煤業(yè)公司雨季三防應(yīng)急預(yù)案 .doc

1、煤業(yè)公司雨季三防應(yīng)急預(yù)案 _煤業(yè)有限公司 雨季“三防”專項應(yīng)急預(yù)案 1編制說明 1.1編制依據(jù) 國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱、防洪法、水法、防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等 1.2適用范圍 適用于礦區(qū)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、地面塌陷區(qū)、采區(qū)裂隙、井田內(nèi)關(guān)閉礦井筒以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的因素的防御和處置。 2事故類型和危害程度的分析 2.1防汛風(fēng)險分析 經(jīng)坊煤業(yè)井田地處黃土高原，區(qū)域氣候?qū)倥瘻貛О敫珊荡箨懶詺夂颍靥巁縣，該縣東南為山區(qū)，西北為平川，以老雄山為最高，海拔1419.5米，境內(nèi)水源相對缺乏，主要河流為陶清河、蔭城河均匯

2、入漳澤水庫，年均降雨411毫米。通過_氣象局對前期影響我地區(qū)天氣的大氣狀況、海洋、天氣氣候異常特征等因子的綜合分析，結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計方法，預(yù)計今年汛期我礦所在區(qū)域降水略偏多。由于降水時空分布不均，要提防暴雨、冰雹、雷電及大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的發(fā)生，鑒于影響汛期降水的因素非常復(fù)雜，加上近幾年極端天氣頻發(fā)，影響天氣氣候的環(huán)流形勢變化復(fù)雜，應(yīng)做好各項防汛工作，確保我礦安全渡汛。 2.2洪澇風(fēng)險分析 每年的69月，雨季來臨，水位及流量受季節(jié)性降雨影響，變化很大。再加上礦區(qū)內(nèi)地表水體以及煤礦采空塌陷區(qū)等原因，產(chǎn)生巖層裂隙，成為地表水通道。因此我礦的工業(yè)廣場及采煤塌陷區(qū)等工程都應(yīng)注意洪澇防御。 3應(yīng)急處置基本原則

3、 充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度分工合作、各司其職全力搶險、力保礦區(qū)安全的原則。 4組織機構(gòu)及職責(zé) 4.1指揮機構(gòu) 總 指 揮： 總經(jīng)理 副總指揮： 安全礦長 各分管副礦長 成 員： 調(diào)度主任、地測科長、防治水科長、安全科長、 機電科長、機運隊長、供應(yīng)科長、 基建科長、 保衛(wèi)科長、監(jiān)控中心主任、后勤主任、職工醫(yī)院院長、 新型建材廠廠長、公司洗煤廠廠長、國華選煤廠負(fù)責(zé)人 應(yīng)急辦公室主任：調(diào)度主任 成 員：調(diào)度值班員 4.2職 責(zé) 4.2.1指揮部職責(zé)： 負(fù)責(zé)分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報

4、級別、應(yīng)急救援級別，按照預(yù)案程序，組織、指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動。 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案，落實事故處理方案和營救遇險人員方案；隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中存在的問題，采取措施進(jìn)行整改。 負(fù)責(zé)報告上級機關(guān)，公司負(fù)責(zé)人接到報告后于1小時內(nèi)與地方政府應(yīng)急組織或機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，通報事故、事件或災(zāi)害情況。適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會。 (4)發(fā)生洪水災(zāi)害事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，決策應(yīng)急救援重大事項，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織搶險救援，安排、調(diào)運救援所需裝備和物資；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)上級應(yīng)

5、急力量實施救助行動；及時向公司報告災(zāi)情及救援的進(jìn)展情況。配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；做好事故善后處理工作。 負(fù)責(zé)清點井下被困人員數(shù)量和姓名；簽發(fā)下井許可證；指導(dǎo)事故善后處理工作；宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等。 4.2.2有關(guān)人員職責(zé) 總指揮：全面負(fù)責(zé)指揮搶救工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)所需物資人力、財力的調(diào)配，積極組織現(xiàn)場救援工作，并向上級機關(guān)及有關(guān)部門報告事故情況，評估事故發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別應(yīng)急救援級別，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助，批準(zhǔn)新聞發(fā)布，宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 副總指揮：協(xié)助總指揮，按照預(yù)案要求和緊急救援會議的要求，負(fù)責(zé)組織搶救工作，總指揮不在公司時，代行總指

6、揮職責(zé)，根據(jù)救災(zāi)計劃安排，做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項工作，保證事故搶救的順利進(jìn)行，并積極提出建議。 4.2.3應(yīng)急辦公室職責(zé) (1)負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。 (2)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。 (3)調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。 (4)提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。 (5)調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。 (6)礦山事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。 (7)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項 4.

