建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式

1、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容一、目標(biāo)控制任何建設(shè)工程都有質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)，這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程 目標(biāo)系統(tǒng)。工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，需要協(xié)調(diào)處理三大目標(biāo)之間的關(guān)系， 確定與分解三大目標(biāo)，并采取有效措施控制三大目標(biāo)。（一）建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)，共同形成一個(gè)整體。從 建設(shè)單位角度出發(fā)，往往希望建設(shè)工程的質(zhì)量好、投資省、工期短 （進(jìn)度快），但 在工程實(shí)踐中，幾平不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。確定和控制建設(shè)工程三大目標(biāo)， 需要統(tǒng)籌兼顧三大目標(biāo)之間的密切聯(lián)系，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干 擾其他目標(biāo)，也不可分割

2、三大目標(biāo)。1. 三大目標(biāo)之間的對(duì)立關(guān)系在通常情況下，如果對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，就需要投入較多的資金和花 費(fèi)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間；如果要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，以極短的時(shí)間完成建設(shè)工程，勢(shì)必 會(huì)增加投資或者使工程質(zhì)量下降；如果要減少投資、節(jié)約費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)考慮降低 工程項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 這些表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在著矛盾 和對(duì)立的一面。2. 三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系在通常情況下，適當(dāng)增加投資數(shù)量，為采取加快進(jìn)度的措施提供經(jīng)濟(jì)條件， 即可加快工程建設(shè)進(jìn)度，縮短工期，使工程項(xiàng)目盡早動(dòng)用，投資盡早收回，建設(shè) 工程全壽命期經(jīng)濟(jì)效益得到提高；適當(dāng)提高建設(shè)工程功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 雖然 會(huì)造成一次性投資的增

3、加和建設(shè)工期的延長(zhǎng)， 但能夠節(jié)約工程項(xiàng)目動(dòng)用后的運(yùn)行 費(fèi)和維修費(fèi)，從而獲得更好的投資效益。如果建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃制定得既科學(xué)又 合理，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性， 不但可以縮短建設(shè)工期，而且有可能獲 得較好的工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。 這些表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在著統(tǒng) 一的一面。（二）建設(shè)工程三大目標(biāo)的確定與分解控制建設(shè)工程三大目標(biāo)，需要綜合考慮建設(shè)工程項(xiàng)三大目標(biāo)之間相互關(guān)系， 在分析論證基礎(chǔ)上明確建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、 造價(jià)、進(jìn)度總目標(biāo)；需要從不同角度 將建設(shè)工程總目標(biāo)分解成若干分目標(biāo)、 子目標(biāo)及可執(zhí)行目標(biāo)，從而形成“自上而 下層層展開(kāi)、自下而上層層保證”的目標(biāo)體系，為建設(shè)工程三大目標(biāo)動(dòng)態(tài)控

4、制奠 定基礎(chǔ)。1. 建設(shè)工程總目標(biāo)的分析論證建設(shè)工程總目標(biāo)是建設(shè)工程目標(biāo)控制的基本前提，也是建設(shè)工程監(jiān)理成功與否的重要判據(jù)。確定建設(shè)工程總目標(biāo)，需要根據(jù)建設(shè)工程投資方及利益相關(guān)者需 求，并結(jié)合建設(shè)工程本身及所處環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行綜合論證。分析論證建設(shè)工程總目標(biāo)，應(yīng)遵循下列基本原則：(1) 確保建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 是有關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的技術(shù)要求，在追求 建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大目標(biāo)間最佳匹配關(guān)系時(shí)， 應(yīng)確保建設(shè)工程質(zhì)量目 標(biāo)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(2) 定性分析與定量分析相結(jié)合。在建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)中，質(zhì)量目標(biāo)通常采 用定性

5、分析方法，而造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)可采用定量分析方法。 對(duì)于某一建設(shè)工程而 言，采用不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有不同的工程造價(jià)和工期，需要采用定性分析與定 量分析相結(jié)合的方法綜合論證建設(shè)工程三大目標(biāo)。(3)不同建設(shè)工程三大目標(biāo)可具有不同的優(yōu)先等級(jí)。建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)的優(yōu)先順序并非固定不變。 由于每一建設(shè)工程的建設(shè)背景、復(fù)雜程 度、投資方及利益相關(guān)者需求等不同， 決定了三大目標(biāo)的重要性順序不同。 有的 建設(shè)工程工期要求緊迫，有的建設(shè)工程資金緊張等，從而決定了三大目標(biāo)在不同 建設(shè)工程中具有不同的優(yōu)先等級(jí)?？傊ㄔO(shè)工程三大目標(biāo)之間密切聯(lián)系、相互制約，需要應(yīng)用多目標(biāo)決策、 多級(jí)梯階、動(dòng)態(tài)規(guī)劃等理論統(tǒng)籌

