羅城仫佬族自治縣“十二五”計(jì)劃工作計(jì)劃

1、二、“十二五”形勢和任務(wù) “十二五”時(shí)期，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的新階段，也是“黃金發(fā)展時(shí)期”和 “矛盾凸顯時(shí)期”并存的階段，必須抓住機(jī)遇，化解不利因素， 實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化進(jìn)程 中資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要影響，要求我們保持投資持續(xù)穩(wěn)定 健康的較快增長，以保證經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，“十 二五”時(shí)期，還要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求， 大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。 三、“十一五”指導(dǎo)思想和目標(biāo) 指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展為宗旨，以

2、投資建設(shè)起適應(yīng)小康社會(huì)和社 會(huì)主義新農(nóng)村要求的、相對(duì)協(xié)調(diào)和較為完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社 會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步深化投融資 體制改革，正確處理投資發(fā)展中的速度與效益關(guān)系，促進(jìn)資金動(dòng) 員與配置方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立健全投資調(diào)控機(jī)制和 市場化、開放程度較高，融資工具趨于多樣化、監(jiān)管制度相對(duì)完 善的銀行間接融資體系和資本市場直接融資體系，在努力優(yōu)化投 資結(jié)構(gòu)和提高投資效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資的持續(xù)、較快、穩(wěn)定增 長。 目標(biāo)： 依據(jù)上述指導(dǎo)思想和羅城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，“十一五”時(shí)期， 全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)億元，年均增長 18.3

3、%以上，年均投資 率保持在 64%左右；基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和其它投 資所占比例由“十一五”時(shí)期平均32.6：18.9：22.2：26.3 調(diào)整 為 40：20：20：20左右，三次產(chǎn)業(yè)投資由 34.4：26.5：39.1 調(diào)整 為 30： 30：40。附表 1：固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃表。 五、 基本任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)投資 1、加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；立足優(yōu)勢資 源，逐年加大財(cái)政扶持力度，做大做強(qiáng)野生毛葡萄、糖蔗、種草 養(yǎng)牛、林業(yè)、烤煙、桑蠶、木薯等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 開發(fā)力度，優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)

4、濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善寶壇鄉(xiāng)、納翁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的建 設(shè)。到“十二五”期末，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入五年累計(jì)達(dá)到或超過 億元。 加強(qiáng)基本農(nóng)田和水利、防洪等設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險(xiǎn)庫除險(xiǎn)加固、灌渠配套 改造、農(nóng)田排澇防洪等工程；繼續(xù)抓好農(nóng)田路網(wǎng)、防護(hù)林體系工 程建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)田田園化、耕作機(jī)械化、灌排水利化。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升規(guī)模效益水平。因地制宜，科 學(xué)布局，規(guī)模經(jīng)營，市場運(yùn)作，政府扶持，努力建成國內(nèi)最大的 野生毛葡萄酒生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)包裝、制 瓶、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，力爭到“十二五”期末形成年 產(chǎn) 8 萬噸葡萄酒的生產(chǎn)能力。繼續(xù)推行

5、國家退耕還林政策，到 2018 年實(shí)現(xiàn) 公頃覆蓋林。實(shí)現(xiàn)萬畝精品烤煙種植面積、繼續(xù) 擴(kuò)大桑蠶規(guī)模等七大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；扶持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)， 重點(diǎn)鼓勵(lì)、支持企業(yè)實(shí)施更新改造、品牌創(chuàng)新、合作經(jīng)營等；繼 續(xù)組織實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品工程，全力打造青明山生態(tài)旅游示范工 程，依托羅城特有的山水特色，計(jì)劃投資集休閑、娛樂、健身、 等于一體的突出民族特色和人文民俗的綜合性城市開放空間成龍 湖景區(qū)。依托羅城縣東部糖蔗原料基地，加快發(fā)展制糖業(yè)，努力 提高綜合利用率，到 2018 年，羅城制糖有限責(zé)任公司要實(shí)現(xiàn)日 處理原料蔗 1 萬噸，生態(tài)肥生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn) 6 萬噸，食用酒精 生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn) 1.5 萬噸。 加快農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化水 平。重點(diǎn)組織實(shí)施大棚有機(jī)蔬菜開發(fā)、大棚反季節(jié)有機(jī)茶開發(fā)、 工廠化育苗工程、工廠化畜牧養(yǎng)殖工程、節(jié)水灌溉增效示范等工 程。 加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施 能源沼氣化、以電代燃、農(nóng)作物秸桿氣化工程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)施 “農(nóng)村集中養(yǎng)殖小區(qū)”建設(shè)。 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好 農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)退耕還林、石漠化 治理、沼氣池等農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)，加快生態(tài)自然條件惡劣地區(qū) 的易地移民安置，減輕環(huán)境承載壓力；加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 全面提高農(nóng)村勞