7、3各成員單位職責(zé) 4.3.1調(diào)度室 4.3.1.1負(fù)責(zé)匯總礦區(qū)天氣預(yù)報，負(fù)責(zé)將災(zāi)情及各種相關(guān)信息及時傳遞到相關(guān)部門。 4.3.1.2負(fù)責(zé)汛期值班，協(xié)調(diào)組織檢查雨季“三防”工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司調(diào)度室匯報雨季“三防”情況。 4.3.1.3牽頭組織雨季“三防”檢查，匯總雨季“三防”期間的各種信息資料，下發(fā)雨季“三防”簡報。 4.3.2地測科、防治水科 4.3.2.1負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)資料，進(jìn)行災(zāi)害分析，并與專家組研究制定災(zāi)害的處理方案。 4.3.2.2對周邊重點水患進(jìn)行排查，加強對其它煤礦與我礦貫通處密閉、以及封閉不良井筒、水文觀測孔、裂縫、老空陷落和塌陷區(qū)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止透水事故發(fā)生。 4.

8、3.2.3負(fù)責(zé)對地表河流、采煤塌陷區(qū)積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測。 4.3.3保衛(wèi)科 4.3.3.1負(fù)責(zé)災(zāi)期間組織本礦搶險隊伍協(xié)助救護(hù)隊對井下被困人員的救援工作，盡最大努力使被困人員脫險。 4.3.3.2負(fù)責(zé)人員疏散和警衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安，防止其它突發(fā)事件，保證防汛設(shè)施免遭盜竊、破壞。 4.3.4物資供應(yīng) 4.3.4.1雨季“三防”工作所需物資和材料由供應(yīng)科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，要設(shè)立雨季“三防”工作所需物資專用庫，由專人負(fù)責(zé)保管和發(fā)放并建立臺帳。不能入庫的要實行掛牌制度，明確雨季“三防”物資專用。 4.3.4.2負(fù)責(zé)處災(zāi)期間所需物資的籌集調(diào)運，保證救災(zāi)物資充足。 4.3.5紀(jì)委書記、安全礦長、總工程師 負(fù)

9、責(zé)災(zāi)后事故的責(zé)任調(diào)查處理工作。 4.3.6機電科 4.3.6.1負(fù)責(zé)地面建筑避雷設(shè)施、接地系統(tǒng)、架空線路等的檢查、測試及整改工作。 4.3.6.2負(fù)責(zé)主要排水設(shè)備的檢修、效率測定資料匯總。 4.3.6.3負(fù)責(zé)處災(zāi)期間各種電器設(shè)備的維護(hù)及正常運行，并在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)時對機電設(shè)備進(jìn)行維修、檢測或更換工作。 4.3.7通風(fēng)科負(fù)責(zé)處災(zāi)期間井下?lián)岆U地段的正常通風(fēng)，并在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)時安排對井下通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢修、檢測，保證通風(fēng)系統(tǒng)安全。 4.3.8宣傳部負(fù)責(zé)處災(zāi)期間按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，報道救災(zāi)先進(jìn)事跡，積極穩(wěn)妥做好減災(zāi)宣傳、報道，及時平息及澄清謠傳等工作。 4.3.9基建科 4.3.9.1負(fù)

10、責(zé)在建工程的汛期安全。 4.3.9.2負(fù)責(zé)地面防洪工程的修筑。 4.3.9.3負(fù)責(zé)地面排水溝的清理與維修。 4.3.9.4負(fù)責(zé)制定各井筒，主要機房及民用住宅的防水措施和維修計劃。 4.3.10安全科 4.3.10.1負(fù)責(zé)安排“三防”工程和救災(zāi)資金計劃。 4.3.10.2牽頭組織驗收“三防”工程。 4.3.11監(jiān)控中心 負(fù)責(zé)汛期通信線路的維修、檢測工作，保證汛期通信暢通。 4.3.12工會 負(fù)責(zé)出現(xiàn)洪水險情需居民撤離等緊急情況時，組織居民撤離轉(zhuǎn)移工作。 4.3.13行政辦 負(fù)責(zé)上級雨季“三防”文件的及時傳遞，負(fù)責(zé)安排搶險人員的生活住宿及其它協(xié)調(diào)工作。 4.3.14職工醫(yī)院 負(fù)責(zé)在現(xiàn)場或協(xié)作上級醫(yī)

