HSE管理體系標準

1、 hse管理體系標準一、一、hsehse管理體系標準構(gòu)成管理體系標準構(gòu)成二、二、hsehse管理體系標準理解管理體系標準理解三、三、hsehse管理體系管理體系規(guī)范（規(guī)范（gb/t28001gb/t28001：20012001）介紹）介紹四、環(huán)境管理體系四、環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（規(guī)范及使用指南（iso14001iso14001：19961996）介紹）介紹五、石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（草案）五、石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（草案）（iso/cd14690iso/cd14690）介紹）介紹一、hse管理體系標準構(gòu)成中中國國石石化化hsehse管管理理體體系系系系列列

2、標標準準 一個體系：中國石化集團公司一個體系：中國石化集團公司hsehse管理體系（管理體系（q/shs0001.1-2001q/shs0001.1-2001）四個規(guī)范四個規(guī)范油田企業(yè)油田企業(yè)hsehse管理規(guī)范（管理規(guī)范（q/shs0001.2-2001q/shs0001.2-2001）煉化企業(yè)煉化企業(yè)hsehse管理規(guī)范（管理規(guī)范（q/shs0001.3-2001q/shs0001.3-2001）銷售企業(yè)銷售企業(yè)hsehse管理規(guī)范（管理規(guī)范（q/shs0001.4-2001q/shs0001.4-2001）施工企業(yè)施工企業(yè)hsehse管理規(guī)范（管理規(guī)范（q/shs0001.5-2001q

3、/shs0001.5-2001）五個指南五個指南油田企業(yè)基層隊油田企業(yè)基層隊hse實施程序編制指南（實施程序編制指南（q/shs0001.6-2001）煉化企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）煉化企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）hse實施程序編制指南（實施程序編制指南（q/shs0001.7 -2001）銷售企業(yè)油庫、加油站銷售企業(yè)油庫、加油站hse實施程序編制指南（實施程序編制指南（q/shs0001.8-2001）施工企業(yè)工程項目施工企業(yè)工程項目hse實施程序編制指南（實施程序編制指南（q/shs0001.9-2001）職能部門職能部門hse職責實施計劃編制指南（職責實施計劃編制指南（q/shs0001.10-200

4、1）hsehse管理體系管理體系運行模式運行模式領(lǐng)導(dǎo)承諾、方領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任針目標和責任策劃策劃風(fēng)險評價和隱患風(fēng)險評價和隱患治理治理實施和執(zhí)行實施和執(zhí)行 組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制 運行和維修運行和維修 承包商和供應(yīng)商管理承包商和供應(yīng)商管理 裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) 變更管理和應(yīng)急管理變更管理和應(yīng)急管理檢查和糾正措施檢查和糾正措施檢查和監(jiān)督檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防審核、評審和持續(xù)審核、評審和持續(xù)改進改進持續(xù)改進持續(xù)改進二、hse管理體系標準理解 1 1、范圍、范圍 本標準規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的本標準規(guī)定了安全

5、、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司（以下基本要求，適用于中國石油化工集團公司（以下簡稱公司）的安全、環(huán)境與健康管理工作。簡稱公司）的安全、環(huán)境與健康管理工作。 二、hse管理體系標準理解2 2、定義、定義2.1 2.1 要素：要素：安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。 2.2 2.2 事故：事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。2.3 2.3 危害：危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源 或狀態(tài)?；驙顟B(tài)。

6、2.4 2.4 風(fēng)險：風(fēng)險：發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。2.5 2.5 風(fēng)險評價：風(fēng)險評價：依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分 析結(jié)果作出判斷的過程。析結(jié)果作出判斷的過程。 二、hse管理體系標準理解2.6 2.6 審核審核 判別管理活動和有關(guān)的過程是否符合計劃安排，以及這些安判別管理活動和有關(guān)的過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。方針和戰(zhàn)略

7、目標的過程。2.7 2.7 評審評審 高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括有關(guān)安全環(huán)境與健康管理中存在的情況進行正式評審。評審包括有關(guān)安全環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。2.8 2.8 資源資源 實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、技術(shù)和方法等。技術(shù)和方法等。二、hse管理體系標準理解2.9 2.9 安全、環(huán)境與健康管理體系安全、環(huán)境與健康管理體

8、系 指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱hsehse）管理的組織機構(gòu)、職責、）管理的組織機構(gòu)、職責、 做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。2.10 2.10 不符合不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。2.11 2.11 管理者代表管理者代表 由公司或企業(yè)最高管理者任命，在公司或企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履由公司或企業(yè)最高管理