6、考慮、分析論證，努力在“質(zhì)量?jī)?yōu)、投資省、工 期短”之間尋求最佳匹配。2. 建設(shè)工程總目標(biāo)的逐級(jí)分解為了有效地控制建設(shè)工程三大目標(biāo)， 需要逐級(jí)分解建設(shè)工程總目標(biāo)，按工程 參建單位、工程項(xiàng)目組成和時(shí)間進(jìn)展等制定分目標(biāo)、 子目標(biāo)及可執(zhí)行目標(biāo)，形成 建設(shè)工程目標(biāo)體系。在建設(shè)工程目標(biāo)體系中，各級(jí)目標(biāo)之間相互聯(lián)系，上一級(jí)目 標(biāo)控制下一級(jí)目標(biāo)，下一級(jí)目標(biāo)保證上一級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 最終保證建設(shè)工程總目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三) 建設(shè)工程三大目標(biāo)控制的任務(wù)和措施1. 三大目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程建設(shè)工程目標(biāo)體系構(gòu)建后，建設(shè)工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵在于動(dòng)態(tài)控制。為此， 需要在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中 監(jiān)測(cè)實(shí)施績(jī)效，并將實(shí)施績(jī)效與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比

7、較， 采取有效措施糾正實(shí)施績(jī)效與計(jì)劃目標(biāo)之間的偏差，力求使建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。建設(shè)工程目標(biāo)體系的控制循環(huán)：(P-計(jì)劃；D 一-執(zhí)行；檢查；C-糾偏).2. 三大目標(biāo)控制任務(wù)(1) 建設(shè)工程質(zhì)量控制任務(wù)。建設(shè)工程質(zhì)量控制，就是通過(guò)采取有效措施，在 滿足工程造價(jià)和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、施工產(chǎn)出品(分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等 ) 進(jìn)行全過(guò)程控制，以及對(duì)施工單位及其人員的資格、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和 機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的施工質(zhì) 量目標(biāo)。為完成

8、施工階段質(zhì)量控制 任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作： 協(xié)助 建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場(chǎng)； 審查確認(rèn)施工總包單位及分包單位資格； 檢查 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量； 檢查施工機(jī)械和機(jī)具質(zhì)量； 審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案； 檢查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境； 控制施工工藝過(guò)程質(zhì)量； 驗(yàn)收 分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程； 處置 工程質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量缺陷； 協(xié)助處理工程質(zhì)量事故； 審核工程竣工圖，組織工程預(yù)驗(yàn)收；參加工程竣工驗(yàn)收等。(2) 建設(shè)工程造價(jià)控制任務(wù)。建設(shè)工程造價(jià)控制，就是通過(guò)采取有效措施，在滿 足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，力求使工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)預(yù)定造價(jià)

9、目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程計(jì)量、工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘降低工程造價(jià) 潛力等使工程實(shí)際費(fèi)用支出不超過(guò)計(jì)劃投資。為完成施工階段造價(jià)控制 任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助 建設(shè)單位制定施工階段資金使用計(jì)劃， 嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量和付款控制，做 到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴(yán)格控制 工程變更，力求減少工程變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少施工索賠；及時(shí)處理 施工索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠；協(xié)助 建設(shè)單位按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，保質(zhì)、保量、適時(shí)、適地提供由建設(shè)單 位負(fù)責(zé)提供的工程材料和設(shè)備；審核 施工單位提交

10、的工程結(jié)算文件等。(3) 建設(shè)工程進(jìn)度控制任務(wù)。建設(shè)工程進(jìn)度控制，就是通過(guò)采取有效措施，在滿 足工程質(zhì)量和造價(jià)要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃、做好施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制工 作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，力求實(shí)際施工進(jìn)度滿 足計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。為完成施工階段進(jìn)度控制 任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作： 完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃；審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃；協(xié)助 建設(shè)單位編制和實(shí)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃； 組織 進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議