11、療隊伍對被救人員進(jìn)行積極而有效的醫(yī)療救護(hù)，最大限度的讓生命延續(xù)，并做好受傷人員的供血和防疫工作。 4.3.15機運隊 負(fù)責(zé)處災(zāi)期間供電線路的維護(hù)，并保證供電線路暢通。 4.3.16新型建材廠、公司洗煤廠、國華選煤廠 負(fù)責(zé)做好本廠區(qū)的“雨季三防”工作。 5預(yù)防與預(yù)警 5.1危險源監(jiān)控 5.1.1礦井的工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)鐵路專用線、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)等是我礦防汛期間的重點監(jiān)控對象。 5.1.2礦區(qū)周邊井下采空區(qū)積水、老空水、貫通密閉處積水也是我礦防 汛期間的重點監(jiān)控對象之一。 5.1.3對井田內(nèi)水庫、河流塌陷區(qū)域裂縫、各類鉆孔進(jìn)行重點巡視。

12、 5.2預(yù)警行動 5.2.1預(yù)警分級 5.2.1.1對于發(fā)生一般傷亡事故，波及范圍小事故造成重傷12人、多人輕傷或被困，未造成較大損失，啟動藍(lán)色預(yù)警。 5.2.1.2對于發(fā)生較大傷亡事故，波及范圍較大，事故造成12人傷亡、多人受傷，造成較大損失，啟動黃色預(yù)警。 5.2.1.3對于發(fā)生重大傷亡事故，波及范圍大，事故造成39人(含3人)傷亡、多人受傷或被困，造成重大損失，啟動橙色預(yù)警，公司無獨立搶救能力，需由市礦山救護(hù)隊進(jìn)行搶救，公司提供部分資源(包括人力、物力、技術(shù)等)。 5.2.1.4對于發(fā)生特大傷亡事故，事故惡劣，波及范圍廣、事故造成10人以上傷亡、多人受傷或被困，造成重大損失，啟動紅色預(yù)警

13、，公司無獨立搶救能力，需由市礦山救護(hù)隊進(jìn)行搶救，公司提供部分資源(包括人力、物力、技術(shù)等)。 5.2.2預(yù)警程序 對已發(fā)生突發(fā)事件的信息，預(yù)警按照從礦級以上領(lǐng)導(dǎo)一一副礦級領(lǐng)導(dǎo)一一科級領(lǐng)導(dǎo)一一隊組長一一相關(guān)人員逐級發(fā)布的程序進(jìn)行 5.2.3預(yù)防措施 地測部門對周邊重點水患進(jìn)行排查，加強對其它煤礦與我礦貫通處密閉、以及封閉不良井筒、水文觀測孔、裂縫、老空陷落和塌陷區(qū)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止透水事故防生。 5.3信息報告 5.3.1信息報告與通知 應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，24小時值班電話：內(nèi)線60122/60322/60220/60221。 地面群眾一旦意識到可能發(fā)生事故時，及時

14、用電話向礦調(diào)度室報警；洪水威脅到井下，造成井下水災(zāi)時，現(xiàn)場人員在確保能安全撤離的前提下，必須立即向調(diào)度臺匯報，匯報時應(yīng)講明事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故的性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡及聯(lián)系電話等。 礦調(diào)度臺在接到事故匯報后，要詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)傷害程度、涉及范圍、已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等，并立即向公司調(diào)度及礦應(yīng)急指揮部當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。并按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。 5.3.2信息上報 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井生產(chǎn)調(diào)度值班室，礦井生產(chǎn)調(diào)度室通知應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)

15、人到場。 總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)利用電話向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)厥屑壱陨先嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)厥屑壱陨先嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 報告事故信息流程如下： 礦井一一市煤炭主管部門/市安監(jiān)總局/集團(tuán)公司 調(diào)度室接到事故上報后12小時內(nèi)寫出事故書面報告上報，報告事故內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故兩地情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已采取的措施；其它應(yīng)

