2021年光纜管線代維管理工作光纜代維.doc

1、2021年光纜管線代維管理工作光纜代維20_年光纜管線代維管理工作 20_年5月，我省實施“一體化”代維后，線路巡檢工作由原來工程公司負(fù)責(zé)改由10家代維公司負(fù)責(zé)，從代維工作效果看，線路巡檢工作質(zhì)量差強(qiáng)人意， 20_年，全省光纜線路千公里故障次數(shù)為16.53次/千公里（汛期核減后），同比增長97.04%，平均故障歷時為6.49小時，同比增長108.12 %。20_年13月份，盡管全省光纜線路平均故障歷時及千公里故障累計時長同比減少60.61%、36.37%，但是，線路千公里故障次數(shù)與20_年同期相比有大幅增加。分析其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1、代維巡檢管理不到位 代維公司存在未按規(guī)定的內(nèi)

2、容、頻次巡檢等問題，因巡檢不到位和盯防不利導(dǎo)致的線路故障較多。 2、代維巡檢人員、車輛、儀器儀表配備不到位 代維公司存在未按要求配備線路包線員等問題，因人員、車輛、儀器儀表配備不足導(dǎo)致巡檢和盯防工作質(zhì)量較差，路由隱患不能及時發(fā)現(xiàn)并處理，導(dǎo)致故障頻發(fā)。 3、線路包線員素質(zhì)較低 代維公司的人力及培訓(xùn)力量投入不足，代維公司配備的線路包線員存在年齡較大、素質(zhì)較低、包線員責(zé)任心不強(qiáng)，且更換頻繁等問題，導(dǎo)致路由不熟，業(yè)務(wù)不熟，故障處理時，無法配合查找并及時找到障礙點(diǎn)。 4、線路巡檢代維現(xiàn)場檢查工作不到位 地市分公司對代維公司現(xiàn)場檢查的頻次達(dá)不到要求、檢查工作內(nèi)容不夠細(xì)致和全面，尤其是縣（市）、區(qū)分公司的代

3、維檢查工作薄弱，致使代維各項規(guī)章制度和省公司部署的各項專項工作落實不到位，代維工作中存在的問題和不足不能及時發(fā)現(xiàn)并有效解決。 同時，代維公司內(nèi)部管理滯后，對地市、縣（市）維護(hù)工作的監(jiān)督檢查工作還不到位，尤其是對包線員巡檢工作缺乏有效監(jiān)督檢查手段，致使線路巡檢代維工作質(zhì)量不高，光纜線路障礙尤其是本地網(wǎng)線路障礙居高不下。 5、代維巡檢管控手段不到位 代維管理系統(tǒng)線路巡檢功能應(yīng)用率不高，缺乏對代維巡檢管理工作的有效管控。 6、新建工程隨工不到位 由于新建工程隨工不到位，導(dǎo)致管線帶病入網(wǎng)，存在埋深不足、路由不準(zhǔn)確、標(biāo)石缺失、纖芯損傷等問題，對后期維護(hù)產(chǎn)生很大困難。 為有效解決線路代維管理工作存在的諸多

4、問題，提高線路維護(hù)工作質(zhì)量，提升線路代維管理水平，網(wǎng)絡(luò)管理部對各地市20_年光纜管線代維管理工作，提出具體要求如下： 一、20_年光纜管線代維管理工作總體思路： 緊緊圍繞集團(tuán)公司、省公司和網(wǎng)絡(luò)管理部20_年總體工作目標(biāo)，全面落實集團(tuán)公司提出的以省為單位的代維管理“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一IT手段建設(shè)”（即“五統(tǒng)一”）要求，以強(qiáng)化線路代維基礎(chǔ)管理，加快代維管理IT化手段建設(shè)為手段，持續(xù)提升代維管理水平，改善代維工作質(zhì)量；以加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展各種形式的應(yīng)急通信演練和練功比武活動為手段，不斷提升 線路巡檢代維人員的素質(zhì)和能力，有效降低光纜線路障礙次數(shù)和歷時，確保全網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

