論綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及對(duì)策

1、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 論文題目：論綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的 影響及對(duì)策 學(xué)生姓名：田文亮 學(xué)生學(xué)號(hào)09050127 系 另比經(jīng)管系 專 業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 指導(dǎo)教師：柳國(guó)華 職 稱： 日 期:2018 年11月24日 目錄 、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及發(fā)展歷程 1 一）綠色壁壘的內(nèi)容 1 二 綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展歷程 2 二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn) 3 一）名義上的合理性 3 二）被保護(hù)內(nèi)容的廣泛性 3 三）保護(hù)方式的隱蔽性 3 四）貿(mào)易上的歧視性 3 五）實(shí)施的強(qiáng)制性 3 三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 3 一）影響我國(guó)出口貿(mào)易額 4 二）影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系 4 三）影響我國(guó)出口產(chǎn)

2、品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力4 四）影響我國(guó)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦 4 四、突破綠色貿(mào)易壁壘的策略 5 一）建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法5 二）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品5 三）發(fā)展綠色市場(chǎng)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷5 四）積極開展環(huán)境外交和協(xié)調(diào)工作5 參考文獻(xiàn) 6 論綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及對(duì)策 摘要 ：自我國(guó)加入 WTO 以來(lái)，我國(guó)與世界的貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越緊密，經(jīng)過多年經(jīng) 濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)商品在世界市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)力。許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過綠色貿(mào) 易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行一系列的壓制。文章通過了解綠色壁壘的含義及內(nèi)容、綠 色壁壘產(chǎn)生的原因、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影

3、響，以及我國(guó)如應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易 壁壘瓶頸的策略等問題進(jìn)行分析研究。 關(guān)鍵詞 ：綠色貿(mào)易壁壘 出口貿(mào)易 綠色環(huán)境標(biāo)志 一、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及發(fā)展歷程 綠色貿(mào)易壁壘，又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)有限資源，生態(tài)環(huán)境和人 類健康為由 , 以保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易為目的，通過制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī)，頒布嚴(yán)格的 環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立復(fù)雜繁瑣的檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和審批，以限制或禁 止國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘在內(nèi)容上表現(xiàn)比較廣 泛，主要有以下幾個(gè)方面 : （一）綠色壁壘的內(nèi)容 1、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早的手段是采取環(huán)境附加稅，即對(duì)一些污染環(huán) 境、影

4、響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅?；蛘呦拗啤⒔惯M(jìn)口，甚至是實(shí)行貿(mào)易制 裁。 2、環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 在以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的名義下，通過立法手段制定嚴(yán)格強(qiáng)制性的環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，限制外國(guó)商品進(jìn)口，這中間又涵蓋了國(guó)際環(huán)保公約、環(huán)保技術(shù)法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志和 認(rèn)證及環(huán)境包裝和標(biāo)簽等方面。 3、綠色衛(wèi)生檢疫制度 以確保人類健康及動(dòng)植物免遭污染及損害為由，各國(guó)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相應(yīng) 的標(biāo)準(zhǔn) 如食品安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指 標(biāo)）對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定，以限制外國(guó)超標(biāo)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 4、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源，各國(guó)政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化

5、。發(fā)達(dá) 國(guó)家將重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境成本上 升。而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多承擔(dān)不了環(huán)境治理的費(fèi)用 , 政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán) 境補(bǔ)貼。這一政策又被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為有反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定，因而限 制其產(chǎn)品的進(jìn)口。 5、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 綠色環(huán)境標(biāo)志又稱環(huán)境標(biāo)志和生態(tài)標(biāo)志，它是一種在產(chǎn)品包裝上或其包裝上的圖 形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保 要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必 須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。這便于發(fā)達(dá)國(guó) 家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行

6、嚴(yán)格控制。 （二 綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展歷程 1、綠色壁壘產(chǎn)生的原因 “綠色壁壘”是上個(gè)世紀(jì)環(huán)保浪潮的產(chǎn)物。在初期，綠色壁壘的形成出于保護(hù)生 態(tài)環(huán)境和人類安全需要，是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。綠色貿(mào)易 壁壘產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 80 年代后期，是指那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制 甚至禁止貿(mào)易措施。通常由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保 護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口國(guó)產(chǎn)生的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和 WTO的成立，貿(mào)易自由化的 發(fā)展使國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 , 貿(mào)易保護(hù)主義思潮開始抬頭。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施 既不