16、當(dāng)報告的情況。 6應(yīng)急響應(yīng) 6.1響應(yīng)分級 6.1.1按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性事故可分為級、I級。 6.1.1.1第級：當(dāng)日預(yù)警信號降雨量為小(24小時內(nèi)降雨量不超過10毫米的雨)、中(24小時內(nèi)降雨量為10-25毫米的雨)、大雨(24小時內(nèi)降雨量為25-50毫米的雨)時，地測科與有關(guān)部門進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時向礦調(diào)度室及礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)情況聽從應(yīng)急機構(gòu)總指揮的指令做好各自的工作。 6.1.1.2第1級：當(dāng)日預(yù)警信號為大到暴雨(24小時內(nèi)降雨量為38-75毫米的雨)時，礦應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，加強巡視，保持通信暢通，并隨時將災(zāi)情匯報集團(tuán)公司調(diào)度室 6.2響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)

17、的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。公司根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀缶?站)發(fā)布的氣象信息，降雨量為小、中、大雨時，自行發(fā)布啟動。 公司級防洪啟動應(yīng)急預(yù)案，并對主要災(zāi)情險段進(jìn)行定時巡查。 6.2.1應(yīng)急處置措施 同時將信息向礦調(diào)度室及礦領(lǐng)導(dǎo)匯報；降雨量為暴雨、大暴雨、特大暴雨時，防洪應(yīng)急機構(gòu)組長發(fā)布啟動防洪應(yīng)急預(yù)案，要安排專人對重要險段進(jìn)行觀測，保持觀測信息隨時能反饋回礦調(diào)度室，調(diào)度室及時匯報給集團(tuán)公司調(diào)度室，礦組建的搶險隊伍處于待命狀態(tài)，各相關(guān)應(yīng)急部門保持24小時值班制度，隨時聽候總指揮發(fā)布命令。 6.2.1.1當(dāng)日降雨量為小、中、大雨(級)時，采取

18、以下措施 啟動礦級防洪應(yīng)急預(yù)案，由礦應(yīng)急機構(gòu)辦公室主任負(fù)責(zé)，指定專人加強災(zāi)情巡視，并向礦調(diào)度室及礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。 6.2.1.2當(dāng)日降雨量為大到暴雨(I級)時，采取以下措施 啟動I級防洪應(yīng)急預(yù)案，由礦應(yīng)急機構(gòu)組長負(fù)責(zé)指揮，要安排專人對重要險情地段24小時進(jìn)行觀測，保持觀測信息隨時能反饋回礦調(diào)度室，礦搶險隊伍及相關(guān)應(yīng)急部門處于待命狀態(tài)，隨時聽候總指揮發(fā)布指令投入搶險救災(zāi)，并做好停產(chǎn)撤人準(zhǔn)備。只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。 6.2.1.3地面洪水潰入井下，造成水災(zāi)事故的應(yīng)急措施 (1) 水災(zāi)事故發(fā)生后，透水地點作業(yè)人員應(yīng)立即就近按照礦井災(zāi)害事故預(yù)防及處理計劃和作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線，迅

19、速撤離。 (2) 在撤退過程中，在有可能的地方應(yīng)向調(diào)度室及時匯報具體災(zāi)害地點和大致情況。 (3) 如果避災(zāi)線路被堵，應(yīng)就近尋找或臨時修建避難硐室躲避、保存體力等待救援。 (4) 調(diào)度室接到災(zāi)情報告后，首先通知井下所有受突水威脅的作業(yè)地點人員按照礦井災(zāi)害事故預(yù)防及處理計劃和作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線，迅速撤離，同時立即通知礦指揮部、公司總調(diào)度室及礦山救護(hù)隊。 (5) 指揮部根據(jù)水災(zāi)發(fā)展情況立即組織救援，同時加強主排水系統(tǒng)緊急排水，并確定何時撤出泵房工作人員，有序關(guān)閉有關(guān)防水門。 (6) 救護(hù)隊伍按救護(hù)路線向發(fā)災(zāi)地點及各受水威脅地點進(jìn)發(fā)，偵察水情，救護(hù)受災(zāi)人員。 (7) 每2個小時清點一下未上井人數(shù)，

