危險(xiǎn)源預(yù)防方案

1、南京市中山陵園管理局南京市中山陵園管理局 軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 重大危險(xiǎn)源管理方案重大危險(xiǎn)源管理方案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 南京市水利建筑工程有限公司南京市水利建筑工程有限公司 中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部 二二一一年十二月八日一一年十二月八日 目 錄 一一 危險(xiǎn)源辨析危險(xiǎn)源辨析.0 1.1項(xiàng)目概況.0 1.2目的.0 1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)方法.0 1.3危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容：.2 二二 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià).5 三三 項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制途徑項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制途徑.0 四四 預(yù)防預(yù)防.2 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控.2

2、 4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng).2 五五 附件附件.3 附件5.1 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程重大危險(xiǎn)源清單.4 附件5.2 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的控制措施.6 附件：5.3 重大危險(xiǎn)源安全管理制度.7 一一 危險(xiǎn)源辨析危險(xiǎn)源辨析 1.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 本工程為中山陵園軍民友誼水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程，水庫(kù)位于南京市玄武區(qū)中山陵 帝豪花園別墅旁，建于1954年，屬于長(zhǎng)江流域的沿江小流域。水庫(kù)集水面積2.06平 方公里，加固后總庫(kù)容27.66萬(wàn)立方米，是一座以防洪為主的小型水庫(kù)。本次工程主 要工作內(nèi)容為：壩體加固及防滲處理，迎水坡護(hù)坡拆建，背水坡增設(shè)排水

3、設(shè)施；原 有老涵洞拆除重建，現(xiàn)有溢洪道加固；增設(shè)管理設(shè)施。 1.2 目的目的 對(duì)施工項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)源充分辨識(shí)、正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合理規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、選 擇控制途徑 1.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 1.3.1 危險(xiǎn)因素與危害因素分類。為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危 險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種： 1.3.2 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，共分為六類： a)物理性危險(xiǎn)源： 1、設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、 外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷） ；如：腳手架、支撐架強(qiáng) 度、剛度不夠。 2、防護(hù)缺陷

4、（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離 不夠、其他防護(hù)缺陷） 。 3、電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害） ；如： 電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。 4、噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲） 。 5、振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)） 。 6、運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、 氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害） ； 7、明火； 8、能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)） ； 如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。 9、作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)

5、環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、 有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫 過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良） ； 10、信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他 信號(hào)缺陷） ； 11、標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置 缺陷、其他標(biāo)志缺陷） ； 12、其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素； b)化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素： 1、自燃性物質(zhì)；如：煤。 2、有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒 物質(zhì)） ；如瀝青熔化過(guò)程中產(chǎn)生毒氣。 3、

6、腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)） ； 如：充電液中的硫酸。 c)其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素； 1、生物性危險(xiǎn)因素與危害因素： 致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物） ； 傳染病媒介物； 致害動(dòng)物； 致害植物； 其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素； 2、心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素： 負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限） ； 健康狀況異常； 從事禁忌作業(yè)； 心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常） ； 辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷） ； 其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。 d)行為性危險(xiǎn)因素與危害因

7、素： 指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤） ； 操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤） ； 監(jiān)護(hù)失誤； 其他錯(cuò)誤； e)其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。 2.2.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為 20 類： 1、物體打擊：是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、 碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的 物體打擊； 2、車輛傷害：是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的 擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、 跑車事故； 3、機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、

8、割、戳、切等傷害。如 工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被 轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害； 4、起重傷害：是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢 修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落； 5、觸電：指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故； 6、淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺； 7、灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起 的體內(nèi)外灼傷） 、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷） ，不包括電灼傷和 火災(zāi)引起的燒傷； 8、火災(zāi)：指造成人員傷亡

9、的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)； 9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、 陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況， 不包括觸電墜落事故； 10、坍塌：是構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì) 或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳 手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆 破引起的坍塌； 11、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起 的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)

10、 的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適 用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡； 12、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍 傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。 1.3 危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容：危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容： 1、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交 通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； 2、平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） ；高溫、有害物質(zhì)、 噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距 離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； 3、運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)

11、區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外 界聯(lián)系的交通路線等； 4、施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及 控制條件、事故及失控狀態(tài)； 5、施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、 控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、 操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤 運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； 危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等； 6、特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等； 7、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等； 8、各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)

12、等） 、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等） 、 輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； 9、 勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。 1.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的員工應(yīng)作好充分準(zhǔn) 備： 1、各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證； 2、必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、工程師、 技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)、管庫(kù)員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員； 3、識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè) （工作）及設(shè)備（設(shè)施） ； 4、對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、 本項(xiàng)目安全具體要求； 5