11、，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查 實(shí)際施工進(jìn)度；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。3. 三大目標(biāo)控制措施為了有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面 米取措施。(1) 組織措施。組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障， 包括：建立健全實(shí) 施動(dòng)態(tài)控制的組織 機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和 職責(zé) 分工，改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作 流程；建立建設(shè)工程目標(biāo)控制工作 考評(píng)機(jī)制， 加強(qiáng)各單位(部門(mén)之間的溝通協(xié)作；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中的 激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)和 發(fā)揮員工實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。(2) 技術(shù)措施。為了對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)施有效控制， 需要對(duì)多

12、個(gè)可能的建設(shè) 方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可行性分析。為此，需要對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、 比較，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行 審查、論證等。此外，在整個(gè)建設(shè) 工程實(shí)施過(guò)程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、信息化技術(shù) 等實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。(3) 經(jīng)濟(jì)措施。無(wú)論是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)施控制，還是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、 進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施控制，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施不僅僅是審核工程量、工程款 支付申請(qǐng)及工程結(jié)算報(bào)告，還需要編制和實(shí)施資金使用計(jì)劃，對(duì)工程變更方案進(jìn) 行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。而且通過(guò)投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些可 能引起未完工程投資增加的 潛在問(wèn)題，從而便于以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，采取有效 措施

13、加以預(yù)防。(4) 合同措施。加強(qiáng)合同管理是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要措施。 建設(shè)工程總 目標(biāo)及分目標(biāo)將反映在建設(shè)單位與工程參建主體所簽訂的合同之中。由此可見(jiàn)，通過(guò)選擇合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備 供應(yīng)單位，擬訂完善的合同條款，并動(dòng)態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等， 是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要合同措施。二、合同管理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及許多合同， 如勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合 同、咨詢(xún)合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。合同管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下組織建設(shè)工 程實(shí)施的基本手段，也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制建設(shè)工程質(zhì)量、 造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo) 的重要手段。完整的建設(shè)工程施工合同管理應(yīng)

14、包括：施工招標(biāo)的策劃與實(shí)施；合同計(jì)價(jià)方式及合同文本的選擇；合同談判及合同條件的確定；合同協(xié)議書(shū)的簽署；合同履行檢查；合同變更、違約及糾紛的處理；合同訂立和履行的總結(jié)評(píng)價(jià)等。根據(jù)2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理工程暫停及復(fù)工、 工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議、解除等方面的合同管理職責(zé)如下：(一) 工程暫停及復(fù)工處理1. 簽發(fā)工程暫停令的情形項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:(1 )建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；(2) 施工單位 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；(3) 施工單位未按審查通過(guò)的工程設(shè)計(jì)文件施工的；(4) 施工單位違反工程

15、建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；(5) 施 工 存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程 度，確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意, 在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書(shū)面報(bào)告。2. 工程暫停相關(guān)事宜暫停施工事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況。 總監(jiān)理工程 師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的 問(wèn)題。因施工單位原因暫停施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工 整改過(guò)程、結(jié)果。3. 復(fù)工審批或指令當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，施工單

16、位提出復(fù)工申請(qǐng)的，項(xiàng)目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料， 符合要求后，總監(jiān)理 工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見(jiàn)，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令； 施工單位 未提出復(fù)工申請(qǐng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。(二) 工程變更處理1. 施工單位提出的工程變更 處理程序 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：(1) 總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查 施工單位提出的工程變更申請(qǐng)， 提出審查意見(jiàn)。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更， 應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交 原設(shè)計(jì) 單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工 等單位召開(kāi)論證工程設(shè)

17、計(jì)文件的修改方案的專(zhuān)題會(huì)議 。(2) 總監(jiān)理工程師 組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng) 估。(3) 總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及 工期變化，會(huì)簽工程變更單。(4) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件 監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。2. 建設(shè)單位要求的工程變更 處理職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提 出評(píng)估意見(jiàn)，并應(yīng)督促施工單 位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。(三) 工程索賠處理工程索賠包括費(fèi)用索賠和工程延期申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有 關(guān)工程費(fèi)用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件、施

