杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告

1、Word文檔僅供參考杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告杭州市鞏固深化國家環(huán)境愛護(hù)榜小都市創(chuàng)建成果工作報(bào)告2001年5月，杭州市被國家環(huán)?？偩置麨閲噎h(huán)境愛護(hù)榜樣都市。為了鞏固深化國家環(huán)保榜樣都市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會(huì)提出了實(shí)施 構(gòu)筑大城市，建設(shè)新天堂 ”和 環(huán)境立市”進(jìn)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建 設(shè)和環(huán)境愛護(hù)力度，構(gòu)筑自然風(fēng)貌與都市景觀交相輝映的綠色大城市，建設(shè)日子居住、旅游購物、求知?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人間新天堂。2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化創(chuàng)?！背晒?，20xx年在全省領(lǐng)先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。三年來，我市別斷加大對(duì)環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)建設(shè) 的力度，增加環(huán)保投入，深入實(shí)施了藍(lán)天

2、、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與治理的力度，進(jìn)一步改善了都市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展。2002年杭州市榮獲了 聯(lián)合國最佳人居獎(jiǎng)”和國際花園都市”稱號(hào)，20xx年我市被世界銀行評(píng)為中國都市總體投資最佳都市，并被國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu) 評(píng)為全國都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)展力第6位，為我市鞏固深化國家環(huán)保榜樣都市創(chuàng)建成果制造了良好的條件，目前已基本達(dá)到了國家環(huán)保榜樣都市復(fù)核要求。一、杭州市都市基本事情杭州市地處長江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會(huì)都市和全國副省級(jí)都市，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中，系中國七大古都之一，是馳名中外的風(fēng)

3、景旅游都市和歷史文化名城。市轄 8個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣，全市總面積 16596平方公里，全市戶籍人口 642.58萬人，其中市區(qū)面積 3068平方公里，市區(qū)戶籍人口 393.19萬人。 三年來，杭 州市以可持續(xù)進(jìn)展和 構(gòu)筑大城市，建設(shè)新天堂 ”進(jìn)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，實(shí)施 都市東擴(kuò)、旅游西 進(jìn)、沿江開辟、跨江進(jìn)展”，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能治理，堅(jiān) 持環(huán)境立市”和工業(yè)興市”并舉的方針，大力進(jìn)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)、城市型 農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大城市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路， 積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，國民經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展， 經(jīng)濟(jì)

4、總量穩(wěn)定增長， 都市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 2092億元，比上年增長15%,延續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1 : 51.6: 42.3。在大力進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的并且，在 創(chuàng)?！背晒Φ幕A(chǔ)上，我市從 2001年開始又進(jìn)一步加大環(huán)境愛護(hù)和 生態(tài)建設(shè)工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實(shí)施 藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，別斷完善都市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)創(chuàng)?！背晒?，推進(jìn)實(shí)施蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)創(chuàng)?！惫ぷ?，啟動(dòng)杭州生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，都市環(huán)境面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鞏固深化了國家環(huán)境愛護(hù)榜

5、樣都市創(chuàng)建成果， 先后獲得了聯(lián)合國最佳人居獎(jiǎng)”、國際花園都市”、中國都市總體投資最佳都市”等榮譽(yù)稱 號(hào)，為我市迎接國家環(huán)保榜樣都市復(fù)核工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。目前，我市創(chuàng)?！睆?fù)核的3項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)指標(biāo)差不多達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求。我市鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進(jìn)一步改善了都市環(huán)境質(zhì)量，改善了日子居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了都市品位，提高了都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)進(jìn)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，為我市在新世紀(jì) 構(gòu)筑大城市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、領(lǐng)先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè) 小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、要緊做法 （一）鞏固深化主城區(qū) 創(chuàng)?！背晒M(jìn)一步提高和改善都市環(huán)

6、境質(zhì)量1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，開展鞏固深化 創(chuàng)?！被顒?dòng)市委、市政府和要緊領(lǐng)導(dǎo)都十分重視我市鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ?，在2001年6月16日我市榮獲新世紀(jì)第一批國家環(huán)保榜樣都市的稱號(hào)后，6月19日，我市馬上召開了創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，部署鞏固深化 創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長仇保興提出創(chuàng)模”永久是進(jìn)行時(shí)，要做到思想別松、組織別散、力度別減，并明確提出要解決十大咨詢題，以鞏固提高主城區(qū)創(chuàng)?！背晒?。并且，市委、市政府在每年 兩會(huì)”期間都召開了全市人口資源環(huán)境愛護(hù)工作會(huì)議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要說話，市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將鞏固深化 創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)列入政府

