀行要充分考慮縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金需求的分析預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)把握縣域貨幣流通狀況，特殊是保存發(fā)行庫(kù)的縣級(jí)人民銀行通過(guò)合理調(diào)撥發(fā)行基金，保證縣域的現(xiàn)金正常供給，滿足縣域社會(huì)商品流通和交換的需要,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速安康進(jìn)展。 三、幾點(diǎn)建議 1.強(qiáng)化績(jī)效管理，健全人才保障機(jī)制。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選拔和考核體系，形成正確的用人導(dǎo)向，主動(dòng)探究更加實(shí)在可行的工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，在薪酬安排制度上要注重“績(jī)與“效，切忌與“政聯(lián)絡(luò)過(guò)于嚴(yán)密，施行合理的鼓勵(lì)手段，促進(jìn)人才的合理利用。 2、建議上級(jí)