9、者任命，在公司或企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行行hsehse管理職能的人員。管理職能的人員。二、hse管理體系標準理解1 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任2 2、組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制、組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制3 3、風(fēng)險評價和隱患治理、風(fēng)險評價和隱患治理4 4、承包商和供應(yīng)商管理、承包商和供應(yīng)商管理5 5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6 6、運行和維修、運行和維修7 7、變更管理和應(yīng)急管理、變更管理和應(yīng)急管理8 8、檢查和監(jiān)督、檢查和監(jiān)督9 9、事故處理和預(yù)防、事故處理和預(yù)防1010、審核、評審和持續(xù)改進、審核、評審和持續(xù)改進計劃檢查實施改進3

10、、hse管理體系要素管理體系要素二、hse管理體系標準理解 hsehse管理體系由十項要素構(gòu)成（見上圖）。管理體系由十項要素構(gòu)成（見上圖）。 這十項要素之間緊密相關(guān)，互相滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和這十項要素之間緊密相關(guān)，互相滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。規(guī)范性。 公司應(yīng)建立遵守國家法律、法規(guī)和標準的程序。公司應(yīng)建立遵守國家法律、法規(guī)和標準的程序。 公司適用的法律、法規(guī)和標準應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將具體要求傳達公司適用的法律、法規(guī)和標準應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將具體要求傳達給全體員工和相關(guān)方。給全體員工和相關(guān)方。 企業(yè)是公司企業(yè)是公司hsehse管理體系實施的主體，經(jīng)理（局長、

11、廠長）是管理體系實施的主體，經(jīng)理（局長、廠長）是hsehse的最高的最高管理者，按照本標準的要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和管理者，按照本標準的要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和hsehse管理體系的管理體系的組織機組織機構(gòu)構(gòu)，組建，組建hsehse管理委員會及管理委員會及hsehse管理部門管理部門，明確責任并落實，明確責任并落實hsehse責任。在開責任。在開展展hsehse現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的hsehse管理體系實管理體系實施程序施程序（程序文件）（程序文件），重點制定，重點制定hsehse目標、目標、hsehse職責、職責、hsehse

12、表現(xiàn)表現(xiàn)（績效，業(yè)（績效，業(yè)績）績）、hsehse業(yè)績考核和獎懲制度，認真開展各層次的業(yè)績考核和獎懲制度，認真開展各層次的hsehse培訓(xùn)。該程序應(yīng)培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準發(fā)布并正式投入運行，實行年度及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準發(fā)布并正式投入運行，實行年度hsehse業(yè)績報告業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高hsehse管理水平。管理水平。 二、hse管理體系標準理解gb/t28001: 4.3.2gb/t28001: 4.3.2法律、法規(guī)及其他要求法律、法規(guī)及其他要求 “組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他組

13、織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他hsehse要求。組織要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息, ,并將這些信息傳達給員工和其他并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。有關(guān)的相關(guān)方。”iso14001: 4.3.2iso14001: 4.3.2法律與其他要求法律與其他要求 “ “組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。道。 ”二、hse

14、管理體系標準理解理解：理解：建立并保持程序建立并保持程序識別識別獲取獲取更新更新傳達傳達符合性評審符合性評審二、hse管理體系標準理解應(yīng)應(yīng)遵遵守守的的法法律律法法規(guī)規(guī)hsehse法律法律( (包括基本法包括基本法 專項法專項法) )hsehse行政法規(guī)行政法規(guī)hsehse部門規(guī)章部門規(guī)章hsehse地方性法規(guī)和規(guī)章地方性法規(guī)和規(guī)章相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)( (刑法、公司法、企業(yè)法、刑法、公司法、企業(yè)法、標準法、衛(wèi)生防疫法、婦女權(quán)益保障法、環(huán)標準法、衛(wèi)生防疫法、婦女權(quán)益保障法、環(huán)保法等保法等) )hsehse標準標準國家簽署的國際公約（國家簽署的國際公約（ 如如155155號職業(yè)安全號職業(yè)安全和

15、衛(wèi)生公約、和衛(wèi)生公約、161161號職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施）號職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施）二、hse管理體系標準理解應(yīng)遵守的其他要求：應(yīng)遵守的其他要求：非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改希环痘驅(qū)嵤┲改?；集團公司及上級公司的方針與規(guī)定等；集團公司及上級公司的方針與規(guī)定等；組織簽署的關(guān)于組織簽署的關(guān)于hse內(nèi)容的自愿計劃、集體內(nèi)容的自愿計劃、集體協(xié)議和其他要求協(xié)議和其他要求相關(guān)方的要求。相關(guān)方的要求。二、hse管理體系標準理解3.1.1 3.1.1 總則總則 公司在公司在hsehse管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標方針目

