蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施方案

1、*蔬菜大棚建設項目實施方案 項目名稱 *蔬菜大棚建設項目 申報單位（蓋章）：* 實施單位（蓋章）：* 主管部門（蓋章）：*縣扶貧開發(fā)辦公室 二一七年 三 月一、基本情況（一）項目概要項目名稱： *蔬菜大棚建設項目 項目實施單位：*實施單位法人代表：* 聯(lián)系電話：*項目主管單位： *縣扶貧辦項目主管單位法人代表：* 聯(lián)系電話：*技術依托單位： *縣農(nóng)業(yè)局技術依托單位技術負責人：* 聯(lián)系電話：*項目建設性質(zhì)： 新建項目類別 ： 蔬菜項目建設地點：* 申請財政扶貧資金： *萬元 項目建設內(nèi)容及規(guī)模：新建標準大棚55個，肥料補助8.6噸。項目建設期限： *個月 （二）項目區(qū)基本情況*位于*北部，距縣城

2、50公里，境內(nèi)盛產(chǎn)水稻、玉米、紅薯、土豆等多種農(nóng)產(chǎn)品。全村轄1個行政村，13個村民小組，*總?cè)丝?75戶2516人，其中貧困戶325戶1180人。長期以來，*以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，農(nóng)民生活水平落后，2015年末人均純收入6248元。*地處云貴高原向湘西丘陵的過渡地帶，山地起伏，溪流縱橫，海拔在500800米之間，屬亞熱帶濕潤氣候，年平均溫度15.9，無霜期300天左右，具有典型的冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明的特征，很適宜發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。全村村民以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、務工和服務業(yè)收入等為主。2017年，預計農(nóng)民人均純收入7245元。我村貧困人口相對集中分布，是全鄉(xiāng)貧困人口較多的村

3、之一，由于受山區(qū)自然條件限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模化經(jīng)營，生產(chǎn)技術與市場信息匱乏，種植業(yè)發(fā)展技術不成熟。項目區(qū)位于*，該地地勢教平坦，土地肥沃，水源充足，稻田成片，區(qū)域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分優(yōu)越，適宜蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、交通狀況 *的公路交通便利，有*省道和“*”高速公路貫穿而過，全村已實現(xiàn)組組通公路工程。組組通移動電話。便利的交通，信息的通暢，為蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，使得產(chǎn)品運輸方便，信息靈通，減少成本，從而增加群眾的收入。 二、項目實施內(nèi)容及目標1、實施內(nèi)容新建標準化大棚55個，補助西洋復合肥8.6噸。2、完成目標 項目的實施涉及了25戶貧困農(nóng)戶92人。在項目實施完成

4、后以其本身的示范發(fā)展力度，用示范的作用帶動種植業(yè)的發(fā)展，將推動和影響更多的群眾加入到種植業(yè)。 三、項目投資概算 項目總投資44萬元，申請財政扶貧資金44萬元。（1）大棚建設新建標準化大棚55個：55個7500元/個=41.25萬元。（大棚按照長30米、款6米、高2.5米每個計算，長度不足30米的，按照每平方米補助41.66元計算實際面積。）（2） 肥料補助：8.6噸3200/噸=2.75萬元（西洋復合肥，按照每個大棚500元的標準補助） （二）財政扶貧資金補助環(huán)節(jié)及標準嚴格按照*財政扶貧資金扶持項目補助標準（試行）執(zhí)行，物質(zhì)采購按照政府采購程序由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一采購。 四、實施技術操作規(guī)程（1）大棚

5、建設要求一是空氣清潔無污染，應選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、外界隔離條件好，生產(chǎn)基地要遠離工廠、礦區(qū)、醫(yī)院、城鎮(zhèn)，產(chǎn)地的大氣質(zhì)量符合國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準一級標準。二是排灌方便，灌溉用水清潔，水源條件好、無污染、排灌方便。三是土壤土質(zhì)好，無污染；園區(qū)要選擇土壤耕層深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有機質(zhì)含量高，具有較好的保水保肥能力，歷年病蟲害發(fā)生少、集中連片、便于規(guī)?；a(chǎn)。（二）大棚建設地選擇*氣候溫和，屬于中亞熱帶溫暖濕潤氣候類形。具有雨量充沛，雨熱同季，夏無酷暑，冬無嚴寒，降水量在11001200毫米之間，境內(nèi)熱量條件好，為4300，無霜期較長，每年為260-280天，常年降雨量1180毫米。項

6、目區(qū)域內(nèi)無工業(yè)污染，地理環(huán)境、水土適合發(fā)展蔬菜種植。 五、實施進度安排 實施進度包括宣傳動員、基礎工作準備、資金使用計劃、物資采購發(fā)放、種苗栽種管護、檢查完善驗收等工作的時間安排。 2017年4月進行宣傳動員，編制方案，落實項目土地。 2017年5月完成招標工作。 2017年68月完成大棚配套設備安裝。 2017年9 收集好項目的材料整理歸檔，收集好項目的材料整理歸檔，完成自查報告，項目總結(jié)，申請上級驗收。 2017年10 交付合作社及村委監(jiān)管。 六、實施組織機構 成立鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目工作領導小組、項目實施工作小組、項目技術指導小組、發(fā)揮和擴大*蔬菜專業(yè)合作社的帶動作用。1、成立大棚產(chǎn)業(yè)化扶貧

