農(nóng)業(yè)局農(nóng)村信息化示范工作方案

1、 農(nóng)業(yè)局農(nóng)村信息化示范工作方案 進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的影響愈益深刻。加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)信息服務(wù)與信息技術(shù)應(yīng)用，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫任務(wù)。近年來，在全國各地、各部門推進(jìn)農(nóng)村信息化的探索與實(shí)踐過程中，涌現(xiàn)出許多具有時(shí)代特征的先進(jìn)典型和成功模式，急需加以總結(jié)、規(guī)范、扶持和推廣，使其發(fā)揮更大的示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)全國農(nóng)村信息化進(jìn)程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部牽頭“加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動(dòng)農(nóng)村信息化示范工程”。為此，我部決定開展全國農(nóng)村信息化示范工作?，F(xiàn)將有

2、關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、示范目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級(jí)的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全國農(nóng)村信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）原則1、因地制宜，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來自于實(shí)踐，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。2、整合資源，

3、面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。3、多方參與，堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與，合力推進(jìn)”的辦法，體現(xiàn)開放性，充分調(diào)動(dòng)各部門、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更

4、大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞花架子，不做表面文章。5、強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。二、示范類型與標(biāo)準(zhǔn)（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施，開通了信息服務(wù)熱線，開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，服務(wù)效果顯著。（二）技術(shù)應(yīng)用

5、型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與發(fā)布能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機(jī)制，取得了較好的整合成效。（五）整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域

6、內(nèi)全面開通，專家咨詢隊(duì)伍健全，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定（一）申報(bào)示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報(bào)書報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門，只要符合上述示范類型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門和單位都可以通過當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門申報(bào)，或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報(bào)示范單位。示范單位申報(bào)書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審

7、核上報(bào)的各類型示范單位總數(shù)不超過10個(gè)。（二）認(rèn)定條件1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國同類型的前列。2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，有較完善的工作制度。3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，工作措施切?shí)可行，具有可操作性和前瞻性。（三）認(rèn)定程序農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家，根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的申報(bào)材料，對(duì)照示范類型及其標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，研究確定100個(gè)全國農(nóng)村信息化示范單位。四、時(shí)間進(jìn)度*年45月，組織

8、各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；67月組織專家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于經(jīng)過認(rèn)定的示范單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。（二）多渠道增加對(duì)示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營、it企業(yè)和其他社會(huì)力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開通、專家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面，加大對(duì)示范單位的支持。（三）建立激勵(lì)機(jī)制。建立開放機(jī)制，鼓勵(lì)各有關(guān)部門、市場(chǎng)和其他社會(huì)力量參與示范工作。建立扶持機(jī)制，在現(xiàn)有項(xiàng)目資金安排上向示范單位傾斜，同時(shí)要爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，對(duì)參與示范工作并取得突出成績的部門、企業(yè)、社