20、如果被困人員由于巷道受損，避災(zāi)救援路線被堵無法得到救援，應(yīng)組織專家查明水源，水量及涌水巷道等，判斷人員可能被堵地點，利用打鉆孔或開拓巷道等方法與其取得聯(lián)系，并供給新鮮空氣和食物（但當(dāng)遇難人員所在地點低于外部水位時，禁止使用這種方法)，等另行實施救援。 (8) 積極配合救援隊伍實施救援直到救援結(jié)束。 6.2.2井下應(yīng)急的基本原則 6.2.2.1初級響應(yīng) 當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況，有權(quán)做出決定進(jìn)行現(xiàn)場搶救，當(dāng)不能及時處理險情，需要及時撤離時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場安全員、瓦斯檢查員等責(zé)任人有權(quán)組織現(xiàn)場人員進(jìn)行及時撤離施救，同時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時匯報當(dāng)班值班調(diào)度。 現(xiàn)場出現(xiàn)險情時，值班調(diào)度

21、接到匯報后，必須迅速、準(zhǔn)確地向報警人了解事故的地點、性質(zhì)和規(guī)模等初始信息。及時判斷事態(tài)的嚴(yán)重程度，并下達(dá)是否撤人命令，同時根據(jù)響應(yīng)啟動程序向上級負(fù)責(zé)人及時匯報。 積極搶救 根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)情和條件，現(xiàn)場人員及時進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，嚴(yán)禁盲目蠻干和驚慌失措、貽誤消除災(zāi)害的有利時機。利用現(xiàn)場的設(shè)備材料在保證自身安全條件下全力搶險，行動要保持統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁各行其是。災(zāi)害嚴(yán)重、條件困難或短時難以消除災(zāi)害時，應(yīng)盡最大努力將事故控制到最小限度、防止災(zāi)情擴(kuò)大。救災(zāi)要切實注意自身安全，如果災(zāi)區(qū)條件惡化、危及現(xiàn)場人員安全，應(yīng)及時撤離，防止事故擴(kuò)大。 安全撤離 當(dāng)災(zāi)害發(fā)展迅猛，無法進(jìn)行現(xiàn)場搶救，或災(zāi)區(qū)條件急劇惡化，可能危及

22、現(xiàn)場人員安全，以及接到命令要求撤離事故現(xiàn)場時，現(xiàn)場人員應(yīng)有組織的撤離災(zāi)區(qū)。 6.2.2.2基本應(yīng)急 值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部成員接到值班調(diào)度匯報后，對災(zāi)情進(jìn)行及時準(zhǔn)確的分析判斷，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，啟動相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行救援。 啟動應(yīng)急救援系統(tǒng) 指揮部一旦接到發(fā)生事故的報告并確定響應(yīng)級別后，應(yīng)立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。 通知指揮部所有成員立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。 根據(jù)事故情況提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭實施搶險救災(zāi)。 通知礦救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場對傷員進(jìn)行

23、搶救。 事故現(xiàn)場人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行緊急控制，避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。 通知礦醫(yī)療部門，一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急求援預(yù)案做好對人員的搶救準(zhǔn)備工作。 通知供應(yīng)科，提供一切搶險救災(zāi)所需的材料設(shè)備。 如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)向上級部門及鄰近單位請求增援。 指揮中心一旦接到發(fā)生事故的報警后，應(yīng)立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。 救災(zāi)指揮程序 立即召集救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風(fēng)機、主、副井提升及壓風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)(派專人去風(fēng)機

24、房、主、副井絞車房。壓風(fēng)機房組織與督促工作)。 通知事故單位和有關(guān)單位、礦燈房、自救器發(fā)放室、準(zhǔn)確統(tǒng)計當(dāng)班下井人數(shù)及其姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動組準(zhǔn)備救災(zāi)材料，醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。 指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)入井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和副井口，沒有入井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器。 選定井下救援基地，同時明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。 命令救護(hù)隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù)基地或其它安全地點進(jìn)行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員困在災(zāi)區(qū)時

25、，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。 救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，將搶險救援人員組成二、三線力量。當(dāng)搶險救援人員不足時應(yīng)及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。 井下撤出人員和搶救人員完成后，應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護(hù)隊進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等災(zāi)情，同時撤出一線部分人員。救護(hù)隊長應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊按救護(hù)規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，以便指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊在安全地點監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出

26、建議，報總指揮部確定。 指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派成員檢查核實。 根據(jù)災(zāi)情現(xiàn)場情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進(jìn)行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，應(yīng)及時恢復(fù)事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作。 事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進(jìn)行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。 6.3應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險

