2021年工商系統(tǒng)食品安監(jiān)整頓工作方案.doc

1、2021年工商系統(tǒng)食品安監(jiān)整頓工作方案為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護消費者合法權(quán)益和食品市場秩序，根據(jù)省、市局_加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。整治思路和目標(biāo)以貫徹落實省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范為主線，堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理原則，強化日常監(jiān)管，督促經(jīng)營者自律，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系，全面提升我縣食品安全監(jiān)管能力。整治任務(wù)和重點（一）開展清理主體資格專項檢查今年_月至_月，各基層工商分局要對食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理。重點檢查證照是否齊全、是否真實有效，經(jīng)營實際狀況（名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等）

2、與登記事項是否一致等。各分局和縣局注冊科要結(jié)合年檢和驗照工作，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責(zé)”的原則，確保食品安全經(jīng)營主體資格合法有效，確保合法經(jīng)營主體數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，嚴把食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。各分局要按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責(zé)”原則，在_月底以前對轄區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進行排查，按戶登記相關(guān)事項，實行“一戶一卡”，建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口檔案，并輸入計算機實行網(wǎng)絡(luò)化管理；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決依法取締。對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶和情況，縣局注冊科要通過計算機網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式及時反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地工商分局。各工商分局在對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行逐戶

3、派查登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計上報相關(guān)資料。由縣局經(jīng)檢科認真匯總核實，_月_日前報局領(lǐng)導(dǎo)，工商所要以這次集中清理為契機，按照省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范的要求，在_月_日前全面建立轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者登記臺帳，并對生產(chǎn)經(jīng)營者實行分類分級監(jiān)管。（二）開展“食品安全執(zhí)法月”行動_月_日至_月_日，以重點區(qū)域、重點食品整治和規(guī)范工商所日常監(jiān)管為主要內(nèi)容，集中開展“食品安全執(zhí)法月”活動，一是抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場的集中整治，加強對小食品、小商販、小攤點、小攤點、小作坊、小集市等“五小”的監(jiān)管，確保農(nóng)村食品消費安全。二是以區(qū)域特色食品為重點，積極開展“一縣一品”整治，我縣確定“一

4、縣一品”產(chǎn)品為“_”牌驢肉系列產(chǎn)品，依法嚴厲查處制售假冒“_”牌食品等違法行為，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，促進當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟發(fā)展。三是大力規(guī)范各分局食品安全監(jiān)管工作，全面強化日常監(jiān)管。全面檢查和提高工商所食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，做到“五個到位”即：對食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴及預(yù)警和應(yīng)急處置到位。每個分局都要制作轄區(qū)食品經(jīng)營分布圖和監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)劃分圖，并懸掛上墻，將監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任落實到人；要設(shè)立食品安全信息公式欄，建立食品安全

5、公示信息登記薄；建立退市和重新入市食品檔案；完善食品市場巡查記錄薄等?？h局經(jīng)濟檢察科要加強對各分局食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督察和考核。_月上旬，各分局對履行食品安全監(jiān)管職責(zé)是否到位進行自查?？h局將量化標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查，逐分局驗收，排出名次。對工作達不到要求的，要及時“回頭看”“缺什么，補什么”，確保各分局監(jiān)管職責(zé)逐一落實。（三）開展督促經(jīng)營者建立落實自律制度專項檢查_月至_月，各分局要以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等為重點，按照分類實施、全面推進原則，引導(dǎo)、鼓勵、督促經(jīng)營者建立健全并落實食品“索證索票”、協(xié)議準(zhǔn)入和退市、進貨檢查驗收、售前質(zhì)量管理、登記購銷臺帳、不合格食品退市、質(zhì)量承諾、市場開

6、辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度措施，強化食品經(jīng)營者質(zhì)量責(zé)任意識，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上保障入市食品質(zhì)量。對自律制度不健全、不落實的，加大監(jiān)督檢查力度。同時，要充分發(fā)揮消協(xié)監(jiān)督和行業(yè)_的自律作用，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)揮12315申訴_網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”作用，發(fā)揮消費者和食品安全監(jiān)督員作用，建立健全食品市場監(jiān)督體系，督促經(jīng)營者保障食品質(zhì)量安全。以行政村為單位，積極探索推行“一村一家示范店”工程。根據(jù)市局“千百十工程”我縣在每村創(chuàng)建一個“食品規(guī)范經(jīng)營示范店”，城區(qū)和范莊分局各創(chuàng)建一個“食品規(guī)范經(jīng)營示范市場”。力爭年底前督促食品經(jīng)營者普遍建立落實自律制度，_月_日完成食品

7、規(guī)范經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作。（四）開展節(jié)日食品市場專項檢查以“五一”、“六一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日為重點，繼續(xù)深入開展節(jié)日食品市場專項整治，嚴厲查處銷售不合格節(jié)令食品和有毒有害食品等違法行為，確保節(jié)日消費和重點食品質(zhì)量安全。（五）大力加強食品質(zhì)量監(jiān)管加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，實行食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市全程監(jiān)管。一是大力清查腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期等禁止上市食品，督促經(jīng)營者自律，嚴把食品入市關(guān)。二是加強食品質(zhì)量檢測工作。建立完善企業(yè)自檢、消費者送檢和工商機關(guān)抽檢相結(jié)合的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測體系，對重點區(qū)域、重點食品積極開展質(zhì)量動態(tài)（范本）檢測，嚴把市場食品質(zhì)量關(guān)。三是積極推進食品質(zhì)量分類監(jiān)管

8、。對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，根據(jù)其不同特點和監(jiān)管要求實行分類監(jiān)管。四是加強食品退市監(jiān)管。嚴格落實強制退市和經(jīng)營者主動退市制度，對在巡查、檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，該查處的查處，該退市的退市。要建立健全退市食品檔案，對退市食品加強跟蹤檢查，防止退市食品改頭換面二次流入市場，確保不合格食品及時、有效退市。（六）嚴肅查處食品違法案件要加大食品案件查處力度，重點查處制售假冒偽劣食品、無照無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法案件。各級要加強執(zhí)法協(xié)作和配合，對嚴重威

9、脅人體健康安全的食品實行追溯制度。辦案機構(gòu)要全面調(diào)查核實經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，摸清其來源和流向，及時報告、通報違法食品信息，對涉及生產(chǎn)等其他環(huán)節(jié)的，既要依法查處銷售不合格食品違法行為，又要將有關(guān)情況通報質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門。每一個案件都要追根溯源，做到辦一個案件，清一個市場。嚴格規(guī)范辦案程序和行為，嚴肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴格責(zé)任追究。對涉嫌犯罪的，堅決依法及時移交公安機關(guān)，嚴禁“以罰代刑”、“罰款放行”。（七）加強食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣局要建立食品信息采集、處理和管理、發(fā)布機制，加強與相關(guān)食品監(jiān)管部門和消費者_、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的信息交流與溝通，多渠道、多方位、多層次，收集食品安全相關(guān)信息，認真核實、匯總、分析各類信息對公眾健康的危害程度，為市場監(jiān)管和群眾消費提供及時、準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)。逐步建立食品安全評估、預(yù)警機制，嚴格規(guī)范信息報告、通報和公式、發(fā)布行為。對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)重大食品安全事故的風(fēng)險信息，必須立即報告，及時啟動應(yīng)急