7、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的要緊內(nèi)容。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議對(duì)鞏固深化創(chuàng)模”工作、迎接創(chuàng)?！睆?fù)檢和環(huán)保工作多次聽取匯報(bào)并作專題研究。為確保深化鞏固創(chuàng)?！惫ぷ鞯慕档綄?shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001 20xx年先后制定了 147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)要緊涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境 整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化創(chuàng)模”工作任務(wù)，并把蕭山、余杭兩個(gè)新區(qū)的 創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)的要緊內(nèi)容， 以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固創(chuàng)?！倍讲榉桨浮⒋蛩愫涂己朔椒ǎ訌?qiáng)對(duì)工作任務(wù)的催促檢查；定期召開創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成

8、員會(huì)議，通報(bào)工作發(fā)展事情，協(xié)調(diào)解決咨詢題，狠抓工作降實(shí)。為全面部署迎接創(chuàng)?！睆?fù)核工作，20xx年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接創(chuàng)模”復(fù)檢動(dòng)員大會(huì)，王國平書記作了以確保 創(chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州為題的動(dòng)員說話，明確提出 要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)定打贏創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大城市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾制造更加美好的生產(chǎn)日子環(huán)境。并且， 市政府制定印發(fā)了 杭州市國家環(huán)保榜樣都市復(fù)檢迎檢預(yù)備工作方案”，成立了迎接創(chuàng)模”復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動(dòng)組、檔案資料組。市有關(guān)部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化創(chuàng)?！?/p>

9、工作作為把手”工程來組織實(shí)施，都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī) 構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)治理，加強(qiáng)催促檢查，扎實(shí)推進(jìn)了我市鞏固深化創(chuàng)模”工作的開展。2、深入宣傳，全民參與，營造鞏固深化創(chuàng)?！狈諊鸀?充分發(fā)動(dòng)公眾參與鞏固深化創(chuàng)模 ”工作，我市營造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。三年來，各級(jí)環(huán)保、 宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫通于整個(gè)鞏固深化創(chuàng)?！被顒?dòng)中，別斷加大宣傳報(bào)道的力度。一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動(dòng)30次，有15萬人次參加。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報(bào)道。共編發(fā)杭州環(huán)境48期，在電視、廣播、報(bào)紙發(fā)表報(bào)道近千篇（條）；在中國環(huán)

10、境報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)、杭州電視臺(tái)等各大媒體發(fā)表專欄、專刊、專題節(jié)目；對(duì)新出臺(tái)的環(huán)境妨礙評(píng)價(jià)法、杭州市都市揚(yáng)塵污染操縱治理方法等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了市民環(huán)保手冊(cè)等10余種5萬多冊(cè)、 六五”宣傳張貼畫5000張，綠色工地掛圖1.5萬張。制作了鞏固 創(chuàng)模”墻 報(bào)、出租車和公交車 創(chuàng)?！睒?biāo)語廣告條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告 65塊，中型公益廣告牌 2552塊，燈有f廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把 環(huán)保理念引向社會(huì)的各個(gè)角降。做到了廣播天天有其聲、報(bào)紙?zhí)焯煊衅湮摹㈦娨曁焯煊衅湎?。三是開展了多綠工程”建設(shè)，營造環(huán)境愛護(hù)的文化氛圍。全市共創(chuàng)建成為國家級(jí)綠色學(xué)校

11、2家、省級(jí)綠色學(xué)校 26家、市級(jí)綠色學(xué)校 102家、區(qū)級(jí)綠色學(xué)校 242家；省級(jí)綠色社區(qū) 29 家、市級(jí)綠色社區(qū) 45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色工地34家、區(qū)級(jí)綠色工地xx家；正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色醫(yī)院18家、區(qū)級(jí)綠色醫(yī)院 13家。 多綠工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識(shí)，探究建立了公眾參與環(huán)境愛護(hù)的新機(jī)制。四是開展了各類環(huán)保培訓(xùn)。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中少年干部培訓(xùn)班開設(shè)了環(huán)保課。五是扶持非政府環(huán)保組織的進(jìn)展， 引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境愛護(hù)。策劃了 愛護(hù)母親河，我們?cè)谛袆?dòng)”等10

12、余次活動(dòng)，共有上萬名志愿者參與。3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善都市功能布局，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好環(huán)境立市”與工業(yè)興市”的關(guān)系，我市堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工藝為基礎(chǔ)、 進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開辟區(qū)、 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開辟區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)哺育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變 北工南市”的都市布局，把工業(yè)重心移向開辟區(qū)和工業(yè)園區(qū)， 在主城區(qū)實(shí)施 退二進(jìn)三”、優(yōu)二興三”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境愛護(hù)的雙贏”，走可持續(xù)進(jìn)展道路。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：一是從