27、人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合煤礦安全安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)致次生、衍生事故或者相關(guān)危險因素清除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，應(yīng)急工作結(jié)束。 6.3.1撤點、撤離和交接程序 撤點、撤離由井下臨時救護(hù)基地指揮部接到總指揮部命令后進(jìn)行決定,交接由事故井下臨時救護(hù)基地指揮部與恢復(fù)單位進(jìn)行現(xiàn)場交接，并安排好受災(zāi)地區(qū)的安全防護(hù)措施后，帶領(lǐng)井下救護(hù)基地的設(shè)備進(jìn)行撤退，完成交接，撤退到地面并向總指揮部匯報。 6.3.2宣布應(yīng)急救援結(jié)束的程序 停風(fēng)巷道恢復(fù)通風(fēng)后，經(jīng)瓦檢員檢查該巷道工作面和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛炔怀^1，二氧化碳濃度不超過15時，在瓦檢員許可后

28、，方可向工作面送電，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點應(yīng)急救援物資；核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告上報事故調(diào)查處理小組。認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，強化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 6.3.3恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 公司領(lǐng)導(dǎo)接到礦井恢復(fù)正常狀態(tài)的情況下，開始工作，進(jìn)行安排，按照年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的要求，安排隊組進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，

29、按照安全路線進(jìn)入事故現(xiàn)場。 6.3.4現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測 現(xiàn)場清理廢墟和恢復(fù)由隊組進(jìn)行，并將井下情況及時匯報礦生產(chǎn)調(diào)度室室，并做到連續(xù)檢測。 6.3.5事故情況上報事項 6.3.5.1事故發(fā)生的時間地點和單位； 6.3.5.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計； 6.3.5.3事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6.3.6需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項 6.3.6.1事故類型性質(zhì)波及范圍； 6.3.6.2事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況； 6.3.6.3事故結(jié)束后現(xiàn)場恢復(fù)情況。 6.3.7事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作總結(jié)的完成，事故調(diào)查總結(jié)報告中

30、包括的內(nèi)容有： 6.3.7.1發(fā)生事故的基本情況； 6.3.7.2調(diào)查中查明的事實； 6.3.7.3事故原因分析及主要依據(jù)； 6.3.7.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價。 6.3.7.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急措施及其有效性； 6.3.7.6事故結(jié)論； 6.3.7.7事故負(fù)責(zé)人及其處理意見；各種必要的附件； 6.3.7.8調(diào)查中尚未解決的問題； 6.3.7.9經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。 7信息發(fā)布 7.1信息發(fā)布必須堅持“及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，按照有關(guān)規(guī)定，屬企業(yè)發(fā)布的內(nèi)容，由指揮部提出新聞信息報導(dǎo)意見、報山煤總公司

31、、市局同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。 7.2信息發(fā)布由總經(jīng)理工作，行政辦公室主任負(fù)責(zé)，由總經(jīng)理進(jìn)行審核并報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)布。 7.3新聞發(fā)布由總經(jīng)理適時舉行新聞發(fā)布會，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。 7.4為公眾了解事故信息、防護(hù)措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排。由后勤保衛(wèi)部門組織進(jìn)行現(xiàn)場接待和安撫解釋工作，并由保衛(wèi)部門派人做好保衛(wèi)工作。 7.5接待、安撫死者及受傷人員的家屬由工會后勤保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。 8后期處置 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好如下工作： 8.1應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建工作，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 8.2

32、認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。 8.3盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。 8.4按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。 8.5妥善安置遇難人員的家屬，各單位配合總經(jīng)理和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計資料，并及時報告煤

33、礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。 8.6事故結(jié)束后要對搶險救災(zāi)工作和應(yīng)急救援能力進(jìn)行客觀評價，并根據(jù)礦井救援能力及時修改礦井應(yīng)急預(yù)案。 8保障措施 8.1通信與信息保障 8.1.1生產(chǎn)調(diào)度室對外通訊采用移動通訊網(wǎng)絡(luò)和程控電話，我公司通訊系統(tǒng)包括三個系統(tǒng)，1、調(diào)度通訊系統(tǒng)，井下主數(shù)字交換機配備一臺上位機系統(tǒng)管理PC，配備兩臺DH-TKB80觸摸屏調(diào)度控制臺，在采區(qū)主要工作地點都已經(jīng)安設(shè)井下防爆電話，保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常通訊。2、行政通訊系統(tǒng)，主機房和2#風(fēng)井主機房及洗煤廠主機房的三臺數(shù)字程控交換機使構(gòu)成地面程控通訊系統(tǒng)。3、無線通訊系統(tǒng)，