5、 二、20_年，光纜管線代維管理工作主要通過開展以下六方面工作，持續(xù)提升線路巡檢代維管理水平。 （一）進(jìn)一步規(guī)范代維基礎(chǔ)管理，提高基礎(chǔ)維護(hù)工作質(zhì)量和效率 1、建立并嚴(yán)格執(zhí)行每周、每月例會制度。每周，地市分公司各級線路維護(hù)管理部門（含網(wǎng)絡(luò)部傳輸線路室、各縣、區(qū)分公司，下同）要與代維公司（含代維公司給地市分公司、各縣、區(qū)駐點(diǎn)，下同）要堅持召開周例會，通報上周線路巡檢工作情況，制定整改措施，提出下一周線路巡檢工作計劃。每月，各地市分公司各級線路維護(hù)管理部門與代維公司要堅持召開機(jī)線例會，代維工作質(zhì)量分析會議，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、改正不足。每次處理重大故障或其他應(yīng)急通信保障工作結(jié)束后，也要及時

6、與代維公司召開總結(jié)會議。代維公司也要每月召開一次質(zhì)量分析會議。會議應(yīng)保留會議記錄、會議紀(jì)要或總結(jié)文件。 2、要嚴(yán)格執(zhí)行代維管理工作定期總結(jié)上報制度。每月/半年/年，各地市分公司各級線路維護(hù)管理部門要對線路巡檢代維管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)應(yīng)包括線路巡檢代維管理工作情況、線路障礙情況與分析（含各縣分公司線路障礙情況）、典型障礙（歷時超長障礙）情況與分析、工作亮點(diǎn)，存在的問題和短板及下一步工作安排等內(nèi)容。代維公司要對線路巡檢維護(hù)與管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并逐級上報。同時，定期統(tǒng)計、分析并上報光纜線路障礙情況。 每月5日前，以O(shè)A正式文件的形式向省公司網(wǎng)絡(luò)管理部上報上月代維管理工作月度總結(jié)（每年6

7、月底和12月底前，上報代維管理工作半年、年工作總結(jié)。）。堅決不允許各地市分公司以代維公司的工作總結(jié)代替上報的情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)類似問題，將嚴(yán)肅處理。 4、大力推動網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化線路巡檢代維管控手段，切實保障線路巡檢代維管理效率和質(zhì)量。按照我省網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求，積極推進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)“線路巡檢”管理模塊的開發(fā)和完善，力爭在5月中旬，組織各地市完成代維管理系統(tǒng)線路巡檢功能模塊的測試，使其具備應(yīng)用能力。在此基礎(chǔ)上，5月底前，組織代維公司完成代維管理系統(tǒng)中線路巡檢段錄入、巡檢計劃制定，6月份開始應(yīng)用代維管理系統(tǒng)對代維公司線路巡檢工作進(jìn)行檢查和考核。 （二）強(qiáng)化線路巡檢代維檢

8、查與考核工作，切實保證代維管理制度落到實處 1、各地市分公司要在加強(qiáng)地市代維檢查與考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）分公司的代維管理工作。組織制定縣（市）、區(qū)分公司對代維公司管理的具體工作要求、現(xiàn)場檢查和考核內(nèi)容，加強(qiáng)地市分公司對縣（市）、區(qū)分公司代維管理工作的有效檢查、監(jiān)督和考核，推進(jìn)縣（市）分公司對縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)的線路包線員巡檢、人員技能培訓(xùn)等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)實施實行現(xiàn)場管理控制，監(jiān)督，確保通過現(xiàn)場檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題代維管理工作存在的漏洞，及時采取措施解決，不斷提升線路代維工作質(zhì)量，切實保證省公司布置的各項工作任務(wù)落到實處。 2、各地市分公司應(yīng)建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制并堅持正常運(yùn)作，加

9、強(qiáng)對代維公司成本、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督。通過對代維公司定期檢查或抽查等方式，檢查代維公司對代維合同的執(zhí)行情況，包括代維工作內(nèi)容、代維工作效果、代維資源的投入等情況，及時發(fā)現(xiàn)代維管理工作中存在的問題和不足，采取有效措施給予解決，切實確保代維公司履行好代維合同，不斷提升代維工作質(zhì)量。 3、地市分公司代維工作檢查要求： （1）每月對代維公司及所轄縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)光纜線路等代維設(shè)備的巡檢工作情況進(jìn)行抽查，抽查代維數(shù)量要求：不少于所轄地區(qū)代維設(shè)備總數(shù)的5，其中，一級干線光纜線路抽查數(shù)量要達(dá)到所轄地區(qū)代維里程的100、二級干線光纜線路抽查數(shù)量不少于所轄地區(qū)代維里程的50。 （2）每季度要對代維公司及所轄縣（市