18、工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。1. 費(fèi)用索賠處理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的費(fèi)用索賠處理程序和 施工合同約定的時(shí)效期限處理施工單位提出的費(fèi)用索賠。當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠 要求與工程延期要求 相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的 綜合 處理意見(jiàn)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失， 建設(shè)單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。2. 工程延期審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程延期審批程序 和 施工合同約定的時(shí)效期限 審批施工單位提出的工程延期申請(qǐng)。施工單位因工程延 期提

19、出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工 合同約定進(jìn)行處理。(四) 施工合同爭(zhēng)議與解除的處理1. 施工合同爭(zhēng)議的處理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范下50319-2013規(guī)定的程序處理施 工合同爭(zhēng)議。在處理施工合同爭(zhēng)議過(guò)程中，對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合 同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要 求提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。2. 施工合同解除的處理(1) 因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)，并簽發(fā)工程款支付證書(shū)。(2) 因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)

20、理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng)，與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書(shū)面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。(3) 因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按 施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。三、信息管理建設(shè)工程信息管理是指對(duì)建設(shè)工程信息的收集、加工、整理、存儲(chǔ)、傳遞、 應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。信息管理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要手段之一，及時(shí)掌握 準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，更加卓有成效地完成建設(shè)工程 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作。信息管理工作的好壞，將直接影響建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服 務(wù)工作的成敗。(一)信息管理的基本環(huán)節(jié)建設(shè)工程信

21、息管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程， 其基本環(huán)節(jié)包括：信息的收集、傳 遞、加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲(chǔ)。1. 建設(shè)工程信息的收集在建設(shè)工程的不同進(jìn)展階段，會(huì)產(chǎn)生大量的信息。工程監(jiān)理單位的介入階段 不同，決定了信息收集的內(nèi)容不同。如果工程監(jiān)理單位接受委托在建設(shè)工程決策 階段提供咨詢(xún)服務(wù)，則需要收集與建設(shè)工程相關(guān)的市場(chǎng)、資源、自然環(huán)境、社會(huì) 環(huán)境等方面的信息；如果是在建設(shè)工程 設(shè)計(jì)階段提供項(xiàng)目管理 服務(wù)，則需要收集 的信息有：工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及前期相關(guān)文件資料；同類(lèi)工程相關(guān)資料；擬建工程所在地信息；勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)單位相關(guān)信息；擬建工程所在地政府部門(mén)相關(guān)規(guī)定；擬建工程設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系及進(jìn)度計(jì)劃等。如果

22、是在建設(shè)工程 施工招標(biāo)階段提供相關(guān)服務(wù)，則需要收集的信息有：工程立項(xiàng)審批文件；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告；工程設(shè)計(jì)及概算文件；施工圖設(shè)計(jì)審批文件；工程所在地工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格及變化規(guī)律；工程所在地工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定等。在建設(shè)工程施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從下列方面收集信息：(1) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、測(cè)量、氣象等數(shù)據(jù)；地上、地下管線，地下洞室，地上既有建筑物、構(gòu)筑物及樹(shù)木、道路， 建筑紅線，水、電、氣管道的引入標(biāo)志； 地質(zhì)勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信息。(2) 施工機(jī)構(gòu)組成及進(jìn)場(chǎng)人員資格；施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全生產(chǎn)保證體系；施工組織設(shè)計(jì)及(專(zhuān)項(xiàng)施工方案、

23、施工進(jìn)度計(jì)劃；分包單位資格等信息。(3) 進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、保修記錄；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、保管、使用等信息。(4) 施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理程序；施工單位內(nèi)部工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的措施及實(shí)施 效果；工序交接制度；事故處理程序； 應(yīng)急預(yù)案等信息。(5) 施工中需要執(zhí)行的國(guó)家、行業(yè)或地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；施工合同履行情況。(6) 施工過(guò)程中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如：地基驗(yàn)槽及處理記錄；工序交接檢查記錄；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收記錄等。(7) 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明資料及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試報(bào)告。(8) 設(shè)備安裝試運(yùn)行及測(cè)試信息，如：電氣接地電阻、絕緣電阻測(cè)試，管道通水