13、2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了 316家妨礙生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰降后生產(chǎn)力。二是提出了主城區(qū)到2012年分三期搬遷74家污染企業(yè)的打算，并啟動(dòng)了首批16家污染企業(yè)搬遷工作， 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤活了土地存量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。三是加快進(jìn)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開辟區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進(jìn)了資源共享和污染集中操縱，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了積極的作用。四是開展實(shí)施禁燃區(qū)”工程。市政府制定出臺(tái)了對(duì)于杭州市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姡瑥?002年開始在

14、城區(qū)分近、 中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)實(shí)施 禁燃區(qū)”，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成 禁燃區(qū)”面積76平方公 里，共拆除燃煤鍋爐近100臺(tái)、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時(shí)以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改善了我市都市大 氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)和iso14000認(rèn)證。催促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級(jí)綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)經(jīng)過了 iso14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量，提高了企業(yè)環(huán)境意識(shí)、科學(xué)

15、治理的水平及 經(jīng)濟(jì)效益。4、完善法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，實(shí)施污染源長效治理一是制定出臺(tái)地點(diǎn)規(guī)章和規(guī)范性文件，強(qiáng)化環(huán)境治理的制度化規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)地點(diǎn)立法，2001年修改了杭州市苕溪水域水污染防治治理?xiàng)l例，出臺(tái)實(shí)施了杭州市污染物排放許可治理方法；20xx年出臺(tái)實(shí)施了杭州市都市揚(yáng)塵污染防治治理方法，杭州市日子飲用水源愛護(hù)條例差不多市人大常委會(huì)審議經(jīng)過。加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)規(guī)范性文件建設(shè)，要緊制定出臺(tái)了對(duì)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見等10多個(gè)規(guī)范性文件，為提高環(huán)境治理水平提供支撐。 二是采取長效治理措施， 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治工作。在污染源治理方面，制定出臺(tái)了杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類治理

16、實(shí)施方案等文件。在總量操縱方面，市政府辦公廳出臺(tái)了轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局對(duì)于杭州市要緊污染物排放總量操縱治理方法的通知。在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺(tái)了轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局對(duì)于杭州市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案 的通知等文件。三是開展了大氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和在線監(jiān)測(cè)建設(shè)。結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大的實(shí)際，增設(shè)并建成了 2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設(shè)了 4個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。 并且我市開展與其他省、 市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān) 測(cè)點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并從20xx年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。共投入200萬元用于在

17、線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、智能化、絡(luò)化和環(huán)境治理的水平。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理?xiàng)l例 和國家、省、市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展導(dǎo)向名目， 抓好建設(shè)項(xiàng)目日常審批治理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項(xiàng)目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展搞好服務(wù)，并且否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項(xiàng)，操縱了一批污染嚴(yán)峻或與區(qū)域環(huán)境進(jìn)展別相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤治理和竣工驗(yàn)收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺(tái)了對(duì)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境愛護(hù)治理工作的若干意見，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。五是開展實(shí)施總量操縱及總量操縱試點(diǎn)。經(jīng)過三年的努力，在總量操縱指

18、標(biāo)分解、制度結(jié)合、項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)、排污 權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的并且工業(yè)和日子的要緊污染物排放量都有別同程度的下落。至20xx年底，我市要緊污染物排放總量均已操縱在國家下達(dá)的十五操縱目標(biāo)內(nèi)。并且依照國家環(huán)?？偩值囊螅?0xx年初我市開展了污染物總量操縱都市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的操縱單元?jiǎng)澐帧⒂?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量操縱政策、制度，積極探 究了加強(qiáng)環(huán)境治理和污染操縱的新路子。六是加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督治理。重點(diǎn)開展感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項(xiàng)整治工作，做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工

19、作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程治理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到 90%以上， 并且加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、治理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%,特別是去年杭州浮現(xiàn)非典”期間，我市及時(shí)采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和非典”疫情留驗(yàn)點(diǎn)日子垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好非典”醫(yī)療和日子垃圾收運(yùn)、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。并且實(shí)行驚險(xiǎn)廢 物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公 司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋29xx個(gè)醫(yī)療單位，2001-20xx年共處置醫(yī)療廢物13