16、標，高層管理者通，高層管理者通過過提供資源提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的，通過考核和審核，不斷改善公司的hsehse業(yè)績。業(yè)績。3.1.2 3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)承諾領(lǐng)導(dǎo)承諾 高層管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和高層管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾自上而下的承諾，并建立，并建立hsehse保障體系。保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對公司承諾應(yīng)以實際行動表明對hsehse的重視。的重視。 a)a)各級企業(yè)的最高管理者是各級企業(yè)的最高管理者是hsehse的第一責任人的第一責任人, ,對對hsehse應(yīng)有形成文件的承應(yīng)有形成文件的承諾，并諾，并確保承諾變?yōu)槿?、財、物的支持確保承諾變?yōu)槿?、財?/p>

17、物的支持。 b)b)最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會作出保證，本單位建立的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會作出保證，本單位建立的hsehse管理程序行之有效。管理程序行之有效。 c)c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到信息反饋，使其積極參與到hsehse不斷改進的過程中。不斷改進的過程中。 二、hse管理體系標準理解3.1.3 3.1.3 方針目標方針目標 方針目標是公司在方針目標是公司在hsehse管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的

18、hsehse業(yè)績的保證。中石化業(yè)績的保證。中石化公司的公司的hsehse方針方針是是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。hsehse目標是目標是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的流的hsehse業(yè)績業(yè)績”。 方針目標體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的方針目標體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的hsehse方針目標時應(yīng)方針目標時應(yīng)遵照執(zhí)行：遵照執(zhí)行： a a）公司所有的生

19、產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足）公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足hsehse管理的各項要求；管理的各項要求； b) b) 與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性； c) c) 能夠得到各級組織的貫徹和實施；能夠得到各級組織的貫徹和實施； d) d) 公眾易于獲得；公眾易于獲得； e) e) 符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求； f) f) 當法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標準；當法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標準； g) g) 盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對hse

20、hse帶來的風(fēng)險和危害；帶來的風(fēng)險和危害； h) h) 通過定期審核和評審，以達到持續(xù)改進的目的。通過定期審核和評審，以達到持續(xù)改進的目的。 二、hse管理體系標準理解3.1.4 3.1.4 責任責任 建立建立hsehse管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境健康一體化管理。管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境健康一體化管理。 a a）管理者通過自身的）管理者通過自身的hsehse表率，樹立正確的行為表率，樹立正確的行為榜樣榜樣，不斷強化，不斷強化和獎勵正確的和獎勵正確的hsehse行為；行為； b b）管理部門應(yīng)為）管理部門應(yīng)為hsehse管理的具體行動提供管理的具體行動提供支持支持，應(yīng)定期對，應(yīng)

21、定期對hsehse管管理體系進行理體系進行審核審核，編制年度編制年度hsehse管理報告管理報告，不斷完善管理體系，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措施；總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措施； c c）應(yīng)建立明確的）應(yīng)建立明確的hsehse目標、標準、職責和目標、標準、職責和hsehse業(yè)績考核辦法，并業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；配置相應(yīng)的資源； d d）對）對hsehse管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認真落實并考核設(shè)計部門高層管理管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認真落實并考核設(shè)計部門高層管理者者hsehse責任。責任。 二、hse管理體系標準理解 gb/t28001: 4.2 gb/t28001: 4.

22、2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 “組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康績效的承諾。明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a)a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b)b)包括持續(xù)改進的承諾；包括持續(xù)改進的承諾； c)c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d)d)形成文件，實施并

23、保持；形成文件，實施并保持； e)e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f)f)可為相關(guān)方所獲?。豢蔀橄嚓P(guān)方所獲??； g)g)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜?！?二、hse管理體系標準理解iso14001: 4.2iso14001: 4.2環(huán)境方針環(huán)境方針 “最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a a）適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；）適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b)b)包括對持續(xù)改進和污染預(yù)

24、防的承諾；包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾； c)c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d)d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e)e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工； f)f)可為公眾所獲取。可為公眾所獲取?！倍se管理體系標準理解理解（方針）：理解（方針）： 內(nèi)容要求內(nèi)容要求包括遵守相關(guān)包括遵守相關(guān)hsehse法規(guī)等的承諾法規(guī)等的承諾適合于組織適合于組織hsehse風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模與公