24、、通氣、通風(fēng)試驗(yàn)，電梯施工試驗(yàn)，消防報(bào)警、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等信息。(9) 工程索賠相關(guān)信息，如：索賠處理程序、索賠處理依據(jù)、索賠證據(jù)等。2. 建設(shè)工程信息的加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲(chǔ)信息的加工和整理。(1) 信息的加工和整理主要是指將所獲得的數(shù)據(jù)和信息通過(guò)鑒別、選擇、核對(duì)、合并、排序、更新、計(jì)算、匯總等，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，目的是提 供給各類(lèi)管理人員使用。加工和整理數(shù)據(jù)和信息，往往需要按照不同的需求分層 進(jìn)行。工程監(jiān)理人員對(duì)于數(shù)據(jù)和信息的加工要從鑒別開(kāi)始。一般而言，工程監(jiān)理人 員自己收集的數(shù)據(jù)和信息的可靠度較高； 而對(duì)于施工單位報(bào)送的數(shù)據(jù)，就需要進(jìn) 行鑒別、選擇、核對(duì)，對(duì)于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)

25、需要及時(shí)更新。為了便于應(yīng)用，還需要對(duì)收 集來(lái)的數(shù)據(jù)和信息按照工程項(xiàng)目組成(單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等、工程 項(xiàng)目目標(biāo)質(zhì)量、造價(jià)、成本)等進(jìn)行匯總和組織?？茖W(xué)的信息加工和整理，需要基于業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，結(jié)合建設(shè)工程 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)工作繪制業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，不僅是建設(shè)工程信息加 工和整理的重要基礎(chǔ)，而且是優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)處理過(guò)程、規(guī)范 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為的重要手段。1) 業(yè)務(wù)流程圖。業(yè)務(wù)流程圖是以圖示形式表示業(yè)務(wù)處理過(guò)程。通過(guò)繪制業(yè) 務(wù)流程圖，可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題或不完善之處，進(jìn)而可以?xún)?yōu)化業(yè)務(wù)處理過(guò)程。2) 數(shù)據(jù)流程圖。數(shù)據(jù)流程圖是根據(jù)業(yè)務(wù)流程圖，將數(shù)據(jù)

26、流程以圖示形式表 示出來(lái)。數(shù)據(jù)流程圖的繪制應(yīng)自上而下地層層細(xì)化。(2) 信息的分發(fā)和檢索。加工整理后的信息要及時(shí)提供給需要使用信息的部 門(mén)和人員，信息的分發(fā)要根據(jù)需要來(lái)進(jìn)行，信息的檢索需要建立在一定的分級(jí)管 理制度上。信息分發(fā)和檢索的基本原則是：需要信息的部門(mén)和人員，有權(quán)在需要 的第一時(shí)間，方便地得到所需要的信息。設(shè)計(jì)信息分發(fā)制度時(shí)需要考慮：1) 了解信息使用部門(mén)和人員的使用目的、使用周期、使用頻率、獲得時(shí)間 及信息的安全要求；2) 決定信息分發(fā)的內(nèi)容、數(shù)量、范圍、數(shù)據(jù)來(lái)源；3) 決定分發(fā)信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、精度和格式；4) 決定提供信息的介質(zhì)。設(shè)計(jì)信息檢索時(shí)需要考慮：1) 允許檢索的范圍，

27、檢索的密級(jí)劃分，密碼管理等；2) 檢索的信息能否及時(shí)、快速地提供，實(shí)現(xiàn)的手段；3) 所檢索信息的輸出形式，能否根據(jù)關(guān)鍵詞實(shí)現(xiàn)智能檢索等。信息的存儲(chǔ)。存儲(chǔ)信息需要建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。需要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際，規(guī)范 地組織數(shù)據(jù)文件。1) 按照工程進(jìn)行組織，同一工程按照質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同等類(lèi)別組織， 各類(lèi)信息再進(jìn)一步根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化；2) 工程參建各方要協(xié)調(diào)統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，數(shù)據(jù)文件名要規(guī)范化，要建立 統(tǒng)一的編碼體系；3) 盡可能以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)， 減少數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)的唯一性， 并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(二)信息管理系統(tǒng)隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，信息量的增加是非常驚人的。依靠傳統(tǒng)的手 工處理方

28、式已難以適應(yīng)工程建設(shè)管理需求。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)已成為建設(shè)工 程管理的基本手段。1信息管理系統(tǒng)的主要作用建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)作為處理工程項(xiàng)目信息的人-機(jī) 系統(tǒng)，其主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，存儲(chǔ)和管理與工程項(xiàng)目有關(guān)的信息，并隨時(shí)進(jìn)行查詢(xún)和更新。(2)利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理功能，快速、準(zhǔn)確地處理工程項(xiàng)目管理所需要的信 息，如：工程造價(jià)的估算與控制；工程進(jìn)度計(jì)劃的編制和優(yōu)化等。(3) 利用計(jì)算機(jī)分析運(yùn)算功能，快速提供高質(zhì)量的決策支持信息和備選方案。(4)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程參建各方、各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同工作。(5) 利用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，直觀展示工程項(xiàng)目

