農(nóng)村勞動力流動調(diào)研報告范本

1、FS實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE農(nóng)村勞動力流動調(diào)研報告Screen and evaluate the results within a certain period, analyze thedeficie ncies, lear n from them and form Coun termeasures.姓名：單位：時間：編號：FS-DY-10463農(nóng)村勞動力流動調(diào)研報告使用備注：該資料可用于在一定周期內(nèi)的結(jié)果進行篩查，評估，并對成果的不足進行分析，以便從中吸取經(jīng)驗教訓并形成今后的對策。文檔可直接下載或修改，使用I時請詳細閱讀內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步

2、伐的 加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展， 尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經(jīng)濟的新型經(jīng)濟為 發(fā)達地區(qū)提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 注入新的活力。從當前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟已經(jīng) 成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾 生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在 一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工 經(jīng)濟的良性發(fā)展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務(wù)， 也是新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問題。如何促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移， 筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面來進行研究和探討：一、農(nóng)村勞動力為什么要外出打工打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物

3、，它是解決農(nóng)村剩 余勞動力就業(yè)的一條重要途徑，也是勞動力市場客觀需求。近幾年來，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工呈逐年上升趨勢，僅河口鄉(xiāng)每年就以百人以上的速度遞增，到XX年竟達3491人，占全鄉(xiāng)總勞力人口 9790人的35.35%。到底是什么原因促使他們 大規(guī)模外出打工呢？原因之一：地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。就河口鄉(xiāng)的情況來看，由于地處偏遠，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào) 整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，效益不明顯，農(nóng) 民收入依然還比較低下，尤其是現(xiàn)金收入很少，遠遠滿足不 了農(nóng)民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。為了掙取更多貨幣收入， 很多農(nóng)民便不得不出

4、去賺點副業(yè)錢，正所謂 呆在家里坐，不如出去磨”。經(jīng)濟發(fā)展比較落后，這是導致農(nóng)民大量外出打工 的根本所在。原因之二：本地就業(yè)需求有限是造成農(nóng)民外出打工的客觀因素。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)科技的逐步推廣，農(nóng)業(yè)耕作方式已由過去的刀耕火種變?yōu)楝F(xiàn)在的科學種 田，客觀上節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動力，同時，近幾年來全縣 大量的大、中專畢業(yè)生的畢業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力進一步增 加。由于本縣沒有足夠的就業(yè)空間，導致大量的農(nóng)村勞動力 無事可干，為了謀求生計和尋求發(fā)展， 他們不得不出去打工。原因之三：外出打工是脫貧致富和尋求發(fā)展的一條很好 門路。從近年來發(fā)展打工經(jīng)濟的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴峻的就業(yè)壓力，更

5、重要的是增加了農(nóng)民收入，使他們告別 了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學的 技術(shù)也促進了自身和地方發(fā)展。 就河口鄉(xiāng)而言，僅XX年就寄 回現(xiàn)金300多萬元；少數(shù)人員由于外出時間長，有一定的文 化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉(xiāng)蓋起了 小洋樓，辦起了養(yǎng)豬場。由此可見，打工的確是農(nóng)民增收致 富和謀求發(fā)展的一條很好門路。二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問題我縣打工經(jīng)濟起步于 80年代，發(fā)展于90年代，近幾年 來發(fā)展尤為迅速。但隨著打工經(jīng)濟的快速發(fā)展，也逐步暴露 出一些問題，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利因素，甚至有 少數(shù)打工人員變

6、得更加貧困，嚴重阻礙了打工經(jīng)濟的良性發(fā) 展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、外出務(wù)工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、 難掙。據(jù)調(diào)查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數(shù) 是通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中 介機構(gòu)推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無目的外出闖蕩， 部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門聯(lián)系打工 的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務(wù)輸 出，從而導致部分農(nóng)民盲目外出， 毫無秩序的涌向四面八方 他們出去以后，長期找不到相對穩(wěn)定的工作，即使找到了工 作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚 至有少數(shù)人迫于無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪

7、的活 動。2、外出務(wù)工人員文化素質(zhì)和勞動技能偏低導致收入普 遍不咼。大多數(shù)外出務(wù)工人員主要來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質(zhì)普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去 以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力 氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在 建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領(lǐng)域，待遇普遍較低， 一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成 家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多 能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面根 本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自

8、 我保護意識不強，工錢難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時有 發(fā)生。正因為這樣，導致外出務(wù)工人員收入普遍較低。3、農(nóng)民長年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來 看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的 影響。在河口鄉(xiāng)，總勞力人口僅有 400多人的朝陽村就有近 200勞力外出打工，其中整家外出的有 20戶。勞動力的大量 外出，為這些地方發(fā)展帶來了諸多不利因素，特別是結(jié)構(gòu)調(diào) 整整體推進難，公益事業(yè)建設(shè)難，人才流失選干部難，子女 教育也成了很大的問題，少數(shù)地方甚至到了 人走了，田荒了， 村空了 ”的地步。三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議以上這些