13、、資料準(zhǔn)備齊全。 1.3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 1、調(diào)查法：辨識(shí)小組按 2.3 內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)； 2、安全檢查表辨識(shí)法：辨識(shí)小組按 2.3 內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識(shí)； 3、經(jīng)驗(yàn)法：辨識(shí)小組按 2.3 內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)； 4、經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源填入危險(xiǎn)源調(diào)查表內(nèi)。 1.3.3 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的確定 1、重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì) 損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。 2、危險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：隧道坍塌、突泥涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、洞內(nèi)外 爆破、橋基開(kāi)挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆 破物品貯運(yùn)等。 重大危險(xiǎn)源的確定要防

14、止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更 重要的是要分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因 素。 1.3.4 本項(xiàng)目易發(fā)生安全事故工程或部位 針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位如 下： 1、坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)） 2、傾覆事故（腳手架搭拆） 3、物體打擊事故 4、機(jī)械傷害 5、觸電事故 6、火災(zāi) 7、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道 8、食物中毒、傳染疾病 9、治安 根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)，確定為重大危險(xiǎn)源的是： 1、基槽開(kāi)挖； 2、金屬焊接及切割作業(yè)； 3、施工用電； 4、模板施工； 5、腳手架； 6、土方運(yùn)輸

15、 其中基槽開(kāi)挖、施工臨時(shí)用電、模板施工制定專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)公司技術(shù)負(fù) 責(zé)人審批后報(bào)監(jiān)理工程師審查后用于施工； 二二 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 1、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC 法） a 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng) 險(xiǎn)大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性） 、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁 程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果） 。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表： 事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性 10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想 6相當(dāng)可能0.2極不可能 3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能 1可能性小，完全

16、意外 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 10連續(xù)暴露2每月一次暴露 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露 3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露 發(fā)生事故可能造成的后果（C） 分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡，或 造成重大財(cái)產(chǎn)損失 7 嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成 很大財(cái)產(chǎn)損失 3 重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失 15 非常嚴(yán)重，一人死亡，或 造成一定的財(cái)產(chǎn)損失 1 引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要 求 b 由評(píng)價(jià)小組專家共

17、同確定每一危險(xiǎn)源的 LEC 各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘 積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LEC 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)D 值危險(xiǎn)程度 5320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) C 根據(jù)危險(xiǎn)源辨析和取值，列舉出工程危險(xiǎn)源清單，將 D 值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo) 準(zhǔn)中的分值相比較，若 D 值大于 7070 分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。并據(jù)此提出可靠的控 制措施，詳見(jiàn)附件 5.2（南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源清 單）和附件 5.3（南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程危險(xiǎn)源控制措施） 。 三三 項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制途徑項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制途徑 危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

18、 1、技術(shù)控制：即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、 防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。 2、人行為控制：即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人 為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心 大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置 等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)做到操作安全化。 3、管理控制：可采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn) 性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控

19、 制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、 檢查制度、信息反饋制度，危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)懲制度 等。 明確責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并 明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人 員必須每天自查外，還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)于低級(jí)別的危險(xiǎn)源也應(yīng)制 定出詳細(xì)的檢查安排計(jì)劃。 對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作 記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時(shí)反饋，使其及時(shí)得到消除。凡未按要求 履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生者，要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級(jí)

20、領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢 查，有助于增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感，體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則。也有助于重大 事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和得到解決。 專職安全技術(shù)人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考 評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的封閉。 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理 的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn) 行日常安全檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo) 和安全技術(shù)部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給以指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查 考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息 反饋

21、制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按 照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全技術(shù)部門 和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改 的情況各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安全技術(shù)部門要定期收集、 處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健 全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全 檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源的檔案，并指定由專人保管，定期整理。應(yīng)在 危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛

22、安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 的安全標(biāo)志表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作 制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，給予獎(jiǎng)懲，并與班組 升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。逐年提高要求，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。 四四 預(yù)防預(yù)防 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1）項(xiàng)目部生產(chǎn)安全組統(tǒng)一負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故及其以上事故信息的接受、 報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。 （2）項(xiàng)目部生產(chǎn)安全組結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源以及重大 事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。 （3）項(xiàng)目部各部門針對(duì)項(xiàng)目部范圍

23、內(nèi)存在的所有重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的工作區(qū) 域及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息，并跟蹤整改情況。 4.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)可能存在的危害性、預(yù)防知識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn) 行宣傳，通過(guò)多種形式和渠道，告知較大及其以上生產(chǎn)安全事故可能危及區(qū)域的群 眾；特別是事故高發(fā)期（夏季、冬季、雨期施工）的預(yù)防預(yù)警工作，加強(qiáng)事故高發(fā) 期的日常檢查，消除事故隱患。事故發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方式第一時(shí)間告 知可能涉及的群眾。 五五 附件附件 5.1 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重大危險(xiǎn)源清單 5.2 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)