20、000余噸。 七是開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。三年來，我市加強(qiáng)環(huán)境 行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)和開展對(duì)嚴(yán)峻污染企業(yè)專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法力度。重點(diǎn)抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查排污單位及其污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況，組織夜間施工襲擊檢查。依照國家環(huán)?？偩謱?duì)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神，2002年7-9月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)檢查人員44xx余人，檢查企業(yè) 3xx0多家，對(duì)80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。20xx年，在清理整頓行動(dòng)和嚴(yán)查”行動(dòng)期間全市共出動(dòng)監(jiān)察人員3500人次，查處案件 63

21、8件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達(dá) 500余萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法 力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款 2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。八是開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)受理環(huán)境信訪投訴。我市從 2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，三年來共立案查處有獎(jiǎng)舉報(bào)案件 170多件，收繳罰款100多萬元。并且經(jīng)過建立 12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待 日制度、完善信訪處理絡(luò)、實(shí)行環(huán)保執(zhí)法人員 24小時(shí)值班制度等措施， 及時(shí)受理群眾投訴， 查處環(huán)境違法行為，三年來市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬件，接待群眾來訪 130批270人次，經(jīng)過努力，

22、目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達(dá)到100%,有效地打擊了環(huán)境違法行為。5、深入開展藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量（1）深入實(shí)施 籃天工程”，進(jìn)一步改善都市大氣環(huán)境質(zhì)量我市采取多種手段操縱大氣污染，努力改善都市空氣環(huán)境質(zhì)量。從 2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了 316家妨礙生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。市政府制定出臺(tái)了對(duì)于仔細(xì)抓好杭州市 區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第一、二、三時(shí)期綜合整治。從2002年開始在市區(qū)實(shí)施禁燃區(qū)”近期、中期工程，已完成改造燃用高污染 燃料的爐窯灶150多家。加強(qiáng)都市

23、揚(yáng)塵污染防治 ，2002年市政府出臺(tái)了對(duì)于加強(qiáng)我市都市 建設(shè)揚(yáng)塵污染操縱的實(shí)施意見，20xx年市政府頒布了杭州市都市揚(yáng)塵污染防治治理方法，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建造施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染操縱。大力開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)新車創(chuàng)造、銷售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導(dǎo)，對(duì)在用車大力開展道路抽檢、巡查，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)上路；加強(qiáng)公交車、燃油助動(dòng)車的監(jiān)管， 嚴(yán)控 冒黑煙車內(nèi)路；調(diào)研提出加快燃油助動(dòng)車淘汰方案，三年來共查處銷售超標(biāo)新車企業(yè)63家，開展道路抽檢車輛 1.8萬輛，管理超標(biāo)車 1631輛，年檢車輛28.5萬輛，管理超標(biāo)車 4337 輛。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項(xiàng)整治，對(duì)30

24、0多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期管理任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批治理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督治理和檢查，取得了較好的效果。經(jīng)過采取各項(xiàng)措施的綜合整治，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善，據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，20xx年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為 80.27%。（2）深入實(shí)施碧水工程”，進(jìn)一步改善都市水環(huán)境質(zhì)量三年來，我市以加快都市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合管理市區(qū)河道、西湖和運(yùn)河（杭州段）為重點(diǎn)，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、 保潔、治理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了都市水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)抓了八個(gè) 方面工作： 一是加快都市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來共投入54億

25、元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備xx萬噸/日處理能力；日處理 30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開工建設(shè)；完成并貫穿了市區(qū)46.6公里長的第三污水干管系統(tǒng)；建設(shè)完成了余杭錦江垃圾焚燒廠，并正常運(yùn)行；建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運(yùn)行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運(yùn)行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場(chǎng)建設(shè)已完成前期各項(xiàng)預(yù)備工作并開工建設(shè)；總消納日子垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場(chǎng)工程已開工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限 公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設(shè)；蕭山區(qū)都市污水處理廠 12萬噸/日的擴(kuò)容工

26、程今年2月已進(jìn)水試運(yùn)行，5月底正式運(yùn)行；日處理垃圾 400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填 埋場(chǎng)已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠已開工建設(shè)，臨平城 區(qū)截污納管工作取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。二是深入開展截污納管工程。三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對(duì)192個(gè)日子小區(qū)、284個(gè)公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。三是深入開展市區(qū)河道和運(yùn)河環(huán)境綜合整治工程。三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建造物28.2萬平方米，清淤1816萬立方米，其中運(yùn)河清

27、淤86萬立方米。并設(shè)立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站 19座， 引水閘門25處，實(shí)施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運(yùn)河引配水工程，達(dá) 52億立方米， 水質(zhì)有明顯改善。四是實(shí)施西湖環(huán)境綜合愛護(hù)工程。2002年110月，實(shí)施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進(jìn)一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。從2002年12月啟動(dòng)實(shí)施了西湖綜合愛護(hù)湖西一期工程，按照整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等辦法，多管齊下，投資 9.6億元，拆遷住戶 933 戶、單位125家（處），完成截污納管住戶 100余戶、單位50多家，經(jīng)過10個(gè)月的奮戰(zhàn)， 于20xx年國慶前完工