34、安裝了由南京北路自動化研究所安裝的KTW125無線通訊系統(tǒng)，該系統(tǒng)工程完成了井下北采區(qū)、四采區(qū)、五采區(qū)的無線覆蓋，使地面在生產(chǎn)調(diào)度樓和2#風(fēng)井辦公樓各設(shè)地面基站KTW125一臺、裝備KTW4A防爆手機100部（井下主要崗位使用）。有力保障了礦井外部通訊暢通，并定期聯(lián)系廠家進(jìn)行檢查維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息通暢。 8.12登記與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。(詳見附件) 8.1.3應(yīng)急期間，外部由中國移動_縣移動分公司通訊網(wǎng)絡(luò)保證應(yīng)急移動通訊的暢通，內(nèi)部由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)保證應(yīng)急程控電話的暢通。 8.2應(yīng)急隊伍保障 8.2.1內(nèi)部保障 礦井組建由生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)部門組成的兼職應(yīng)急救援隊伍。

35、礦井應(yīng)急救援隊伍由各生產(chǎn)隊從事煤礦工作不小于5年，從事井下工作不小于3年，高中以上文化學(xué)歷，經(jīng)培訓(xùn)有救護(hù)專業(yè)知識的，年齡在2540歲的工人組成，平時作為生產(chǎn)人員在各自的生產(chǎn)崗位工作，在發(fā)生事故后立即通知組成礦山輔助救護(hù)隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)?，F(xiàn)我公司礦山輔助救護(hù)隊共計有19名成員，詳見附表2。 應(yīng)急救援隊伍必須按期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)急救援基本技能，確保在礦井發(fā)生災(zāi)變時能夠及時參與礦井應(yīng)急救援，保障措施如下： 8.2.1.1搶險隊伍必須加強應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù) 保衛(wèi)科要加強訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險隊伍，積極

36、參與事故搶救。 8.2.1.2保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛要實行管制，維持治安秩序。 8.2.1.3各單位要無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)的失誤的單位或不服從指揮，推諉扯皮、臨陣逃脫的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 8.2.1.4各部位部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。 8.2.2外部保障 每年與_市軍事化救護(hù)大隊簽訂救援協(xié)議。當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害事故，自身救援力量達(dá)不到要求時，由救護(hù)隊統(tǒng)一組織人員、設(shè)備，參與礦井救災(zāi)。 8.3應(yīng)急物資裝備保障 8.

37、3.1礦井設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備倉庫，配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備(詳見附表)。救援物資和設(shè)備儲備倉庫在礦井副斜井井口附近，救援物資和設(shè)備儲備倉庫與各井口之間鋪設(shè)有專用軌道，應(yīng)急物資由礦井供應(yīng)科負(fù)責(zé)采購和管理，救援物資和設(shè)備儲備倉庫設(shè)專人管理，保證礦井在發(fā)生事故后救援物資和設(shè)備能及時到位，其保障措施如下： 8.3.1.1供應(yīng)科要制定應(yīng)急物資裝備保障措施，保證在各種事故應(yīng)急搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置，防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。 8.3.1.2各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，并加強日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得挪用。 8.3.1.3各單位在接到

38、救援電話后要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需物資、設(shè)備等按指定時間送到指定地點。 8.3.2井下設(shè)專用通信系統(tǒng)，地面設(shè)緊急報警警鈴；井下應(yīng)急照明采用雙回路供電，并配備用電源；井下作業(yè)人員全部按要求隨身攜帶自救器；井下各巷道按要求構(gòu)建躲避硐；回風(fēng)立井井口防爆蓋要按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢查；地面及井下主要部位設(shè)置消防器材庫；井底車場、各機電硐室、材料庫、油脂庫、轉(zhuǎn)載機頭都按要求配備消防器材。 8.4經(jīng)費保障 8.4.1經(jīng)費來源 8.4.1.1礦井安全科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，礦井財務(wù)科要根據(jù)應(yīng)急救援專項費用計劃在安全專用資金中留足足夠資金，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。 8.4.1.2礦井財務(wù)科必須保證在礦井發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，安全科必須要