24、源的控制措施 5.3 重大危險(xiǎn)源管理制度 序 號(hào) 作業(yè)活動(dòng) 或場(chǎng)所 危險(xiǎn)源 發(fā)生事故 的可能性 大小 L 0.110 人體暴露于 危險(xiǎn)環(huán)境的 頻繁程度 E 0.510 一旦發(fā)生 事故產(chǎn)生 的后果 C 1100 風(fēng)險(xiǎn)值 D 等級(jí) 邊坡開(kāi)挖、支護(hù)、清理、護(hù)面等施工 不符合安全要求 167424 積土、材料堆放距邊坡頂距離小于規(guī) 定要求 3671263 深度超過(guò) 2m 的基槽施工無(wú)臨邊防護(hù)措 施 3671263 1基槽開(kāi)挖 基槽施工未設(shè)置有效排水措施361185 乙炔與氧氣瓶未分開(kāi)放置或距離不足 10m 及使用前未檢查壓力表的完好性。 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 10m 范圍內(nèi)有氧氣瓶、乙炔 瓶（發(fā)生器）木材等；車間

25、內(nèi)存放有 易燃易爆物品 6371263 氣瓶未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)防震圈和 防護(hù)帽 6371263 2 金屬焊接、 切割作業(yè) 乙炔與氧氣瓶未分開(kāi)放置或距離不足 10m，距明火小于 10m 又無(wú)防護(hù)措施 6371263 未達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)3101304 用電設(shè)備未做到“一機(jī)一閘一漏一箱” 3611853施工用電 違規(guī)帶電作業(yè)1615903 模板工程無(wú)施工方案或施工方案未經(jīng) 批準(zhǔn) 361185 模板安、拆施工程序不按技術(shù)規(guī)程要 求實(shí)施 1615903 支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求，或過(guò)早拆 除 1615903 模板存放不整齊，過(guò)高，無(wú)防傾側(cè)措 施等 361185 吊物撞擊模板，攀爬模板333274

26、4 模板施工 留有未拆除的懸空模板337634 附件附件 5.1 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重大危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源清單 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重大危險(xiǎn)源清單南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重大危險(xiǎn)源清單 序 號(hào) 作業(yè)活動(dòng) 或場(chǎng)所 危險(xiǎn)源 發(fā)生事故 的可能性 大小 L 0.110 人體暴露于 危險(xiǎn)環(huán)境的 頻繁程度 E 0.510 一旦發(fā)生 事故產(chǎn)生 的后果 C 1100 風(fēng)險(xiǎn)值 D 等級(jí) 施工前未經(jīng)安全技術(shù)交底361185 木模板有可能傷人的外露釘 3611854 模板施工 拆除區(qū)域未設(shè)警戒線且無(wú)監(jiān)

27、護(hù)人3103903 腳手架材質(zhì)不符合要求16402402 腳手架搭設(shè)不合格、不規(guī)范3103604 拆除區(qū)域未設(shè)警戒線且無(wú)監(jiān)護(hù)人的3103903 5腳手架 無(wú)設(shè)計(jì)、施工方案，或方案未經(jīng)審批361185 車輛證件不齊全3103604 車輛超速行駛6371263 不按交通指示燈行駛6371263 6土方運(yùn)輸 車輛超載6371263 附件附件 5.2 南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程南京市中山陵園管理局軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的控制措施施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的控制措施 序號(hào)序號(hào)作業(yè)活動(dòng)或場(chǎng)所作業(yè)活動(dòng)或場(chǎng)所危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源等級(jí)等級(jí)控控 制制 措措 施施 邊坡開(kāi)挖、支護(hù)、清理、護(hù)面等施工不符

28、合安全要求4采用大開(kāi)挖，邊坡 1：3 放坡；彩條布護(hù)面覆蓋邊坡 積土、材料堆放距邊坡頂距離小于規(guī)定要求3及時(shí)清運(yùn)積土，材料按規(guī)定要求堆放 深度超過(guò) 2m 的基槽施工無(wú)臨邊防護(hù)措施3基槽臨邊采用安全施工圍欄全封閉施工，設(shè)警示標(biāo)志 1基槽開(kāi)挖 基槽施工未設(shè)置有效排水措施5基槽設(shè)置集水井，安排專人 24 小時(shí)值班抽水 乙炔與氧氣瓶未分開(kāi)放置或距離不足 10m 及使用前未檢查 壓力表的完好性。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 10m 范圍內(nèi)有氧氣瓶、乙炔瓶 （發(fā)生器）木材等；車間內(nèi)存放有易燃易爆物品 3 對(duì)施工人員定期進(jìn)行教育，安全部門及時(shí)進(jìn)行安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)乙炔和氧氣瓶 違章存在和使用的情況及時(shí)糾正和處罰 氣瓶未按規(guī)定進(jìn)行