29、大量數(shù)據(jù)和信息。2信息管理系統(tǒng)的基本功能建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)管理和提供必要的決策支 持。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)可以為監(jiān)理工程師：提供標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)；提供預(yù)測(cè)、決策所需要的信息及分析模型；提供建設(shè)工程目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的分析報(bào)告；提供解決建設(shè)工程監(jiān)理問(wèn)題的多個(gè)備選方案。不論名稱(chēng)如何，建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的基本功能應(yīng)至少包括：工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制、工程進(jìn)度控制、工程合同管理四個(gè)子系統(tǒng)。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，信息管理平臺(tái)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。 基于建 設(shè)工程信息管理平臺(tái)，工程參建各方可以實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。特別是近年 來(lái)建筑信息建模技術(shù)的應(yīng)用，為建設(shè)工程信息管理提供

30、了可視化手段。四、組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)建設(shè)工程監(jiān) 理程序的有效執(zhí)行。此外，還需要監(jiān)理工程師有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。通過(guò)組織 協(xié)調(diào)，能夠使影響建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合、協(xié)同一致，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)內(nèi)容從系統(tǒng)工程角度看，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)內(nèi)容可分為系統(tǒng)內(nèi)部(項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 兩大類(lèi)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為系統(tǒng)近外層協(xié)調(diào)和系統(tǒng) 遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)單位與近外層關(guān)聯(lián)單位之間有 合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位之間沒(méi)有合同關(guān)系。1. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)(1) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人

31、際關(guān)系的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由工程監(jiān)理人員組成的工作體系，工作效率在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度?？偙O(jiān)理工程 師應(yīng)首先協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，激勵(lì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。1) 在人員安排上要量才錄用。要根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中每個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行安 排，做到人盡其才。工程監(jiān)理人員的搭配要注意 能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置 要盡可能少而精，避免力不勝任和忙閑不均。2) 在工作委任上要職責(zé)分明。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的每一個(gè)崗位，都要明確 崗位目標(biāo)和責(zé)任，應(yīng)通過(guò)職位分析，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人 人有專(zhuān)責(zé)，同時(shí)明確崗位職權(quán)。3) 在績(jī)效評(píng)價(jià)上要實(shí)事求是。要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程監(jiān)理 人員工作績(jī)效，

32、以免人員無(wú)功自傲或有功受屈，使每個(gè)人熱愛(ài)自己的工作，并對(duì) 工作充滿信心和希望。4) 在矛盾調(diào)解上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾， 就要進(jìn)行調(diào)解，要多聽(tīng)取項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見(jiàn)和建議， 及時(shí)溝通，使工程監(jiān) 理人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氛圍之中。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門(mén)(專(zhuān)業(yè)組)組成的工作體系，每個(gè)專(zhuān)業(yè)組都有 自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個(gè)專(zhuān)業(yè)組都從 建設(shè)工程整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個(gè)建設(shè)工程就會(huì)處于有序 的良性狀態(tài)，否則，整個(gè)系統(tǒng)便處于無(wú)序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。 為此，應(yīng)從以下幾方面協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)

33、部組織關(guān)系：1)在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程特點(diǎn)及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。2) 明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度形式作出明確規(guī)定。3) 事先約定各個(gè)部門(mén)在工作中的相互關(guān)系。工程建設(shè)中的許多工作是由多 個(gè)部門(mén)共同完成的，其中有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，可避免誤 事、脫節(jié)等貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。4) 建立信息溝通制度。如采用工作例會(huì)、業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，發(fā)送會(huì)議紀(jì)要、工 作流程圖、信息傳遞卡等來(lái)溝通信息，這樣有利于從局部了解全局，服從并適應(yīng) 全局需要。5) 及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突。堅(jiān)持民主作風(fēng)，注意從心理學(xué)、行為科 學(xué)角度激勵(lì)各個(gè)成員