28、，新開水域面積70公頃，新建了 40萬噸/日的鈔票塘江水引入西湖處 理工程，每月對(duì)西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從往常的xx厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達(dá)到1.2億立方米，并從 20xx年初開始實(shí)施西湖環(huán)境綜合愛護(hù)湖西二期工程，進(jìn)一 步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了都市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了都市內(nèi)河的水質(zhì)。五 是深入開展太湖流域水污染防治工作。調(diào)整充實(shí)了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 編制了杭州市太湖流域水污染防治2001、2002、20xx年實(shí)施打算，分解下達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固 創(chuàng)模”的工作任務(wù)，降實(shí)了責(zé)任制，狠抓催促降實(shí)，鞏固了 98臺(tái)太 成果。六是開展實(shí)施 禁

29、養(yǎng)區(qū)”工程。2002年市政府出臺(tái)了杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整 治工作方案，要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到 20xx年底，已累 計(jì)削減生豬22.2萬頭，奶牛29xx頭，占三年禁養(yǎng)總量的 82.6%;在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治 20個(gè)，愛護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源愛護(hù)區(qū)。將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源愛護(hù)區(qū)工作列入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固創(chuàng)模”工作任務(wù)中；20xx年制定了杭州市日子飲用水源愛護(hù)條例，為依法愛護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和操縱，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定我市飲用水源愛護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開展全市飲水水源地各類

30、污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、鈔票塘江流域污染因子分析和對(duì)策措施研究，到20xx年底，全市已創(chuàng)建了 46個(gè)合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。八是實(shí)施西溪濕地綜合愛護(hù)工程。工程規(guī)劃總面積11.4平方公里，分三期實(shí)施，按照總體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，已成立了西溪濕地綜合愛護(hù)工程指揮部及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，編制了西溪濕地綜合愛護(hù)工程總體規(guī)劃，一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊愛護(hù)工程 20xx年10月差不多啟動(dòng)，要緊是恢復(fù)秋雪庵、 曲水庵景區(qū)和部分民 俗文化區(qū)，打算于今年 10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。（3）深入實(shí)施 綠色工程”，大力開展都市生態(tài)建設(shè)一是積極開展都市綠化建設(shè)和市區(qū)

31、擴(kuò)綠。大力實(shí)施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的綠色工程”，經(jīng)過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場(chǎng)、綠化帶等方式增加綠地面積。三年來新增綠地面積1952萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。我市所轄臨安市在 2000年被授予國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)后，淳安縣國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)20xx年底經(jīng)過了國家環(huán)保總局的考核驗(yàn)收；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；目前已有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)20xx年榮獲了國家首批14個(gè)、我省唯一 1個(gè) 全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。并且積極創(chuàng)建無公害食品基 地、

32、綠色食品、有機(jī)食品基地，生態(tài)建設(shè)初見成效。三是啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。仔細(xì)貫徹降實(shí) 生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，去年7月18日召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接創(chuàng)?！睆?fù)檢動(dòng)員大會(huì)，全面部署了生態(tài)市建設(shè)的工作任務(wù)。并且成立了杭州市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及杭州生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，并制定簽訂了20xx-20xx年杭州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。編制完成了杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議經(jīng)過， 2月22日市十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出了對(duì)于推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的決議。制定出臺(tái)了對(duì)于加快推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的若干意見。各縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小

33、組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開 了生態(tài)縣（市）建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，開始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。四是啟動(dòng)實(shí)施廢棄礦 山生態(tài)修復(fù)工程。近幾年來，我市對(duì)10多個(gè)廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的探究，總投資已達(dá)100萬元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá) 8萬多平方米。經(jīng)過生態(tài)管理和修復(fù)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境， 也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。五是開展都市道路和環(huán)境綜合整治工程。三年來，我市共投資1xx多億元，實(shí)施了 “33929工程，并重點(diǎn)對(duì)市區(qū)環(huán)城北路等 33道路和杭城西大門等 9個(gè)入城口進(jìn)行 了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達(dá)到了序化、綠化、亮化、潔化”，今年又打算實(shí)施留下入城口和解放路等 三口五路”環(huán)境綜合整治；并且開展了清潔杭州”活