7、動(dòng)者綜合素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)縣農(nóng) 科所等重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立 高效率的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建 設(shè)，推行市場準(zhǔn)入制；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系；加 強(qiáng)氣象、水文和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能 力。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做 大做強(qiáng)羅城制糖有限公司、山野葡萄酒總廠、寶玉制絲廠、銀漢 實(shí)業(yè)總廠等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)基地、聯(lián)協(xié)會(huì)、 聯(lián)農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和精包裝，切實(shí)提高農(nóng)副產(chǎn)品的 科技含量和附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值鏈條

8、。“十一五”期末， 全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到 30 家以上，年產(chǎn)值 1000 萬元以上的龍 頭企業(yè) 10 家左右，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到 30%以上，農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)值突破 10 億元。 2、加大工業(yè)投入扶持，推進(jìn)新型工業(yè)化 堅(jiān)定不移地實(shí)施“新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略”，做大做工業(yè)園區(qū) 經(jīng)濟(jì)，扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán) 境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展，力爭成為全市工業(yè)強(qiáng)縣?！笆?五”期間，工業(yè)固定資產(chǎn)投入年均遞增 30% ，五年累計(jì)投入 15 億元。 加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展平臺(tái)。舉全縣 之力，強(qiáng)化資金籌集與調(diào)度，突出推進(jìn)城東、城南園區(qū)配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，五年累計(jì)投資億元，

9、到 2018 年，內(nèi)外路網(wǎng)體系基本 建成，新增建成區(qū)面積平方公里；加大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)配套小區(qū)建 設(shè)扶持力度，加快形成四把、小長安、寶壇、黃金等特色塊狀經(jīng) 濟(jì)。把園區(qū)招商作為推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長的主支撐，創(chuàng)新 招商方式，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，提高投資強(qiáng)度，降低投資成 本，增強(qiáng)園區(qū)的聚集和帶動(dòng)力。 扶持創(chuàng)新開發(fā)，壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)。充分分發(fā)揮羅城縣 境內(nèi)水力資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)水電資源開發(fā)利用，加快小水電 站建設(shè)，積極推進(jìn) 座小型水電站的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，力爭在 “十二五”期內(nèi)要全部建成投產(chǎn)，到 2018 年全縣水電總裝機(jī)容 量將達(dá)到 8.596 萬千瓦。 培育壯大傳統(tǒng)工業(yè)。礦冶工業(yè)。以建設(shè)“廣西重要

10、的礦 產(chǎn)資源開發(fā)及深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)”為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好硅、錫、鐵、 銻、鉛鋅、銅鎳、釩等礦產(chǎn)資源的采選及冶煉，做大做強(qiáng)骨干礦 業(yè)企業(yè)。積極引進(jìn)資金和工程，大力開發(fā)羅城礦產(chǎn)資源及深加 工，實(shí)現(xiàn)羅城礦產(chǎn)開發(fā)由粗放型向集約型、集群型的全面過渡。 煤炭業(yè)。充分利用羅城縣豐富的煤炭資源，加快煤炭產(chǎn)業(yè)的開發(fā) 建設(shè)。 “十二五”期間，要在做好煤炭安全生產(chǎn)的同時(shí)，加快 合城煤業(yè)公司的發(fā)展，推進(jìn)羅城地方煤炭的開發(fā)，形成年產(chǎn) 200 萬噸煤炭的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)煤炭資源的綜合利用，加快礬礦開 發(fā)。建材業(yè)。調(diào)整水泥生產(chǎn)布局，改造現(xiàn)有技術(shù)裝備落后、能耗 高、達(dá)不到環(huán)保要求的水泥生產(chǎn)線，依托便捷的水、陸交通網(wǎng) 絡(luò)，充分利用境內(nèi)豐