7、合理又不合法，而西方國(guó)家又采取一些新的合理合法的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)保護(hù)本國(guó) 的利益。其中環(huán)保措施具有更大的隱蔽性和靈活性，容易受到公眾和世界各國(guó)的認(rèn) 可，成為貿(mào)易保護(hù)最有影響的措施。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)和保障人身安全及健康為 由，通過立法或制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或是進(jìn)口時(shí)受到一定限 制，成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的貿(mào)易壁壘。 2 、綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀 其一, 使用頻率高。綠色壁壘在近十年的時(shí)間里被使用的頻率越來(lái)越高，成為反傾 銷措施以后的又一項(xiàng)重要的措施。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，關(guān)稅壁壘和各 種傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘有越來(lái)越減弱或消除的可能，綠色壁壘逐漸取代關(guān)稅和出口配額， 許可證制等非關(guān)

8、稅壁壘，成為一種新型貿(mào)易壁壘。由于綠色壁壘具有獨(dú)特的雙重作 用：即可保護(hù)環(huán)境，也可保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和市場(chǎng)，所以他已成為在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中起到 舉足輕重的作用一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，所以競(jìng)相被各個(gè)國(guó)家采用。 其二, 涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。一方面綠色壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在 不斷地調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保 護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域；另一方面，綠色壁壘所管轄的 對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，它不僅對(duì)產(chǎn)品本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、 原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料 、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至于工廠的廠房、后勤 設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生等

9、整個(gè)周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求。 其三, 在時(shí)刻變化著。綠色貿(mào)易壁壘并不是一成不變的，而是在不停的變化著。隨 著進(jìn)口國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，居民對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷地向更高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā) 展，這就要求出口商不斷地進(jìn)行技術(shù)改革，達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。另外綠色壁壘的 實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)能生連動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)國(guó)家 快速擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家，從而給出口國(guó)造成重大打擊。 二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn) （一） 名義上的合理性 綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施 之實(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，會(huì)很自然的關(guān)注環(huán)境問 題，對(duì)于

10、那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來(lái)危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度的敏感性。綠色 貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護(hù)主義在名義上和提法上有了合理性的 巧妙性。 （二）被保護(hù)內(nèi)容的廣泛性 自 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康。國(guó)際社會(huì)組織頒布了很 多保護(hù)性公約，保護(hù)內(nèi)容涉及從陸地到海洋，從人類到動(dòng)物從動(dòng)物到植物，從固體到 流體，從流體到大氣，這些不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)，銷售方面 的規(guī)定和限制，而且對(duì)工業(yè)制成品的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)也做出了具體的要求。 這些綠色保護(hù)措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。 （三）保護(hù)方式的隱蔽性 實(shí)施綠色壁壘不外乎

11、兩個(gè)目的：一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全；二是 保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)，免受進(jìn)口商品或其他貿(mào)易方式的沖擊。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施， 進(jìn)口數(shù)量和配額等相比較，綠色保護(hù)壁壘具有極大的隱蔽性。首先，它不像配額和許 可證管理措施那樣，明顯地分配上的不合理性和歧視性容易引起貿(mào)易摩擦。其次，它 可以以綠色保護(hù)為掩護(hù) ，把人們的視線從對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行限制的實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到別處 去。再次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù) 雜，往往使得出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。 （四）貿(mào)易上的歧視性 許多由貿(mào)易壁壘而引起的國(guó)際爭(zhēng)端，都是都是因?yàn)樵O(shè)置這類壁壘的進(jìn)口國(guó)實(shí)行歧 視性貿(mào)易政策而引起的。更重要的是，人們

12、通常認(rèn)為盡管綠色貿(mào)易壁壘屬于貿(mào)易保護(hù) 措施，但由于是以環(huán)境保護(hù)為目的，因而，只要在對(duì)國(guó)內(nèi)外同種產(chǎn)品都實(shí)施同一環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)的限制時(shí)，就視為起到了貿(mào)易政策的“公正，公平”。然而，在現(xiàn)階段以發(fā)達(dá)國(guó) 家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去要求發(fā)展中國(guó)家，顯然是極端不合理的，從某種意義上講，是對(duì)落后 國(guó)家貿(mào)易上的歧視。 （五）實(shí)施的強(qiáng)制性 綠色貿(mào)易壁壘是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)立法為依據(jù) , 因此再實(shí)施時(shí)具有強(qiáng)制性。西方 發(fā)達(dá)國(guó)家由于環(huán)保運(yùn)動(dòng)開展較早，已經(jīng)從行政、立法、經(jīng)濟(jì)等方面形成了一套行之有 效的環(huán)保規(guī)范。自從事國(guó)際貿(mào)易過程中，必須遵守一國(guó)法律，條例和法規(guī)，這些具有 針對(duì)性的法律，法規(guī)在實(shí)施時(shí)往往能夠很快的達(dá)到限制出口的目的。 三、