10、）、區(qū)駐點(diǎn)光纜線路等代維設(shè)備的巡檢工作情況進(jìn)行一次全面檢查。 （3）每月對代維公司及所轄縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)代維人員培訓(xùn)及代維人員資質(zhì)等情況進(jìn)行一次全面檢查。 （4）每月對代維公司及所轄縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)的維護(hù)文檔、技術(shù)檔案和資料進(jìn)行抽查。每季度對維護(hù)文檔、技術(shù)檔案和資料進(jìn)行一次全面檢查。 （5）每月對所轄縣（市）分公司的代維管理工作情況進(jìn)行抽查，抽查單位數(shù)量要求：不少所轄縣（市）分公司總數(shù)的35。每季度對所轄縣（市）分公司的代維管理工作情況進(jìn)行一次全面檢查。 4、縣（市）、區(qū)分公司代維工作檢查要求： （1）每月對代維公司縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)光纜線路等代維設(shè)備的巡檢工作情況進(jìn)行抽查，抽查代維數(shù)量要求：不

11、少于所轄地區(qū)代維設(shè)備總數(shù)的15，其中，一級干線、二級干線、城域網(wǎng)核心層光纜線路抽查數(shù)量要達(dá)到所轄地區(qū)代維里程的100。 （2）每季度對所轄代維公司縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)光纜線路等代維設(shè)備的巡檢工作情況進(jìn)行一次全面檢查。 （3）每月對所轄代維公司縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)的代維人員培訓(xùn)情況進(jìn)行一次全面檢查。 （4）每月對所轄代維公司縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)的維護(hù)文檔、技術(shù)檔案和資料進(jìn)行一次全面檢查。 5、代維公司要強(qiáng)化內(nèi)部檢查考核工作力度，切實加強(qiáng)對線路包線員日常巡檢工作的檢查與考核，確保線路巡檢日常維護(hù)與管理工作到位，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路上存在的問題和安全隱患，有效縮短障礙歷時，降低障礙次數(shù)，提高線路維護(hù)質(zhì)量，確保線路

12、的安全和暢通。 6、各地市分公司要根據(jù)“中國移動黑龍江有限公司網(wǎng)絡(luò)代維考核管理實施細(xì)則”和“黑龍江移動20_20_年度通信網(wǎng)絡(luò)綜合代維技術(shù)規(guī)范書”的內(nèi)容和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定本地的代維考核實施細(xì)則，確保代維檢查與考核工作的順利開展。同時，對代維公司履行代維合同情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，確保線路巡檢代維工作質(zhì)量。 7、省公司將6月和10月份抽調(diào)各地市線路維護(hù)管理人員，采取分組互相檢查的方式，以現(xiàn)場檢查的形式，組織開展全省線路巡檢代維管理工作組巡檢查活動。 （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升線路巡檢代維人員素質(zhì)和能力 1、從20_年6月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展“傳輸線路維護(hù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)月”活動

13、，提升線路巡檢代維人員素質(zhì)和能力。本次培訓(xùn)活動采取到各駐點(diǎn)巡回分散授課培訓(xùn)的方式進(jìn)行，主要對各代維公司 地市分公司、各縣（市）、區(qū)駐點(diǎn)光纜管線維護(hù)管理、光纜管線包（巡）線員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括光纜線路維護(hù)有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識和實踐操作，由省公司統(tǒng)一編制培訓(xùn)內(nèi)容，由地市分公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考試。各地市分公司要認(rèn)真組織實施，保證培訓(xùn)效果。同時，要做好活動開展情況的總結(jié)和上報工作。 2、20_年，省公司將組織開展代維人員技能認(rèn)證工作，各地市分公司及代維公司要認(rèn)真組織開展并完成線路巡檢代維人員的技能認(rèn)證培訓(xùn)工作，在提升線路巡檢代維人員素質(zhì)和能力的同時，保質(zhì)保量地完成全省代維管理“統(tǒng)一認(rèn)證”工作。

