安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法.doc

1、中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法中安協(xié)資2007 1號第一章總則第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保 護(hù)企業(yè)合 法權(quán)益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法 規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。第二條 安防工程企業(yè)資質(zhì)管理，是指中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）依 據(jù)國家法 律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督企業(yè) 資質(zhì)評定，推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動。第三條安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，是指中安協(xié)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦 法，認(rèn)定資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)，

2、培訓(xùn)資質(zhì)評審人員，按照市場規(guī)律運(yùn)作，運(yùn)用科學(xué)評估方 法，對要求確認(rèn)其 資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布企業(yè) 資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活 動。第四條 安防工程企業(yè)的資質(zhì)分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。三級資質(zhì)為最低級 別。企業(yè) 資質(zhì)評定實(shí)行逐級晉升原則。第五條成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價(jià)體系的完善以及各省（自治區(qū)、 直轄市）安防行業(yè)協(xié)會（以下稱省安協(xié)）間的管理與協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省級安 防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)組成。中安協(xié)成立資質(zhì)管理中心，負(fù)責(zé)資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和相關(guān)人員培訓(xùn)，以及一級資質(zhì)終評和 特許的企業(yè)資質(zhì)評定。各省安協(xié)組織實(shí)施二級、三

3、級資質(zhì)評定和一級資質(zhì)初評。第二章法律責(zé)任第六條中安協(xié)是安防工程企業(yè)資質(zhì)管理的組織者，負(fù)責(zé)制定安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的管理規(guī) 范，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第七條受中安協(xié)委托，省安協(xié)依據(jù)安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的有關(guān)規(guī)定，受理轄區(qū)內(nèi)安防工程企 業(yè)的資質(zhì)評定委托，組織實(shí)施資質(zhì)評定與年審，頒發(fā)二級和三級資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心認(rèn)定授權(quán)的資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)，依據(jù)安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的有關(guān) 規(guī)定，對 安防工程企業(yè)實(shí)施資質(zhì)評定與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第八條資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：（一）具有法人資格或獲得法人授權(quán)。（二）建立適宜的組織機(jī)構(gòu)，配置必要的資源，包括經(jīng)過專門培訓(xùn)的資質(zhì)評審員及資質(zhì)評定管

4、理人員。（三）有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺。第九條獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì) 證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第三章資質(zhì)評定第十條安防工程企業(yè)向企業(yè)法人登記所在地的省安協(xié)辦理資質(zhì)評定委托，省安協(xié)受理委托后交資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)可以是省安協(xié)建立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以是 省安協(xié)委托的中介機(jī)構(gòu)。若企業(yè)所在地尚未建立省級安防行協(xié)，可由該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安防行業(yè)主管部門推薦中 介機(jī)構(gòu)，經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心予以資格認(rèn)定后，授權(quán)其實(shí)施該省域的安防工程企業(yè)資質(zhì)評定；或由 中安協(xié)資質(zhì)管理中心特許實(shí)施該省域的安防工程企業(yè)資質(zhì)評定。第十一條辦理資質(zhì)評定委托的安防工

5、程企業(yè)，須向受理機(jī)構(gòu)提供由企業(yè)法定代表人簽署的安 防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書（含附表），并與受理機(jī)構(gòu)簽訂資質(zhì)評定合同。第十二條委托資質(zhì)晉級評定的企業(yè)，除向受理機(jī)構(gòu)提供前條所列資料外，還應(yīng)提供下列資 料：（-）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。（二）符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)的說明。第十三條安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的程序是：（-）評定機(jī)構(gòu)組建評審組，審查企業(yè)提交的資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，編制評定報(bào)告，明確評審結(jié)論。（二）評定機(jī)構(gòu)組織專家審定評審組評審結(jié)論。（三）評定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評審結(jié)論。（四）省安協(xié)批準(zhǔn)資質(zhì)評定報(bào)告，頒發(fā)二級或三級資質(zhì)證書。（五）中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織一級資質(zhì)終評，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，批準(zhǔn)一級資質(zhì)終評，頒發(fā)一級資質(zhì)證

6、書（六）中安協(xié)資質(zhì)管理中心在中安協(xié)資質(zhì)評定信息網(wǎng)上發(fā)布安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信 息。第十四條新成立的安防工程企業(yè)，須在企業(yè)運(yùn)行半年后方可辦理資質(zhì)評定委托。第十五條安防工程企業(yè)資質(zhì)證書有正本和副本之分，證書由中安協(xié)資質(zhì)管理中心統(tǒng)一印制， 并規(guī)定證書的填寫與編號規(guī)則。第十六條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程 企業(yè)，應(yīng) 重新評定企業(yè)資質(zhì)。第十七條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其資質(zhì)證書。第十八條 安防工程企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)在公眾媒體上聲明掛失。第四章企業(yè)資質(zhì)的年審第十九條安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督實(shí)行資質(zhì)年審制。資質(zhì)證書的有效性依年審合

7、格予以保持。年審周期為一年。第二十條資質(zhì)年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響，檢查其在安防工程質(zhì)量、安全、市場交易等方面的守法績效。安防工程企業(yè)資質(zhì)年審，由省安協(xié)組織實(shí)施。第二十一條安防工程企業(yè)資質(zhì)年審按照下列程序進(jìn)行：（一）企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向登記注冊所在地的省安協(xié)辦理資質(zhì)年審委托，填報(bào)安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書，提供相關(guān)資料。若企業(yè)所在地尚未建立省安協(xié)，企業(yè)向頒證機(jī)構(gòu)辦理年審委托。（二）省安協(xié)組織評審，批準(zhǔn)二、三級資質(zhì)年審報(bào)告，或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)年審終評。（三）中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織一級資質(zhì)年審終評，公示后批準(zhǔn)一級資質(zhì)年審終評報(bào) 告。第二十二條資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)：

8、正本資質(zhì)證書施以年審合格標(biāo)識；副本資 質(zhì)證書換發(fā)新證書。年審不合格的予以降級或撤銷其資質(zhì)證書。第二十三條中安協(xié)資質(zhì)管理中心在中安協(xié)資質(zhì)評定信息網(wǎng)上發(fā)布資質(zhì)年審信息。第五章收費(fèi)第二十四條評定安防工程企業(yè)資質(zhì)，是通過市場運(yùn)作方式進(jìn)行、向社會公開提供企業(yè)信用保證 并承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有償服務(wù)活動。第二十五條安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，執(zhí)行中安協(xié)制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條安防工程企業(yè)資質(zhì)評定收費(fèi)項(xiàng)目有受理費(fèi)、評審費(fèi)、證書費(fèi)、信息發(fā)布費(fèi)和年審 費(fèi)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得另立資質(zhì)評定收費(fèi)項(xiàng)目。第六章監(jiān)督管理第二十七條經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：（-）釆用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的；（

9、-）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的;（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的;（六）其他違反法律、法規(guī)的。第二十八條降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)證書，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)決定，報(bào)中安協(xié)資質(zhì) 管理中心備案。第二十九條 從事資質(zhì)評定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予換崗或 終止聘用 處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第三十條獲證企業(yè)在商定的時(shí)間內(nèi)拒絕接受資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評定委托。第三十一條企業(yè)不按規(guī)定交納資質(zhì)評定費(fèi)用的，視同自行中止資質(zhì)評定委托，所獲資質(zhì)證書 自行失效。第三十二條中安協(xié)通過其資質(zhì)評定