34、動(dòng)，加快 城中村”改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施撤村建居和百村示范、千村整治”工程，改善了都市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了都市形象，推進(jìn)了都市化建設(shè)。（4）深入實(shí)施 清靜工程”，進(jìn)一步改善都市聲環(huán)境質(zhì)量三年來我市大力管理和操縱噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法和杭州市環(huán)境噪聲治理?xiàng)l例，強(qiáng)化建造工地和拆房工地的噪聲治理，實(shí)施建造施工集中審批公告制度和夜間建造施工總量操縱方法，在每年中、高考期間開展綠色護(hù)考活動(dòng)”，強(qiáng)化交通噪聲、社會(huì)日子噪聲治理，加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲治理，進(jìn)入市區(qū)河道 的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道，加強(qiáng)都市高架道路噪聲污染操縱，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)

35、安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，及時(shí)受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾制造肅靜的日子環(huán)境。（二）開展實(shí)施蕭山、余杭區(qū) 創(chuàng)模”工作，全面提高和改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。杭州市于2001年4月份同意了國家環(huán)保榜樣都市考核驗(yàn)收，5月31日榮獲國家環(huán)保榜樣都市稱號(hào)。當(dāng)時(shí)恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)期，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。鑒于杭州市前幾年的創(chuàng)模”工作是環(huán)繞原城區(qū)進(jìn)行的，國家環(huán)保總局決定蕭山區(qū)、余杭區(qū)別在考核驗(yàn)收范圍，但到20xx年復(fù)核時(shí)，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行 創(chuàng)模”復(fù)核。三年來，我市依照國家環(huán)?？偩謱?duì)于鞏固并深化國家環(huán)境愛護(hù)榜樣 都市創(chuàng)建工作的通知的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化污

36、染操縱、實(shí)施環(huán)境綜 合整治，狠抓蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)的創(chuàng)?！惫ぷ鳎〉昧送黄菩园l(fā)展，群眾環(huán)境意識(shí)別斷增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力別斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度別斷加大，重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效操縱，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)創(chuàng)?！钡?項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)考核指標(biāo)差不多達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為杭州市創(chuàng)模”復(fù)核奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)蕭山、余杭區(qū) 創(chuàng)模”工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市調(diào)整充實(shí)了市創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，并成立了對(duì)蕭山、余杭區(qū)創(chuàng)?！惫ぷ髦笇?dǎo)組和督查組，市政府每年下達(dá)兩區(qū)創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并列入全市鞏

37、固深化 創(chuàng)模”工作的要緊內(nèi)容，狠抓降實(shí)。并且蕭山、余杭區(qū)分別成立 了區(qū) 創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保榜樣都市規(guī)劃，制定了創(chuàng)模”工作方案，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將 創(chuàng)?！比蝿?wù)層層分降落實(shí)。兩區(qū)多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和創(chuàng)模”工作動(dòng)員大會(huì)及創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員、指揮部成員會(huì)議，專題研究部署創(chuàng)?！惫ぷ?，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)咨詢題。形成了區(qū)委、區(qū)政府要緊領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能部門具體抓，其他部門配合抓的 創(chuàng) 模”工作機(jī)制。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì) 創(chuàng)?！惫ぷ饕?/p>

38、特別重視，多次組織人大代表、政協(xié)委員對(duì) 創(chuàng) ?！敝攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程進(jìn)行視察，人大對(duì)創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)行了審議，政協(xié)提出了建議，大力推動(dòng)了兩區(qū) 創(chuàng)模”工作的順利開展。2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 三年來，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬元，開展了形式多樣、 豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。如在每年的六五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開展了讓環(huán)保進(jìn)千家萬戶”、創(chuàng)?！蔽乃囇莩龅认盗谢顒?dòng)，制作了創(chuàng)?！眲?dòng)畫廣告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬份創(chuàng)?！背h書和公開信、4萬多份 創(chuàng)?！毙麄魇謨?cè)和宣傳畫，在兩區(qū)要緊街道及交通要道設(shè) 置大型創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌 1300多塊；在建造工地圍墻上刷

39、寫創(chuàng)模”宣傳標(biāo)語；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設(shè)立宣傳長廊。在蕭山、余杭兩區(qū)報(bào)紙、電視臺(tái)開發(fā)了創(chuàng)模”和環(huán)保宣傳專欄。并且， 經(jīng)過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓(xùn)班，開展創(chuàng)建生態(tài) 村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種 載體，進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營造了電視有其影、報(bào)紙有其文、電臺(tái)有其聲和人人關(guān)懷、 人人參與 創(chuàng)模”工作的良好氛圍。3、強(qiáng)化污染操縱 一是加強(qiáng)對(duì)老污染源的管理和監(jiān)管。為了鞏固擴(kuò)大控雙達(dá)標(biāo)”成果，三年來兩區(qū)對(duì)近200多家非重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期整改 管理決定，并且加大了對(duì)污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)各類環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。經(jīng)過限期管理、加