25、司其他方針保持一致，并具有同等重要性與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、污染預(yù)防的承諾包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、污染預(yù)防的承諾為建立和評審目標、指標提供框架為建立和評審目標、指標提供框架二、hse管理體系標準理解（方針的）管理要求（方針的）管理要求 經(jīng)最高管理者批準經(jīng)最高管理者批準 形成文件，并在公開聲明之前確?？色@得必要的財力、技術(shù)形成文件，并在公開聲明之前確?？色@得必要的財力、技術(shù)和資源，以確保方針的有效實施與保持；和資源，以確保方針的有效實施與保持； 傳達到全體員工并使其理解；傳達到全體員工并使其理解； 可為公眾所獲取，并建立與其相關(guān)方就方針進行交流的機制；

26、可為公眾所獲取，并建立與其相關(guān)方就方針進行交流的機制； 定期評審和更新，以適應(yīng)法律法規(guī)的不斷完善、社會期望值定期評審和更新，以適應(yīng)法律法規(guī)的不斷完善、社會期望值的增加等各種變化的增加等各種變化 ，確保其適宜性，確保其適宜性二、hse管理體系標準理解某公司安全、環(huán)境與健康方針某公司安全、環(huán)境與健康方針 公司隸屬于中國石油化工股份有限公司，是以石油煉制、化肥、化工生產(chǎn)為主的大型煉化企業(yè)。我們將遵循公司隸屬于中國石油化工股份有限公司，是以石油煉制、化肥、化工生產(chǎn)為主的大型煉化企業(yè)。我們將遵循集團公司的安全、環(huán)境與健康總體方針和目標：集團公司的安全、環(huán)境與健康總體方針和目標： 安全第一、預(yù)防為主；全員

27、動手，綜合治理安全第一、預(yù)防為主；全員動手，綜合治理 改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。 為實現(xiàn)以上方針和目標，我們承諾：為實現(xiàn)以上方針和目標，我們承諾：建立安全、環(huán)境與健康管理體系，全面、持續(xù)地識別、評估和控制與運行過程相關(guān)的安全、環(huán)境與健康方面的風(fēng)險，定期制定切建立安全、環(huán)境與健康管理體系，全面、持續(xù)地識別、評估和控制與運行過程相關(guān)的安全、環(huán)境與健康方面的風(fēng)險，定期制定切實可行的安全、環(huán)境與健康目標，通過全體員工的努力來持續(xù)改進我們的安

28、全、環(huán)境與健康業(yè)績，確保人身、企業(yè)財產(chǎn)的安全及實可行的安全、環(huán)境與健康目標，通過全體員工的努力來持續(xù)改進我們的安全、環(huán)境與健康業(yè)績，確保人身、企業(yè)財產(chǎn)的安全及對環(huán)境的保護；對環(huán)境的保護；提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證分公司目標的實現(xiàn)；提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證分公司目標的實現(xiàn)；遵守國家及地方政府有關(guān)安全、環(huán)境與健康方面的法律、法規(guī)要求、行業(yè)標準和企業(yè)的規(guī)章制度；遵守國家及地方政府有關(guān)安全、環(huán)境與健康方面的法律、法規(guī)要求、行業(yè)標準和企業(yè)的規(guī)章制度；在生產(chǎn)活動中將安全、環(huán)境與健康放在優(yōu)先地位，加大在安全、環(huán)境與健康方面的投入，加強生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的改進，制定有效在生產(chǎn)活動

29、中將安全、環(huán)境與健康放在優(yōu)先地位，加大在安全、環(huán)境與健康方面的投入，加強生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的改進，制定有效的應(yīng)急措施，防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發(fā)生；的應(yīng)急措施，防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發(fā)生；致力于預(yù)防污染，并通過綜合利用減少廢物、廢氣、廢水的排放、提高能源使用率等措施來持續(xù)提高我們的環(huán)境效益；致力于預(yù)防污染，并通過綜合利用減少廢物、廢氣、廢水的排放、提高能源使用率等措施來持續(xù)提高我們的環(huán)境效益；加強對員工勞動保護的管理，確保全體員工的健康；加強對員工勞動保護的管理，確保全體員工的健康；提供全體員工的培訓(xùn)，增強安全、環(huán)境與健康意識；提供全體員工的培

30、訓(xùn)，增強安全、環(huán)境與健康意識；加強對承包商和供應(yīng)商的安全、環(huán)境與健康管理，杜絕違章作業(yè)行為；加強對承包商和供應(yīng)商的安全、環(huán)境與健康管理，杜絕違章作業(yè)行為；努力向社會提供符合安全和環(huán)保要求的高品質(zhì)產(chǎn)品；努力向社會提供符合安全和環(huán)保要求的高品質(zhì)產(chǎn)品；定期公布安全、環(huán)境與健康業(yè)績，通過公眾的監(jiān)督，使我們的安全、環(huán)境與健康業(yè)績得到持續(xù)改進，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；定期公布安全、環(huán)境與健康業(yè)績，通過公眾的監(jiān)督，使我們的安全、環(huán)境與健康業(yè)績得到持續(xù)改進，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；公司的各級最高管理者是安全、環(huán)境與健康的第一責任人，每位員工對分公司的安全、環(huán)境與健康事務(wù)負有義不容辭的責任，安公司的各級最高管理者是安全