11、富的石灰石、煤炭和粘土資源，積極引進(jìn)資 金和聯(lián)合大型水泥集團(tuán)改造羅城水泥企業(yè)，建設(shè)羅城水泥廠。根 據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求，大力發(fā)展散裝水泥及水泥制品、空 心磚等建材業(yè)。要充分發(fā)揮羅城縣生產(chǎn)水泥的優(yōu)越條件，遵循國 家關(guān)于支持發(fā)展大水泥戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向裝備先進(jìn)的大水泥和特 種水泥方向發(fā)展。林產(chǎn)品加工業(yè)。加快現(xiàn)有 80 多家木材加工廠 的技術(shù)改造和重組，積極開發(fā)新產(chǎn)品，向深加工、精加工方向發(fā) 展，不斷提高木材的經(jīng)濟(jì)效益。新建兩個(gè)年產(chǎn)木材成品、半成品 萬立方 M 和年產(chǎn)中高密度纖維板萬立方 M 的木材深加工工程。 加大引資力度，培育新興產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施“東向發(fā)展” 戰(zhàn)略，依托自身優(yōu)勢，多方位、寬領(lǐng)域、

12、深層次開展招商。鼓勵(lì) 引進(jìn)核心技術(shù)和核心企業(yè)，扶持培育服裝服飾、生物制藥、旅游 工藝品等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)組織建設(shè)燕窩輕紡城、翡翠藥業(yè)基地、 萬安旅游工藝品市場等工程。 3、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，重在建設(shè)，走新 型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路?！笆濉逼陂g，規(guī)劃投資億元，突出中心 城區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑經(jīng) 濟(jì)繁榮、功能完善、設(shè)施配套、舒適宜人的現(xiàn)代文明縣。 加大城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)投入，完善城區(qū)交通體系。規(guī)劃投資 億元，新增道路面積萬平 M ，重點(diǎn)實(shí)施羅城至柳城 六塘）二級(jí) 路、寶壇至環(huán)江東興三級(jí)油路羅城段、規(guī)劃投資 3.74 億元

13、，基 2- 本建成古金大橋、蘭田北路等新城區(qū)區(qū)主、次道路。力爭在 3 年內(nèi)建成城區(qū)“二環(huán)路”、“三環(huán)路”。 加大公共設(shè)施建設(shè)投入，完善城市服務(wù)功能。重點(diǎn)建設(shè) 縣污水處理廠，新建垃圾填埋場 1 處、垃圾中轉(zhuǎn)站座，加大實(shí)施 擴(kuò)建城區(qū)引供水工程規(guī)模，改擴(kuò)建城區(qū)供水管網(wǎng)，結(jié)合城區(qū)防洪 及內(nèi)河整治工程，加快建設(shè)完備的城區(qū)污水排放管網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施 城區(qū) , , 美化、亮化、綠化工程、新建 2-3 個(gè)綠化休閑廣場。新建 縣政務(wù)中心 加強(qiáng)文教衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文明羅城。一是實(shí)施“文化 塑縣”戰(zhàn)略，發(fā)展文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快保護(hù)和開發(fā)利用縣域內(nèi)歷 史文化遺存，大力建設(shè)文化設(shè)施，開發(fā)文化旅游和文化用品，在 繼續(xù)實(shí)施文化休

14、閑廣場、體育中心暨青少年活動(dòng)中心等工程建設(shè) 的同時(shí)，重點(diǎn)組織實(shí)施公園等工程。二是進(jìn)一步加大義務(wù)教育投 入。在科學(xué)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)教育布局基礎(chǔ)上，整合教育資源，重 點(diǎn)組織實(shí)施教育新區(qū)開發(fā)、羅城中學(xué)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范性高中工 程；繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中小學(xué)危房改造、中小學(xué)遠(yuǎn)程教 育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生安全飲用水建設(shè)工 程；組織開展創(chuàng)建示范中學(xué)、小學(xué)活動(dòng)。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力 量加大民辦職業(yè)教育投入，發(fā)展、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好縣第 一職業(yè)中學(xué)、平民學(xué)校的教育、實(shí)訓(xùn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過 政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量投資創(chuàng)辦服裝、電子、 旅游工藝品制作等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。四是

15、加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織實(shí)施進(jìn)程。按照建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村要求，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院、中心村醫(yī)療室、社區(qū)醫(yī)療 服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 加快中心集鎮(zhèn)開發(fā)，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)體系。按照新農(nóng)村建 設(shè)及“突出發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，積極發(fā)展一般鎮(zhèn)”的 要求，突出龍岸、四把、小長安、懷群等四個(gè)次中心城鎮(zhèn)及其他 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道改造，供水、供電、通訊、 文化廣播、衛(wèi)生、教育、環(huán)保及工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng) 對(duì)全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，力爭期內(nèi)有兩到三個(gè)鎮(zhèn)列入 自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，完成 20 個(gè)公路沿線、旅游開發(fā)區(qū)及 具有旅游開發(fā)潛力區(qū)域的村莊規(guī)