13、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家 ,在 2004 年就已經(jīng)成為世界上第三大貿(mào)易國(guó)。經(jīng) 過多年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)很多商品在世界市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，中 國(guó)外貿(mào)商品出口額逐年增長(zhǎng)，貿(mào)易順差逐漸擴(kuò)大。 2009 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快 的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 335353 億元，比上年增長(zhǎng) 8.7 ，外貿(mào)出口額為 12018.7 億美 元，已成為全球最大的商品貿(mào)易出口國(guó)。中國(guó)作為新興的貿(mào)易大國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì) 交往規(guī)模日益擴(kuò)大，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，中國(guó)的貿(mào)易出口將受到更多 的限制，此前歐美國(guó)家把環(huán)境惡化的禍?zhǔn)讖?qiáng)加在中國(guó)身上，指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起

14、破壞 了全球經(jīng)濟(jì)平衡。截止 2009 年，中國(guó)已連續(xù) 15 年遭受反傾銷調(diào)查，連續(xù) 4 年成為遭 受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)每年因綠色貿(mào)易壁壘而受阻的商品價(jià)值上百億美 元。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一 影響我國(guó)出口貿(mào)易額 目前我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)和 地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”成員，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最盛 行的地方。由于我國(guó)再生產(chǎn)和消費(fèi)上長(zhǎng)期忽視環(huán)保問題，出口產(chǎn)品很難達(dá)到國(guó)際環(huán)保 標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家可以憑借自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在環(huán)保方面 的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)和我國(guó)情況一樣的發(fā)展中國(guó)家制定

15、苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組 織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤。這就勢(shì)必降低我國(guó)的出口貿(mào)易額，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的出 口創(chuàng)匯。 （ 二 影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系 近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單反方面的貿(mào)易措施, 限制外國(guó)商 品的進(jìn)口 ,由此引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端 .當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)是逐漸加強(qiáng) , 像歐盟、北美 自由貿(mào)易區(qū)，其成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已趨于協(xié)調(diào)一 致/ 相互承認(rèn)。因此，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織為了推動(dòng)區(qū)域自由貿(mào)易額發(fā)展，將來(lái)自 區(qū)域外的產(chǎn)品已達(dá)不到區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由排斥在巨大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織外。而我國(guó)的主 要貿(mào)易伙伴都是來(lái)自于這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，因此難免與這些區(qū)

16、域經(jīng)濟(jì)組織因環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 問題發(fā)生貿(mào)易摩擦，從而影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。 影響我國(guó)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦 自我國(guó)加入 WTO以來(lái)，與世界的關(guān)系越來(lái)越緊密，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了大幅 度的提高，成為世界上第三大貿(mào)易國(guó)。近年來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán) 境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)商品的進(jìn)口，由此引發(fā)了貿(mào)易摩擦的日 益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，向歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這 一類區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員國(guó)基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的保護(hù)水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都大 致相同。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過區(qū)域貿(mào)易自由化貿(mào)易的形式，以低于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為 由，將來(lái)自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大

17、的區(qū)域市場(chǎng)之外。 四、突破綠色貿(mào)易壁壘的策略 隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距，綠色貿(mào)易壁壘將成為我 國(guó)與世貿(mào)組織成員國(guó)的貿(mào)易摩擦的主要方面，制約著我國(guó)的出口；但同時(shí)，我國(guó)又采 取有力措施提高跨越能力，又能給我國(guó)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)遇。我們應(yīng)該在掌握綠色壁 壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，以積極的態(tài)度研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，采取突破貿(mào)易 壁壘的有效對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面： 一）建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 在污染防治方面，我國(guó)雖然制定了一些法律、法規(guī)，但因?yàn)榕c現(xiàn)實(shí)需要不相適 應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛，實(shí)際上是 用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污

18、單位購(gòu)買排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各 項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理智能， 對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用， 加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成對(duì)外貿(mào)易 的龍頭產(chǎn)品。 二）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個(gè)巨大進(jìn)步。目前世界上，約有 20 個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國(guó)應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國(guó)內(nèi)綠色標(biāo)志” 工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則， 爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴的綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī) 定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際綠色認(rèn)證 , 積極發(fā)展無(wú)污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制 乃至禁止高污染高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。 10 三）發(fā)展綠色市場(chǎng)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷 隨著環(huán)境保護(hù)與保護(hù)資源意識(shí)的不斷增強(qiáng)，一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的的新興 行業(yè)在不斷興起。同時(shí)，它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場(chǎng)形成。據(jù)估計(jì)，未來(lái) 年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場(chǎng)。我國(guó)將適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包 裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及 包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消