31、、環(huán)境與健康的第一責任人，每位員工對分公司的安全、環(huán)境與健康事務(wù)負有義不容辭的責任，安全、環(huán)境與健康表現(xiàn)是公司獎勵和聘用員工及承包商的重要依據(jù)。全、環(huán)境與健康表現(xiàn)是公司獎勵和聘用員工及承包商的重要依據(jù)。二、hse管理體系標準理解3.2 3.2 組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制3.2.1 3.2.1 總則總則 建立組織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛建立組織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的開展培訓(xùn)，以提高全體員工的hsehse意識和專業(yè)技能。意識和專業(yè)技能。 建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴格的

32、培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴格的培訓(xùn)考核制度。制度。 有效地控制有效地控制hsehse文件，為實施文件，為實施hsehse管理提供切實可行的依據(jù)。管理提供切實可行的依據(jù)。3.2.2 3.2.2 組織機構(gòu)組織機構(gòu) 公司設(shè)立公司設(shè)立hsehse管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的hsehse管理管理機構(gòu)，并對其職責和權(quán)限作出明確的規(guī)定。機構(gòu)，并對其職責和權(quán)限作出明確的規(guī)定。 （hsehse辦公室辦公室 基層基層hsehse領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)小組） 二、hse管理體系標準理解3.2.3 3.2.3 職責職責a) a) 制定制定hsehse管

33、理委員會的職責及管理委員會的職責及hsehse管理部門的職責，并提供必要的資源管理部門的職責，并提供必要的資源支持。支持。hsehse管理委員會是公司管理委員會是公司hsehse事務(wù)的決策機構(gòu)，事務(wù)的決策機構(gòu)，hsehse管理部門負責管理部門負責hsehse事務(wù)的組織與監(jiān)督。事務(wù)的組織與監(jiān)督。b) b) 制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的教育

34、、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的hsehse職責，配置必職責，配置必要的資源。按規(guī)定編制要的資源。按規(guī)定編制hsehse實施計劃書實施計劃書（不要求，基層單位可以將其當（不要求，基層單位可以將其當成一個框，相關(guān)內(nèi)容往里放）成一個框，相關(guān)內(nèi)容往里放）。其主要職責是負責貫徹執(zhí)行公。其主要職責是負責貫徹執(zhí)行公 司司hsehse管管理體系的規(guī)定和要求，做好與理體系的規(guī)定和要求，做好與hsehse相關(guān)的工作，確保相關(guān)的工作，確保hsehse方針和目標的實方針和目標的實現(xiàn)。現(xiàn)。二、hse管理體系標準理解c) c) 制定最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、制定最高管理者、管理者代表、最高管

35、理層其他成員、職能部門、職能部門、各級管理者直至車間（裝置、基層隊、站庫）負責人、班（組）長、各級管理者直至車間（裝置、基層隊、站庫）負責人、班（組）長、員工等各級人員員工等各級人員hsehse職責。職責。d) d) 各級組織和全體員工應(yīng)落實各級組織和全體員工應(yīng)落實hsehse職責。每位員工都負有職責。每位員工都負有hsehse責任責任，無，無論身處何地，都應(yīng)把論身處何地，都應(yīng)把hsehse事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的hsehse業(yè)績。業(yè)績。 1 1）定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個）定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為

36、依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。人業(yè)績目標。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。 2 2）建立）建立hsehse業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的hsehse目標對目標對最高管理者、管理者代表、最高管理者、管理者代表、管理層其他成員管理層其他成員的的hsehse業(yè)績進行考核，并與經(jīng)濟責任制掛鉤。業(yè)績進行考核，并與經(jīng)濟責任制掛鉤。二、hse管理體系標準理解3.2.4 3.2.4 培訓(xùn)培訓(xùn) 對崗位人員應(yīng)認真選拔，確認其稱職程度，進行系統(tǒng)培訓(xùn)

37、，并對崗位人員應(yīng)認真選拔，確認其稱職程度，進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進行評估的程序。建立對其技能和能力進行評估的程序。3.2.5 3.2.5 資金資金優(yōu)先安排用于優(yōu)先安排用于hsehse管理方面的資金，確保管理方面的資金，確保hsehse管理體系的有效運行。管理體系的有效運行。3.2.6 3.2.6 物力物力 最高管理者應(yīng)為最高管理者應(yīng)為hsehse管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通訊器材和交通工具等。應(yīng)急醫(yī)療用品、通訊器材和交通工具等。二、hse管理體系標準理解3.2.7 3.2.7 文件控制文件控制3.2.7.1 3.2.7