40、倍征收排污費(fèi)、罰款等措施，降實(shí)責(zé)任制和補(bǔ)助、貼息等經(jīng)濟(jì)政策，促使企業(yè)對(duì)污 染管理設(shè)施實(shí)行長效治理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。并且兩 區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)別符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，進(jìn)展打算局、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局別立項(xiàng)，環(huán)保局、工商局別審批，三年來對(duì)300多個(gè)別符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向名目的項(xiàng)目予以否 決。啟動(dòng)建設(shè)余杭臨平、 蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效操縱了新污染源的產(chǎn)生。三是加強(qiáng)日子垃圾和驚險(xiǎn)廢物治理。在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)

41、、運(yùn)輸系統(tǒng)，并明確了相關(guān)的資金補(bǔ)助政策，集中到杭州天子嶺填埋場(chǎng)、順壩垃圾填埋場(chǎng)、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源 有限公司進(jìn)行處理。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的治理，實(shí)行三級(jí)中轉(zhuǎn)治理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭 州大地維康公司處理，防止二次污染。四是鞏固和創(chuàng)建煙塵操縱區(qū)，大力進(jìn)展聯(lián)片供熱，實(shí) 施 禁燃區(qū)余杭區(qū)臨平城區(qū)有 110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)xx萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也進(jìn)展了聯(lián)片供熱，共撤掉 46臺(tái)鍋爐和27支煙囪。 蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務(wù)，采納集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣 污染物的排放量。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)聲環(huán)境的治理及整

42、治。加強(qiáng)舊城改造、 道路建設(shè)噪聲污染防治，對(duì)商業(yè)區(qū)的要緊交通要道實(shí)行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機(jī)進(jìn)入、禁鳴喇叭。強(qiáng)化了固定聲源、社會(huì)日子噪聲、建造施工噪聲的治理。并且加強(qiáng)日常建造施工審批和監(jiān)督治理，每年制定出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)中、高考期間噪聲源治理的通知，聯(lián)合開展對(duì)各建造工地、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行催促和教育，制造肅靜的日子環(huán)境。六是加強(qiáng)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染操縱。采取責(zé)成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護(hù)欄，隨拆隨灑水，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉化等措施，有效操縱了揚(yáng)塵污染。4、大力開展環(huán)境綜合整治一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排 放達(dá)標(biāo)率。蕭山區(qū)政府制

43、定出臺(tái)了 對(duì)于加強(qiáng)全區(qū)污水管理工作的決定，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中管理、分步實(shí)施的污水管理工作思路。并加快截污納管步伐，都市污水處理廠現(xiàn)已日進(jìn)管水量達(dá) 11.2萬噸，都市污水管普及率達(dá)89%,污水并率達(dá)71%,已進(jìn)管大小工業(yè)企業(yè)1xx家，隨著都市污水處理廠的擴(kuò)建，并區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大?？偼顿Y2.4億的蕭山都市污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)發(fā)展順利。東片污水處理廠管建設(shè)30公里管線已全部完成，整個(gè)工程已投入達(dá) 1.6億元?？偼顿Y5個(gè)億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設(shè)。占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建造垃圾、建造廢土消納場(chǎng)正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開工建設(shè)，總投資1.8

44、個(gè)億，將有效解決日子垃圾無害化處置難題。余杭區(qū)編制完成了余杭區(qū)污水管理工程總體布局規(guī)劃（2002-2020年），區(qū)政府成立了污水管理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠的主體工程實(shí)行 bot投融資模式進(jìn)行建設(shè)。日處理能力2萬噸的塘棲組團(tuán)污水處理工程（一期工程）今年 5月份正式投入運(yùn)行，日處理能力2萬噸的良渚組團(tuán)污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團(tuán)污水廠已開工建設(shè)，今年 9月份投入運(yùn)行；日外送能力 5萬噸污水、總投資 1.33億元的 臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進(jìn)行了排水申報(bào)，日輸送外排污水約 3.5萬噸，占城區(qū)供水總量的70%;總投資5億元的 環(huán)保型

45、”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設(shè)。 二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運(yùn)碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強(qiáng)對(duì)苕溪流域水環(huán)境愛護(hù)，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源愛護(hù)區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源愛護(hù)區(qū)經(jīng)過驗(yàn)收，并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域管理。三是開展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺(tái)了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，城區(qū)要緊河道采納截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道要緊采取了清淤、清草的措 施，共整治疏浚河道 50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草 100萬立方米、垃 圾1500多噸，總投資4140萬元。并且對(duì)部份河道實(shí)行定期引配水22