29、檢測(cè)，無(wú)防震圈和防護(hù)帽3按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，安裝防震圈和防護(hù)帽，并經(jīng)檢查驗(yàn)收后方可啟用 2金屬焊接、切割作業(yè) 乙炔與氧氣瓶未分開(kāi)放置或距離不足 10m，距明火小于 10m 又無(wú)防護(hù)措施 3按規(guī)定距離存放 未達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)4 用電設(shè)備未做到“一機(jī)一閘一漏一箱”5 3施工用電 違規(guī)帶電作業(yè)3 加強(qiáng)對(duì)電工人員的培訓(xùn)，電工必須熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程，具備必要的技術(shù)理 論知識(shí)和實(shí)際操作技能，并經(jīng)考試合格，方可上崗工作；建立健全用電制度， 并按用電規(guī)定程序要求，進(jìn)行三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，用電設(shè)備均采用“一機(jī)一 閘一漏一箱”；按規(guī)定程序送電；按規(guī)范要求布設(shè)線路，加強(qiáng)用電安全檢查， 及時(shí)糾正用電違章情況。 模

30、板工程無(wú)施工方案或施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)5已編寫(xiě)專項(xiàng)模板施工方案并通過(guò)總監(jiān)理工程批準(zhǔn) 模板安、拆施工程序不按技術(shù)規(guī)程要求實(shí)施3模板安、拆施工程序嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求實(shí)施作業(yè) 支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求，或過(guò)早拆除3支撐系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度再拆除模板、支撐系統(tǒng) 模板存放不整齊，過(guò)高，無(wú)防傾側(cè)措施等5按規(guī)范要求、專項(xiàng)施工方案堆放模板 吊物撞擊模板，攀爬模板4 對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，不攀爬模板；模板臨邊吊運(yùn)物體應(yīng)專人指揮、操作 人員持證上崗 留有未拆除的懸空模板4不留懸空模板 施工前未經(jīng)安全技術(shù)交底5經(jīng)安全技術(shù)交底后才能施工作業(yè) 木模板有可能傷人的外露釘5木模板拆除后及時(shí)整理堆放指定地點(diǎn)

31、，不打赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) 4模板 拆除區(qū)域未設(shè)警戒線且無(wú)監(jiān)護(hù)人3拆除模板施工區(qū)域設(shè)置圍欄警戒線，并安排專人監(jiān)護(hù)值班 腳手架材質(zhì)不符合要求2嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)腳手架的質(zhì)量 腳手架搭設(shè)不合格、不規(guī)范4腳手架的搭設(shè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、專項(xiàng)施工方案要求實(shí)施作業(yè) 拆除區(qū)域未設(shè)警戒線且無(wú)監(jiān)護(hù)人的3拆除腳手架施工區(qū)域設(shè)立警示圍欄，并指派專人監(jiān)護(hù)值班 5腳手架 無(wú)設(shè)計(jì)、施工方案，或方案未經(jīng)審批5嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖、施工專項(xiàng)方案施工 車輛證件不齊全4嚴(yán)格審查，證件不齊全的車輛不得上路 車輛超速行駛3對(duì)駕駛員進(jìn)行安全交底，不經(jīng)交底的駕駛員不得上路 不按交通指示燈行駛3對(duì)駕駛員進(jìn)行安全交底，不經(jīng)交底的駕駛員不得上路 6土方運(yùn)輸

32、車輛超載3嚴(yán)格控制機(jī)械裝土方量，并組織項(xiàng)目部人員定時(shí)檢查 附件：附件：5.3 重大危險(xiǎn)源安全管理制度重大危險(xiǎn)源安全管理制度 一目的 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，以保證其安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)防事故發(fā)生， 保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ；生產(chǎn) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）、工傷保險(xiǎn) 條例（國(guó)務(wù)院令第 375 號(hào)）、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 15 號(hào)）等法律法規(guī)特制定本管理制度。 二定義 重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且 危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。 三分級(jí) 本項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度為區(qū)級(jí)重大危險(xiǎn)源，按可能發(fā)生事故的最嚴(yán) 重后果和危害程度為四級(jí)重大危險(xiǎn)源。事故影響范圍超過(guò)本項(xiàng)目部能對(duì)區(qū)內(nèi)其它單 位造成危害。