38、.1 范圍范圍公司概況；公司概況； 培訓(xùn)考核記錄；培訓(xùn)考核記錄；組織機構(gòu)與職責；組織機構(gòu)與職責； 新裝置開車前審核記錄；新裝置開車前審核記錄；hsehse方針、目標；方針、目標； 裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；hsehse風(fēng)險評價記錄；風(fēng)險評價記錄； 所有經(jīng)過批準實施的作業(yè)許可證檔案材料；所有經(jīng)過批準實施的作業(yè)許可證檔案材料；年度年度hsehse工作計劃與年度報告；工作計劃與年度報告； 檢查監(jiān)督報告；檢查監(jiān)督報告；hsehse工作考核與獎懲辦法和考核記錄；工作考核與獎懲辦法和考核記錄； 關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；作業(yè)實體的作業(yè)

39、實體的hsehse實施程序；實施程序； 事故的調(diào)查和處理報告；事故的調(diào)查和處理報告；hsehse管理體系的審核和評審報告；管理體系的審核和評審報告； 對承包商、供應(yīng)商的評估材料；對承包商、供應(yīng)商的評估材料；應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案； 各類報表等。各類報表等。 變更審批實施文件；變更審批實施文件；政府法律、法規(guī)；政府法律、法規(guī)；與公司有關(guān)的標準、規(guī)范；與公司有關(guān)的標準、規(guī)范；二、hse管理體系標準理解3.2.7.2 3.2.7.2 控制控制 公司應(yīng)控制公司應(yīng)控制hsehse管理文件，以確保：管理文件，以確保： a)a)與公司的活動相適應(yīng)；與公司的活動相適應(yīng)； b)b)定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)

40、授權(quán)人批準；定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準； c)c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；需要時現(xiàn)行版本隨時可得； d)d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。3.2.7.3 3.2.7.3 修訂修訂 建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構(gòu)等建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。二、hse管理體系標準理解本要素包含以下幾方面內(nèi)容：本要素包含以下幾方面內(nèi)容：1、結(jié)構(gòu)和職責、結(jié)構(gòu)和職責2、培訓(xùn)、意識和能力、培訓(xùn)、意識和能力3、文件、文件4、文件和資料控制、文件和資料控制5、協(xié)商和溝通、協(xié)商和

41、溝通6、記錄、記錄二、hse管理體系標準理解gb/t28001:4.4.1gb/t28001:4.4.1結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責 “ “對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終管理者承擔。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：職業(yè)健康安全的最終管理者承擔。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)

42、委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源”。注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責和權(quán)限，以便：組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責和權(quán)限，以便： a)a)確保按本標準

43、建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為 改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員所有承擔管理職責的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 二、hse管理體系標準理解iso14001: 4.4.1iso14001: 4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責組織結(jié)構(gòu)和職責 “ “為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當

44、對作用、職責和權(quán)限作為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當對作用、職責和權(quán)限作出出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）他（們）是否是否還負有其他方面的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便：還負有其他方面的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便： a)a)確保按照本標準的規(guī)定建立

45、、實施與保持環(huán)保管理體系要求。確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)保管理體系要求。 b)b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán) 境管理體系的改進提供依據(jù)。境管理體系的改進提供依據(jù)?！倍se管理體系標準理解理解：理解： 1 1、最高管理者對本單位的、最高管理者對本單位的hsehse工作起領(lǐng)導(dǎo)作用并負最終責任；工作起領(lǐng)導(dǎo)作用并負最終責任； 任命任命hsehse管理者代表；管理者代表； 確定組織的確定組織的hsehse方針；方針； 提供足以實施提供足以實施hsehse方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的方案和活動以及包

46、括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源；人力、專項技能與技術(shù)、財力資源； 主持體系的管理評審。主持體系的管理評審。二、hse管理體系標準理解2、以文件的形式規(guī)定、以文件的形式規(guī)定對組織的活動、設(shè)施和過程的對組織的活動、設(shè)施和過程的hse風(fēng)險有一定風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員的職責和權(quán)限，影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員的職責和權(quán)限，并以各并以各種形式有效地將該職責和權(quán)限向各層次的人員進行傳達，確保他種形式有效地將該職責和權(quán)限向各層次的人員進行傳達，確保他們理解自身職責與權(quán)限的范圍和不同職能界面之間的聯(lián)系，以及們理解自身職責與權(quán)限的范圍和不同職能界面之間的聯(lián)系