46、.4億立方，河道兩岸進(jìn)行綠化，并加強(qiáng)河道保潔工作， 對(duì)要緊河道實(shí)行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。蕭山區(qū)重點(diǎn)整治了城區(qū)南大門等3個(gè)入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建造 332家單位和個(gè)人，拆除面積達(dá)2萬平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地 20萬平方米，建成了 2.3萬平方米的城河公園等多個(gè)公園和廣 場(chǎng)。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬平方米；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬平方米；積極開展生態(tài)公益林建設(shè)工作，全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬畝。五是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

47、制定出臺(tái)了綜合整治工作方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)催促檢查，推進(jìn)了禁養(yǎng)”工作的開展，有效操縱了農(nóng)業(yè)污染，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。三、取得的成效 （一）進(jìn)一步提高了全民的環(huán)境意識(shí) 我市在鞏固深化國家環(huán)保榜樣都市創(chuàng)建活動(dòng)中，經(jīng)過人大代表、政協(xié)委員的建議提 案和定向視察，12345市長專線和12369環(huán)保投訴熱線，群眾來信來訪，開展環(huán)境違法行為 有獎(jiǎng)舉報(bào)，電視電臺(tái)新聞媒體宣傳報(bào)道，公示公告，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、 綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭，生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設(shè)，六五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)問，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等載體，進(jìn)一步 提高了公眾的參與

48、意識(shí)，為鞏固深化國家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市創(chuàng)建活動(dòng)營造了良好的氛圍。（二）進(jìn)一步拓展了都市環(huán)境治理的機(jī)制在鞏固深化 創(chuàng)?！惫ぷ髦校h(huán)保部門積極發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督治理職能，將大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固廢、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等各 項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)過政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)任務(wù)書的形式， 分解下達(dá)到市20多個(gè)部門和10區(qū)政府（管委會(huì)），各司其職、各負(fù)其責(zé)、狠抓降實(shí)，起到了四量撥千斤”的作用，沿伸和擴(kuò)大了環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的領(lǐng)域和內(nèi)涵，形成了各級(jí)要緊領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分 管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓、其他部門配合抓的環(huán)境愛護(hù)工作新機(jī)制。（三）進(jìn)一步改善了都市環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量經(jīng)過三年的鞏固深化 創(chuàng)模

49、”工作，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積有了較大提高，市區(qū)道路基本達(dá)到了序化、綠化、亮化、潔化”，河道基本達(dá)到了 河清、水暢、岸綠、景美，城中村”咨詢題基本解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部和入城口環(huán)境面貌明顯改善，都市面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，都市形象和都市品位進(jìn)一步提升。全市空氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，都市空氣質(zhì)量有了較大改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了 80.27%,都市煙塵操縱區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,市區(qū)內(nèi)河、運(yùn)河、西湖水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。目前我市都市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。都市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到db（a）、交通干線噪聲平均值達(dá)到db（a）,都市環(huán)境

50、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到 ,我市在實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)的并且，都市環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到或基 本達(dá)到了國家環(huán)保榜樣都市復(fù)核要求。（四）進(jìn)一步促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展我市在鞏固深化 創(chuàng)?！惫ぷ髦校瑒e斷加大環(huán)保投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境綜合整治力度， 環(huán)境愛護(hù)投資指數(shù)延續(xù)三年都在2%以上。并且別斷加大執(zhí)法力度，依法行政，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。經(jīng)過鞏固深化創(chuàng)模”工作，進(jìn)一步改善了都市環(huán)境質(zhì)量，也改善了都市投資環(huán)境、旅游環(huán)境和日子居住環(huán)境，提高了都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn) 展力。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 2092億元，增長15%;財(cái)政總收入329.71億元，增 長28.2%;外貿(mào)出口總額109.5億元，增長29.2%;全市接待海外旅游者 86.12萬人次，接待 國內(nèi)旅游者2776.3萬人次。去年底世界銀行在對(duì)中國23個(gè)都市投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告中將杭州和上海的投資環(huán)境并列榜首；今年2月份國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布了 （200220003）中國都市進(jìn)展報(bào)告和中國都市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，杭州市都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)展力分別羅列全國內(nèi)陸都市第6位。四、經(jīng)驗(yàn)和體味（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好鞏固深化創(chuàng)模”工作的關(guān)鍵 三年來，國家環(huán)保總局、省委、省政府、省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注我市的環(huán)保工作，總局解振華局 長和多位副局長、省委省政府