7、項目工作領導小組 組長：*，副組長：*，成員：*、*、*2、*大棚蔬菜種植項目技術服務小組組長:*，成員：*、*、*3、*大棚蔬菜種植項目實施領導小組組長:*，成員：*、*、*、*、*、*七、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況（一）項目實施主體。 *。（二）與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。由*種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社向農(nóng)戶租賃土地，每年向土地所有者支付一定的土地租金，而貧困農(nóng)戶可以用土地入股，參加種植，形成利益共同體。實行“合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。合作社每年要履行和貧困戶分紅責任，不管是否盈利都要執(zhí)行，運用保底分紅方式貧困戶年分紅比例不低于入股扶貧資金的8%并逐年遞增。八、主要措施（一）技術措施以*農(nóng)業(yè)局為技術依托，

8、同時整合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心技術力量，為項目實施提供必要的技術指導。 （二）、組織措施為確保項目能夠順利實施，成立了鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目工作領導小組、項目實施工作小組、項目技術指導小組。工作領導小組抓好項目監(jiān)督積及調(diào)度；項目實施工作小組認真做好各項準備工作并及時抓好項目落實，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督；項目技術指導小組要認真做好項目跟蹤服務，做好技術指導；由鄉(xiāng)民生資金督察組,加強對項目資金落實情況進行督促檢查，確保項目實施及資金按時到位,并加強項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴格責任，對未履行對未履行職責的責任人要追究責任。 （三）、管護措施 成立項目管護領導小組，分管項目的鄉(xiāng)領導任組長，相關工作人員為成員，項

9、目設施和設備權屬屬*人民政府。項目建設完成并驗收后交付項目村管護和使用。 九、項目管理（1） 資金管理 1.嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法（*財農(nóng)*號）、*財政專項扶貧資金管理辦法（*財農(nóng)*號）、*財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則（試行）（*財農(nóng)*號）、*財政扶貧項目“先建后補”管理暫行辦法（*扶辦通*號）和關于改革創(chuàng)新財政專項扶貧發(fā)展資金管理使用方式的指導意見（*扶通*號）等文件規(guī)定，加強資金監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)級財政報賬制，落實專人、專戶、專賬管理，保障資金?？顚Ｓ酶咝褂谩踩\行。（二）物資管理按照項目進度和計劃，實行政府統(tǒng)一采購，嚴把價格和質(zhì)量關，確保物資供應。物資保管實行專人管理，集中

10、存放，并做好物資出入庫記錄。物資發(fā)放必須在核準面積、品種、數(shù)量、金額后張榜公布才能發(fā)放，不準提前預領。在特殊情況下可采取現(xiàn)金補助的形式發(fā)放。 （三）檔案管理 明確專人負責檔案管理，全程收集項目相關資料，包括項目規(guī)劃、申報材料、實施方案、批復文件、技術方案、培訓情況、檢測材料、物資發(fā)放清冊、簡報、進度報表、階段總結(jié)、竣工總結(jié)，驗收材料以及項目實施過程圖片及影像材料等，并單獨裝訂成冊，確保項目檔案材料真實、完整符合規(guī)范要求。十、項目預期效益分析 （一）扶貧效益 實行“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。貧困農(nóng)戶以扶貧補助、勞動力、土地、生產(chǎn)原材料等形式量化入股進行合作社種植，形成利益共同體。采取股份分

11、紅的方式，合作社與農(nóng)戶自行簽訂入股合同由鄉(xiāng)政府與項目村委共同監(jiān)督，通過項目的實施，可解決項目區(qū)貧困戶25戶92人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。有效解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，促進農(nóng)民增收，加快貧困山區(qū)脫貧致富步伐，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提高蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的技術水平，通過項目的有效帶動，可帶動其它村的蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領*及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植，有效地拓寬市場，能使我鄉(xiāng)的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收，增強了貧困群眾對蔬菜種植業(yè)發(fā)展的信心和決心，提高*經(jīng)濟綜合實力。 （二）社會效益 一是該項目的實施，可大力推動我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加快蔬菜種植的步伐，向生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是通過項緩解就業(yè)難的實際，減少留守兒童和孤巢老人的現(xiàn)象發(fā)生；三是通過推廣適用技術，不僅增收效果明顯，而且改變了群眾的思想觀念，使廣大群眾開展科技種植，依靠科技增收致富的科技意識得到了明顯增強，貧困群眾的自我發(fā)展能力明顯提高，農(nóng)民的組織化程度也得到大大提高。四是由于經(jīng)濟收入的增加提高了人口素質(zhì)，生產(chǎn)生活條