47、，以及所要完成任務(wù)的途徑。所要完成任務(wù)的途徑。下述人員的職責和權(quán)限：下述人員的職責和權(quán)限：組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理負責承包方負責承包方hse管理的人員管理的人員負責負責hse培訓(xùn)的人員培訓(xùn)的人員對對hse有關(guān)鍵影響的設(shè)備負責人有關(guān)鍵影響的設(shè)備負責人組織內(nèi)具有組織內(nèi)具有hse資質(zhì)的專業(yè)人員資質(zhì)的專業(yè)人員在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工hse代表代表崗位操作人員崗位操作人員二、hse管理體系標準理解3 3、任命管理者代表并承擔特定的體系責任：、任命管理者代表并承擔特定的體系責任： 按本規(guī)范要求建立、實施與保持按本規(guī)范要求建立、實施與保持hsehse管理體系；管理

48、體系； 定期評審和評價整個定期評審和評價整個hsehse管理體系的運行情況；管理體系的運行情況； 全面了解體系績效并向最高管理者匯報；全面了解體系績效并向最高管理者匯報； 促進所有員工參與各種促進所有員工參與各種hsehse活動?；顒?。 4 4、根據(jù)實際情況、根據(jù)實際情況建立建立hsehse委員會委員會，使其承擔相應(yīng)的職能，并保證員工及其代，使其承擔相應(yīng)的職能，并保證員工及其代表能全面參與委員會中的各項工作。表能全面參與委員會中的各項工作。5 5、管理層應(yīng)為實施、控制和改進、管理層應(yīng)為實施、控制和改進hsehse管理體系提供必要的資源，以確保負責管理體系提供必要的資源，以確保負責hsehse事

49、務(wù)的人員（包括事務(wù)的人員（包括hsehse委員會）能順利開展工作；委員會）能順利開展工作；6 6、各級管理職責人員各級管理職責人員都應(yīng)以不同方式實現(xiàn)其對都應(yīng)以不同方式實現(xiàn)其對hsehse績效持續(xù)改進的承諾。如績效持續(xù)改進的承諾。如參加現(xiàn)場的安全監(jiān)察和檢察，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源參加現(xiàn)場的安全監(jiān)察和檢察，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源等。等。二、hse管理體系標準理解確定機構(gòu)與職責時應(yīng)考慮的因素確定機構(gòu)與職責時應(yīng)考慮的因素組織構(gòu)成及原機構(gòu)圖組織構(gòu)成及原機構(gòu)圖危害辯識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制計劃的結(jié)果危害辯識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制計劃的結(jié)果hsehse目標目標法律法規(guī)與其他要求法律法

50、規(guī)與其他要求作業(yè)指導(dǎo)書等作業(yè)指導(dǎo)書等二、hse管理體系標準理解gb/t28001:4.4.2gb/t28001:4.4.2培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 “ “對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要

51、性；符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進 所帶來的職業(yè)健康安全效益；所帶來的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包 括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求（見括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求（見4.4.74.4.7）方面的作用和職責。）方面的作用和職責。 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

52、職責、能力及文化程度；職責、能力及文化程度； 風(fēng)險風(fēng)險”。二、hse管理體系標準理解iso14001:4.4.2iso14001:4.4.2培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 “ “組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到： a)a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b)b)他們工

53、作活動中實際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶他們工作活動中實際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；來的環(huán)境效益； c)c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準備與他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責；響應(yīng)要求方面的作用與職責； d)d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當?shù)慕逃?、培?xùn)和從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，勝任他所擔負的工作。（或）工作經(jīng)驗，勝任他所擔負的工作。”二

54、、hse管理體系標準理解理解：理解： 建立并保持培訓(xùn)程序，使相關(guān)職能和層次的員工都具建立并保持培訓(xùn)程序，使相關(guān)職能和層次的員工都具備本要素要求的四項備本要素要求的四項hse意識，和具備完成其意識，和具備完成其hse工工作任務(wù)的能力；作任務(wù)的能力； 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次員工的職責、能力和文化程培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險的需求。度以及所承受的風(fēng)險的需求。二、hse管理體系標準理解 確定各類人員所必需的確定各類人員所必需的hse能力要求。能力要求。 結(jié)合各類人員的實際能力，分析并確定培訓(xùn)需求。結(jié)合各類人員的實際能力，分析并確定培訓(xùn)需求。 制定并保持確保各類人員

