“后進(jìn)生”心理問(wèn)題轉(zhuǎn)化教育課題實(shí)施計(jì)劃

1、 “后進(jìn)生”心理問(wèn)題轉(zhuǎn)化教育課題實(shí)施計(jì)劃 202x年法院信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市*區(qū)法院等單位的邀請(qǐng),經(jīng)院黨組研究決定,并報(bào)州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市*區(qū)法院、北京市高級(jí)法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?？疾鞎r(shí)間雖短,但增進(jìn)了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強(qiáng)了信心,確實(shí)受益非淺,收獲頗豐?？疾靾F(tuán)通過(guò)看、聽、記、思,深深感到*區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 一、法院信息化建設(shè)的主要做法 近年來(lái),*區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,嚴(yán)

2、格按照“三個(gè)領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先)、“四個(gè)一流”(抓一流黨建,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),建一流法院)的要求,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),各方面工作都取得了驕人的業(yè)績(jī),培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過(guò)這些成績(jī),方方面面無(wú)不包含著信息化建設(shè)所帶來(lái)的巨大變化。 (一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化,確保了公正高效 1、辦案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。*區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開發(fā)的法院信息管理系統(tǒng)軟件,所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強(qiáng)了審判活動(dòng)的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來(lái)法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作。基層

3、人民法庭立案也是通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行,方便了群眾訴訟。立案后,微機(jī)自動(dòng)分案,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過(guò)程中,各類案件通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會(huì)討論案件的“審理報(bào)告”在會(huì)前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng),形成電子檔案,增強(qiáng)了檔案的檢索利用。 2、質(zhì)量、效率管理實(shí)現(xiàn)智能化。*區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對(duì)各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行全

4、程動(dòng)態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件,進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)查,評(píng)議內(nèi)容從程序、事實(shí)、法律適用、訴訟收費(fèi)、裁判結(jié)果和社會(huì)效果預(yù)測(cè)六大方面細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng),評(píng)議時(shí)依照評(píng)議細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行,評(píng)查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報(bào)排位。在司法效率方面,實(shí)行審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度,規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日、簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日。法院信息管理系統(tǒng)根據(jù)權(quán)限對(duì)各類案件審限逐件自動(dòng)提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對(duì)審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)

5、案件進(jìn)行提醒;對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進(jìn)行警示,書面通知承辦人,在局域網(wǎng)上公布,每月通報(bào),杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。 2、信息查詢實(shí)現(xiàn)公開化。*區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進(jìn)行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實(shí)現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時(shí)了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。 4、法庭審理實(shí)現(xiàn)數(shù)

6、字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭,所有庭審均實(shí)行了數(shù)字監(jiān)控,實(shí)行電腦自動(dòng)刻錄光盤,并運(yùn)用法律文書自動(dòng)生成模塊,庭審?fù)戤?法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可以觀看到轄區(qū)法院每個(gè)審判庭的庭審情況。 5、司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)便民化。*區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),年月,在全國(guó)法院率先成立審判管理辦公室,著力推進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對(duì)外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問(wèn)題;對(duì)內(nèi)將司法鑒定、評(píng)估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管

7、理,解決法官事務(wù)性工作過(guò)多,不能專心審判的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件,收取上訴案卷件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,公示催告和支付令件,引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過(guò)實(shí)際運(yùn)行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對(duì)這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng),認(rèn)為:“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進(jìn)了司法透明”。 (二)隊(duì)伍管理公開化、透明化,確保了勤政廉潔。 1、法官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)精英化。*區(qū)法院在上個(gè)世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道,由原來(lái)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏?/p>

8、才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,其中在編 干警人,聘任制人員人。隊(duì)伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,博士人,博士后人。年該院新招名審判人員,其中法學(xué)碩士名,法學(xué)博士后人。 2、法官管理實(shí)現(xiàn)民主化。北京法院在實(shí)現(xiàn)法官精英化的過(guò)程中,最大限度地調(diào)動(dòng)法官的積極性,強(qiáng)化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會(huì)和法官委員會(huì),賦予其在法官評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、晉職晉級(jí)、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過(guò)充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評(píng)價(jià)、自我管理、自我約束的新型法官管理機(jī)制。同時(shí),建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,其享受的待遇與庭長(zhǎng)同等,每名資深法官有專用

9、的審判法庭,配有名助理法官,專司審判之職。 3、崗位考核信息實(shí)現(xiàn)公開公平化。在*法院制定的工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法中,他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,利用計(jì)算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評(píng)分,公開考評(píng)結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)字說(shuō)話,調(diào)動(dòng)了干警工作積極性。由于北京實(shí)行了“陽(yáng)光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,*法院變?cè)瓉?lái)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式,對(duì)表現(xiàn)突出的獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)、休假、學(xué)習(xí)、晉級(jí)等。 4、規(guī)范行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控化。*法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)院機(jī)關(guān)所有庭審活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使干

10、警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時(shí)堅(jiān)持用制度管人、管案、管事,修訂完善審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理多項(xiàng)規(guī)章制度,匯編成冊(cè)在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實(shí),納入紀(jì)律作風(fēng)量化考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。與此同時(shí),該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長(zhǎng)接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時(shí)聽取當(dāng)事人對(duì)法院工作和案件辦理情況的意見、建議,實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)廉潔自律。 5、人事管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解,*區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng),及時(shí)輸入相關(guān)信息,方便查找利用。 (三)司法政務(wù)管理自動(dòng)化、電子化,提

11、高了保障效能。 1、辦公辦案實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。*區(qū)法院、北京高院運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng),使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,發(fā)文僅僅局限于對(duì)外單位,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,避免過(guò)去每件案件印制大量法律文書造成的浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,杜絕發(fā)生失、泄密事件。 2、安全保衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。*區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng),隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事

12、必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)熋扛黽囁氐憔可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于安全防范。 3、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化。據(jù)*區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,成本核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟費(fèi)的管理,財(cái)務(wù)人員通過(guò)微機(jī)對(duì)每件案件收費(fèi)情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí),還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機(jī)臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。 4、檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化。通過(guò)建立檔案管理子系統(tǒng),運(yùn)用科學(xué)的文檔管理系統(tǒng)軟件,錄入建院以來(lái)的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對(duì)年以來(lái)近萬(wàn)件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔,做到訴訟實(shí)物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。 *區(qū)法院、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得明顯成效。一是實(shí)現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財(cái)務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,形成電子檔案,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時(shí)上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握各類案件審理、執(zhí)行情況