16、劃，并指導(dǎo)其具體實(shí)施，使之成 為全縣村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的示范和樣板。 4、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑快捷羅城 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)便捷、通暢、高效、安全交通 體系，加大資金投入，規(guī)劃五年累計(jì)投資億元，實(shí)施“六大工 程”，實(shí)現(xiàn)“六大推進(jìn)”，到 2018 年，全縣公路總里程達(dá)公 里，三級(jí)及以上公路占公路總里程以上，公路密度達(dá)到公里/百 平方公里，境內(nèi)高速通車?yán)锍踢_(dá)公里，通公路行政村班車通達(dá)率 100%。 全力配合高速公路建設(shè)，加速推進(jìn)交通樞紐中心形成。 積極做好合銅黃高速、黃 塔）桃高速、屯祁景高速休寧境內(nèi)段 建設(shè)的征地、拆遷等服務(wù)工作，確保到“十二五”期未完成投資 48 億元；多方籌集資金，

17、重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路與高速公路互通連 接線的改造升級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通高速化，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上、下高 速半小時(shí)化。 實(shí)施村村通工程，推進(jìn)完善新農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)村村 通油路工程和縣鄉(xiāng)公路、旅游公路的改造升級(jí)，計(jì)劃實(shí)施龍岸至 物華四級(jí)公路、丘善至洞杭四級(jí)公路、物華至鎢礦四級(jí)公路、板 往至莊洞四級(jí)公路、橋頭至與樂四級(jí)公路 加大鄉(xiāng)際間公路建設(shè)投入，消滅斷頭路，基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路 交通網(wǎng)絡(luò)化。 實(shí)施運(yùn)輸保障提升工程，推進(jìn)構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng) 客運(yùn)、貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建三級(jí)車站5 個(gè)、五級(jí)車站 13 個(gè)，停車場 1 個(gè)、停靠點(diǎn) 40 個(gè)，爭取開工建設(shè)城區(qū)貨運(yùn)中心、 海寧國際物流中心，構(gòu)建以高速公路和干線公路

18、為依托，以縣鄉(xiāng) 公路為基礎(chǔ)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；開通城區(qū)和休屯公交、鄉(xiāng)村班車， 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通班車化、城區(qū)交通公交化。 實(shí)施交通信息化工程，推進(jìn)四級(jí)應(yīng)用平臺(tái)開發(fā)。重點(diǎn)組 織實(shí)施交通信息化工程，加快管理自動(dòng)化、辦公電子化、資源共 享化、信息社會(huì)化進(jìn)程。 5、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ) 積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和理性化發(fā)展。加快現(xiàn)代物流、旅 游與文化娛樂業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以電子政務(wù)、電子 商務(wù)、企業(yè)信息化為依托，打造“數(shù)字羅城”，促進(jìn)信息技術(shù)在 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用?！笆濉逼陂g規(guī)劃投入 60 億元，到 2018年，使我縣服務(wù)業(yè)基本能夠滿足新型工業(yè)化生 產(chǎn)

19、需要和人們各方面的生活需要。 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速中國鄉(xiāng)村旅游福地形成。 充分利用羅城獨(dú)具特色的旅游資源，打造“民族風(fēng)情、自然風(fēng) 光、人文景觀、生態(tài)觀光”四大品牌。民族風(fēng)情牌，打響文化底 蘊(yùn)深厚的全國唯一的仫佬族自治縣這個(gè)牌子，深入挖掘和集中展 示具有地方民族特色的民俗、民風(fēng)，建設(shè)仫佬族民俗風(fēng)情游覽 區(qū)。自然風(fēng)光牌，主要是充分利用小長安武陽江和懷群劍江景區(qū) 秀麗的自然風(fēng)光，綜合整治劍江河、武陽江流域，增設(shè)景區(qū)景 點(diǎn)，提升旅游觀光品位。人文景觀牌，充分利用清朝一代廉吏于 成龍初仕羅城的歷史，挖掘和展示歷史名人、革命傳統(tǒng)教育、歷 代古建筑風(fēng)貌等，形成羅城人文景觀。生態(tài)觀光牌，以種植野生 毛葡