55、具備本要素要求的四項制定并保持確保各類人員具備本要素要求的四項hse意識和能夠完成其承擔意識和能夠完成其承擔hse方面的任務(wù)和職責的培訓(xùn)方面的任務(wù)和職責的培訓(xùn)計劃。計劃。 定期評審培訓(xùn)效果，必要時予以修訂，以保證其適宜定期評審培訓(xùn)效果，必要時予以修訂，以保證其適宜性和有效性。性和有效性。二、hse管理體系標準理解hsehse培訓(xùn)目的培訓(xùn)目的 hsehse素質(zhì)和能力：素質(zhì)和能力： 具備良好的具備良好的hsehse意識，自覺做到遵章守紀；意識，自覺做到遵章守紀； 對各自崗位職責和對各自崗位職責和hsehse要素的充分認識，充分履行要素的充分認識，充分履行hsehse職責；職責； 掌握正確的操作方法

56、，具備處理本崗位掌握正確的操作方法，具備處理本崗位hsehse事務(wù)的能力；事務(wù)的能力； 能正確使用防護用品和消防器材，具備處理事故的能力及應(yīng)急技能；能正確使用防護用品和消防器材，具備處理事故的能力及應(yīng)急技能； 經(jīng)過必要的經(jīng)過必要的hsehse技術(shù)培訓(xùn)，資質(zhì)齊全，持證上崗。技術(shù)培訓(xùn)，資質(zhì)齊全，持證上崗。培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象企業(yè)及所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)及所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)的hsehse培訓(xùn)培訓(xùn)hsehse管理人員的培訓(xùn)（如從事建設(shè)項目的管理人員、申管理人員的培訓(xùn)（如從事建設(shè)項目的管理人員、申報、審批人員）報、審批人員）其他管理負責人（包括職能負責人、三級單位負責人、其他管理負責人（包括職能負責人、三級單

57、位負責人、基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員、）的培訓(xùn)基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員、）的培訓(xùn)班組長的培訓(xùn)班組長的培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)二、hse管理體系標準理解培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 hsehse方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司的方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司的hsehse管理制度，如關(guān)管理制度，如關(guān)于建設(shè)項目的環(huán)保有關(guān)規(guī)定等；于建設(shè)項目的環(huán)保有關(guān)規(guī)定等； 企業(yè)的安全、環(huán)境與健康概況、工作特點和重大風(fēng)險控制的部位；企業(yè)的安全、環(huán)境與健康概況、工作特點和重大風(fēng)險控制的部位； hsehse基礎(chǔ)管理知識和基礎(chǔ)管理知識和hsehse專業(yè)技術(shù)知識；專業(yè)技術(shù)知識； hsehse管理標準及相關(guān)知識；

58、管理標準及相關(guān)知識； 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 典型事故案例及教訓(xùn)；典型事故案例及教訓(xùn)；二、hse管理體系標準理解二、hse管理體系標準理解gb/t28001:4.4.4gb/t28001:4.4.4文件文件編寫編寫 “組織應(yīng)以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ航M織應(yīng)以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)a)描述管理體系核心要素及其相互作用；描述管理體系核心要素及其相互作用； b)b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求是文件數(shù)量盡可能少注：重要的是，按有效性和效率要求是文件數(shù)量盡可能少”。iso14001:4.4.4i

59、so14001:4.4.4環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 “ “組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息： a)a)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b)b)查詢相關(guān)文件的途徑查詢相關(guān)文件的途徑”。 二、hse管理體系標準理解文件編寫的基本要求文件編寫的基本要求 hsehse管理體系文件可以是書面或電子形式；管理體系文件可以是書面或電子形式； hsehse管理體系文件應(yīng)充分描述體系核心要素及其相互作用；管理體系文件應(yīng)充分描述體系核心要素及其相互作用； 文件應(yīng)給出查詢相關(guān)文件的途徑。文件應(yīng)給出查詢相關(guān)文件的途

60、徑。緣何需要提供查詢相關(guān)文件的途徑？緣何需要提供查詢相關(guān)文件的途徑？ hsemshsems或要素與組織現(xiàn)有的其他管理體系存在整合，故在體系文或要素與組織現(xiàn)有的其他管理體系存在整合，故在體系文件上可能出現(xiàn)交叉、重合的情況；件上可能出現(xiàn)交叉、重合的情況； hsemshsems自身各核心要素之間、各文件層次之間存在相互支撐、相自身各核心要素之間、各文件層次之間存在相互支撐、相互引用、互為補充的關(guān)系。互引用、互為補充的關(guān)系。二、hse管理體系標準理解 在制定體系文件時應(yīng)力求在滿足實用和有效要求的同在制定體系文件時應(yīng)力求在滿足實用和有效要求的同時，保持文件最小化。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：時，保持文件最小化。其