9、問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展， 但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟卻是農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。 但是， 真正要實現(xiàn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，還需要進一步研究探討， 尤其是政府及有關(guān)部門要結(jié)合地方實際，制定一些切實可行 的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：（一）、正面宣傳，正確引導。打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，但長期以來，人們總 認為農(nóng)民應(yīng)以農(nóng)為本，打工只能當作副業(yè)來抓。但由于多方 面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量 剩余勞動力沒有工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條 很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。

10、 因此，對于打工經(jīng)濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣 大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識，尊重外出打工人員并積 極鼓勵支持農(nóng)民外出打工；要積極引導廣大農(nóng)民做到打工掙 錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服 自卑心理，破除 金飯碗”的思想，把打工當作一種職業(yè)而不 是一種副業(yè)，甚至把它當作事業(yè)來干并力爭有所作為。（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)。在積極引導、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為 農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)，主要是針對當前農(nóng)民外出打工 遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問 題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)中介、培訓和法律服務(wù) 等工作。1、加強勞動就業(yè)中

11、介機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民外出打工提供信 息服務(wù)。當前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來源于本 地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強規(guī)范性 的勞動就業(yè)中介機構(gòu)建設(shè)刻不容緩。要在健全現(xiàn)有勞動就業(yè) 中介機構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，積極組建一批服務(wù)面較廣、有較強 就業(yè)推薦能力的中介機構(gòu)，并建立與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的長期勞 務(wù)關(guān)系，及時掌握各種就業(yè)信息，甚至可以將外地勞務(wù)中介 機構(gòu)引進來，定期或隨時在本地招工，建立長期的合作伙伴 關(guān)系，為外出農(nóng)民提供源源不斷的就業(yè)信息，盡量減少農(nóng)民 盲目外出和無功而返現(xiàn)象的發(fā)生。2、 加強對外出打工農(nóng)民的技能培訓，提高外出打工農(nóng)民 素質(zhì)。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提

12、高， 加之外出農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，沒有一技之長的農(nóng)民在外出打 工時很難找到合適的崗位。因此，可根據(jù)本地的實際情況對 一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打 工時的就業(yè)幾率；對于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學生，可以進行有針對性的專業(yè)技能培訓 ，提高他們的就業(yè)能力， 把他們從低素質(zhì)、簡單型的打工人員培養(yǎng)成高素質(zhì)、復(fù)合型 的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。3、 積極創(chuàng)造條件，解決好外出打工人員的遠慮”和 近 憂”外出打工人員最主要的 遠慮”就是長時間在外打工長遠 發(fā)展的問題，而 近憂”則包括子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權(quán) 益的維護等多個方面。對于這些問題，關(guān)鍵是要從政策和制度入手加以

13、解決。對于造成土地荒蕪的問題，在不改變土地 經(jīng)營權(quán)的前提下，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制， 實行有償轉(zhuǎn)讓， 或與外出戶簽訂協(xié)議，暫由村將土地收回，實行適度規(guī)模經(jīng) 營，并按統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟項目，如果農(nóng)戶返回土地升值， 由農(nóng)戶給予一定補償；同時，積極呼吁爭取，改革城鄉(xiāng)二元 分割的戶籍制度，對于戶口和子女入學等方面享受與城里人 同等待遇，讓有能力的人進城居?。粍趧?wù)輸出地要進一步改 善辦學條件和老人院條件，對無人照顧的老人和孩子實行全 托和有償服務(wù)；盡量減少外出人員辦證環(huán)節(jié)， 取消辦證收費; 提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對集中 的情況下，積極探索建立流動黨支部，通過組織來管理和服 務(wù)打工人

14、員，同時，積極扶持發(fā)展針對打工農(nóng)民的法律服務(wù)， 為農(nóng)民外出打工提供法律支持以保障外出農(nóng)民的權(quán)益。（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。部分外出打工農(nóng)民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累 了一定的資金，掌握了一定的技術(shù)，少數(shù)人通過刻苦鉆研學 得了一技之長。他們返鄉(xiāng)以后，有的將資金用于購置固定資 產(chǎn)，有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的回鄉(xiāng)辦廠當起了老 板，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的帶頭作用，是打工經(jīng)濟 的一種很好的發(fā)展方向。因此，對于他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該積 極鼓勵并給予大力支持，重點在政策上予以一定扶持。政府 和相關(guān)部門以及他們原居住地所在村要優(yōu)化各種服務(wù)，提高 辦事效率，簡化各種手續(xù)，為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境， 并通過他們發(fā)揮 雙帶”作用促進地方經(jīng)濟發(fā)展。（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用。一些在外打工時間較長的打工人員，由于在工作中踏實 肯干，有較強的工作能力和突出的工作業(yè)績，深得企業(yè)老板 的信任，逐步站穩(wěn)了腳跟，成了外地企業(yè)的技術(shù)骨干甚至是