20、萄和寶壇水電站工業(yè)觀光、寶壇原始森林保護(hù)為重點(diǎn)，全方 位開發(fā)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)觀光旅游，建設(shè)河池市百里毛葡萄長廊和國 家級(jí)寶壇森林公園。城區(qū)旅游線：包括東門鎮(zhèn)、四把鎮(zhèn)，主要景 點(diǎn)是具有民族特色的城鎮(zhèn)建筑群、水庫垂釣、葡萄園區(qū)、民俗風(fēng) 情等。武陽江風(fēng)光旅游線：分布在小長安、龍岸、黃金三鎮(zhèn)，主 要景點(diǎn)是武陽江兩岸秀麗風(fēng)光、青明山風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)光等。 懷群劍江山水旅游線：以懷群、天河、兼愛三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，主要 景點(diǎn)有劍江兩岸風(fēng)光帶、穿巖風(fēng)景區(qū)、卡馬水庫風(fēng)景區(qū)、才龍瀑 布等。寶壇原始森林旅游線：分布在寶壇、喬善、納翁等三個(gè) 鄉(xiāng)，為九萬大山的原始森林區(qū)，這里山高林密、峽谷幽深、茂林 修竹、古木參天、飛泉瀑布、

21、流水潺潺、云海奇景、變幻莫測， 動(dòng)植物資源非常豐富，自然景觀秀麗。 加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)開發(fā)，構(gòu)筑貴、粵毗鄰地區(qū)物流中心。 圍繞“半小時(shí)市區(qū)配送、 2 小時(shí)區(qū)域內(nèi)分撥及終端配送、 24 小時(shí) 國內(nèi)配送三重物流圈”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)投資建設(shè)海寧國際物流中 心、中國綠色食品交易大市場、農(nóng)村日用品配送中心、五城邊貿(mào) 大市場、鄉(xiāng)村百貨聯(lián)鎖店等工程。 加快信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字羅城”。重點(diǎn)加 快寬帶接入建設(shè)，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖到路邊、到小區(qū)、到大樓， 農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)光纖到行政村。開發(fā)數(shù)據(jù)源和信息應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè) 公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市地理空間數(shù)據(jù)庫。加快培育信息服務(wù)業(yè)市 場主體，支持現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展壯大，組

22、織實(shí)施重點(diǎn)骨干 企業(yè)信息化改造工程、電子政務(wù)工程等。 加強(qiáng)政府調(diào)控和市場監(jiān)督，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā) 展。以城區(qū)拆遷規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“宜居城 市”目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，繼續(xù)實(shí)施縣城東擴(kuò)戰(zhàn)略，加大舊城改 造力度，推動(dòng)新區(qū)加速開發(fā)，重點(diǎn)組織實(shí)施縣委縣政府地塊、交 通局地塊、木材加工廠地塊、二輕總會(huì)地塊、供銷社地塊綜合開 發(fā)，突出扶持廉租房工程、安居工程、拆遷移民安置工程。 加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)快速 健康發(fā)展。加大政府扶持力度，放寬各類資本進(jìn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)加 快養(yǎng)老、托幼、家政、醫(yī)療、文化、體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 6、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，打造綠色生態(tài)羅城 全面落

23、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、循環(huán) 經(jīng)濟(jì)園區(qū)、水土流失治理、污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)投入。 加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，重點(diǎn)組織實(shí)施烤煙種植建設(shè)規(guī) 模、良種木薯改造、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)養(yǎng)殖工程、以電代燃工 程、沼氣工程等。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)集中桔桿氣化工 程、集中養(yǎng)殖小區(qū)示范工程。積極引導(dǎo)和支持林區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，促進(jìn)工程林業(yè)向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)變。 加大生態(tài)工業(yè)建設(shè)扶持力度，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金， 扶持骨干企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作和工業(yè)廢棄物資源 化再利用工程建設(shè)；支持安徽休寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 園區(qū)。 加大水土流失治理力度，在繼續(xù)抓好退耕還林、生態(tài)公 益林建設(shè)的同時(shí)，加大投入，重點(diǎn)組織實(shí)施率水、橫江兩大流域 水土保持工程、水源保護(hù)地建設(shè)工程、生態(tài)移民工程等。 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加快嶺南、六股尖省級(jí)自然 保護(hù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成黃山市大鯢自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，爭 取設(shè)立白際山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大企業(yè)排污在線監(jiān)測覆蓋 面，組織實(shí)施 河、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)工程、縣環(huán)境監(jiān)測信息 中心工程等。 六、保障措施與對(duì)策建議 1、加快投資體制改革 規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)