14、3、各地市分公司應(yīng)定期（每季度至少組織一次）對代維公司維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時，要組織開展各種情況下的應(yīng)急通信演練活動，進(jìn)一步提高代維人員素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，不斷豐富維護(hù)人員的維護(hù)和故障搶修經(jīng)驗。各代維公司應(yīng)定期（每月度至少開展一次）組織開展內(nèi)部培訓(xùn)或知識普及活動，及內(nèi)部培訓(xùn)考試（包括專業(yè)理論知識和實踐操作），對各級線路維護(hù)管理人員、線路包線員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和實踐操作培訓(xùn)，考試應(yīng)保留試卷和考核成績記錄。 （四）組織開展光纜線路護(hù)線宣傳工作，不斷提高光纜線路安全性 1、20_年4月，省公司組織開展了“光纜線路護(hù)線宣傳月”活動，重點(diǎn)對光纜線路沿線進(jìn)行施工的市政、電力、水利、鐵路、路橋建設(shè)指揮部等管

15、理部門和施工單位、村屯進(jìn)行護(hù)線宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對光纜線路的保護(hù)，不斷提升光纜線路的安全性，保障傳送網(wǎng)安全運(yùn)行，從而確保20_年光纜線路維護(hù)工作的順利開展。各地市分公司要高度重視，精心組織，周密安排，認(rèn)真實施，確保效果。 2、針對秋耕、秋收等不同季節(jié)，各地市分公司要有針對性地開展光纜線路護(hù)線宣傳工作，采取行之有效和靈活多樣的措施，建立良好的溝通機(jī)制和渠道，重點(diǎn)對施工工地、村屯農(nóng)戶開展專項護(hù)線宣傳活動，有效降低人為破壞因素，消除安全隱患，確保傳送網(wǎng)安全運(yùn)行。 3、對施工較多、障礙頻發(fā)的地段，各地市要組織代維公司采取臨時增派線路包線員等方式進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)和盯防，同時，要采用懸掛小紅旗、增立護(hù)線宣傳牌、

16、沿線路左右畫白線或設(shè)立圍欄等措施給予保護(hù)。對重點(diǎn)地段，要做到24小時死看死守。 （五）開展傳輸管線資源普查工作，切實提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力 傳輸網(wǎng)絡(luò)是各類業(yè)務(wù)承載的基礎(chǔ)網(wǎng)，傳輸資源（含傳輸設(shè)備、傳輸線路、管道）的準(zhǔn)確性是集中監(jiān)控、故障關(guān)聯(lián)分析等實現(xiàn)的前提。由于前期人員配置不足，動態(tài)管理缺失，光網(wǎng)絡(luò)的新建、割接、擴(kuò)容、搬遷頻繁發(fā)生，長期積累造成資源系統(tǒng)傳輸資源信息完整性和準(zhǔn)確性較低。為此，省公司決定于20_年開展光網(wǎng)絡(luò)資源普查專項工作，通過資源普查，確保傳輸資源數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確，固化傳輸資源數(shù)據(jù)的日常維護(hù)職責(zé)，實施動態(tài)化傳輸資源管理。 1、各地市分公司要成立以主管副總經(jīng)理為組長的傳輸管線資源普查專項工

17、作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)資源普查、錄入和動態(tài)管理工作。同時，成立資管數(shù)據(jù)核查組、普查質(zhì)檢小組等組織機(jī)構(gòu)，對普查施工質(zhì)量和進(jìn)度等情況的監(jiān)督和檢查，對完工的普查項目進(jìn)行階段性驗收，協(xié)調(diào)解決和處理普查工作中遇到的相關(guān)問題。 2、要按照“黑龍江移動20_年傳輸管線普查服務(wù)技術(shù)規(guī)范書”有關(guān)要求，制定傳輸管線普查方案和進(jìn)度要求，組織代維公司成立普查組織機(jī)構(gòu)，普查人員、儀器儀表、車輛等落實到位。 3、積極組織開展并完成20_“傳輸管線普查”工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“傳輸管線普查考核辦法”進(jìn)行監(jiān)督和考核實，確保傳輸管線資源普查工作質(zhì)量。 （六）切實做好光纜管線工程項目、線路遷改工程項目的隨工配合與驗收工作 1、各地市分公司要按照光纜管線工程隨工配合及驗收工作的有關(guān)要求，組織代維公司進(jìn)一步加強(qiáng)光纜管線工程項目、線路遷改工程項目的隨工與配合工作，同時，要加大對工程隨工工作的監(jiān)督檢查力度，要深入施工現(xiàn)場，對工程隨工情況進(jìn)行全面檢查，保證工程隨工工作質(zhì)量。 2、地市分公司要嚴(yán)格按照省公司下發(fā)的傳送網(wǎng)光纜線路工程竣工