34、的工作積極性；實(shí)行公開(kāi)信息政策，讓大家了解建設(shè)工程實(shí) 施情況、遇到的問(wèn)題或危機(jī)；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員一起商討 遇到的問(wèn)題，多傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議，鼓勵(lì)大家同舟共濟(jì)。(3) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備需求等，而資源是有限的，因此，內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。協(xié)調(diào)平 衡需求關(guān)系需要從以下環(huán)節(jié)考慮：1) 對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理 檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開(kāi)始實(shí)施時(shí)，要做 好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)工作， 合理配置建設(shè)工程監(jiān)理資源，要注意期 限的及時(shí)性、規(guī)格的明確性、數(shù)量的準(zhǔn)確性、質(zhì)量的規(guī)定性。2) 對(duì)工程監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意

35、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的配 合。工程監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況， 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展安排工程 監(jiān)理人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，以保證建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐證明，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)關(guān)系的好壞， 在 很大程度上決定了建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性思維，使得多數(shù)建設(shè)單位合同意識(shí)差、工作隨 意性大，主要體現(xiàn)在：一是 沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基建管理模式，搞“大業(yè)主、小監(jiān)理”，建設(shè)單 位的工程建設(shè)管理人員有時(shí)比工程監(jiān)理人員多，或者由于建設(shè)單位的管理層次 多，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作干涉多，并插手工程監(jiān)理人員的具體工作；二是 不能將合同中

36、約定的權(quán)力交給工程監(jiān)理單位， 致使監(jiān)理工程師有職無(wú) 權(quán)，不能充分發(fā)揮作用；三是 科學(xué)管理意識(shí)差，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，工程實(shí)施過(guò)程中變更多 或不能按時(shí)履行職責(zé)，給建設(shè)工程監(jiān)理工作帶來(lái)困難。因此，與建設(shè)單位的協(xié)調(diào) 是建設(shè)工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與建設(shè)單位 的協(xié)調(diào)：(1)監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)和建設(shè)單位的意圖。對(duì)于未能參加工程項(xiàng)目決策過(guò)程的監(jiān)理工程師，必須了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)， 否則，可能會(huì)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)及任務(wù)有不完整、 不準(zhǔn)確的理解，從而給監(jiān)理 工作造成困難。(2)利用工作之便做好建設(shè)工程監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的理解，

37、特別是對(duì)建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動(dòng)幫助建設(shè)單位處理工程建設(shè)中的事務(wù)性工作， 以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影 響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致(3)尊重建設(shè)單位，讓建設(shè)單位一起投入工程建設(shè)全過(guò)程。盡管有預(yù)定目標(biāo)，但建設(shè)工程實(shí)施必須執(zhí)行建設(shè)單位指令， 使建設(shè)單位滿意。對(duì)建設(shè)單位提出 的某些不適當(dāng)要求，只要不屬于原則問(wèn)題，都可先執(zhí)行，然后在適當(dāng)時(shí)機(jī)、采取 適當(dāng)方式加以說(shuō)明或解釋?zhuān)粚?duì)于原則性問(wèn)題，可采取書(shū)面報(bào)告等方式說(shuō)明原委， 盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。3. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)的控制，以及履行建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理的法定職責(zé)

38、，都是通過(guò)施工單位的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的， 因此，做好與施工單位 的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。(1) 與施工單位的協(xié)調(diào)應(yīng)注意以下問(wèn)題：1) 堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工 程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)； 應(yīng)鼓勵(lì)施工單位向其匯報(bào)建 設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)，以尋求對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)控制的 有效解決辦法。雙方了解得越多越深刻，建設(shè)工程監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越 少。2) 協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度 問(wèn)題。有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見(jiàn)是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會(huì)激化矛盾。 髙超的協(xié)調(diào)能力則往往能

39、起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。(2) 與施工單位的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容主要有：1) 與施工項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系 的協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目經(jīng)理及工地工程師最希望監(jiān)理工 程師能夠公平、通情達(dá)理，指令明確而不含糊，并且能及時(shí)答復(fù)所詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題。 監(jiān)理工程師既要懂得堅(jiān)持原則，又善于理解施工項(xiàng)目經(jīng)理的意見(jiàn)，工作方法靈活， 能夠隨時(shí)提出或愿意接受變通辦法解決問(wèn)題。2) 施工進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)。由于工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的影響因素錯(cuò)綜 復(fù)雜，因而施工進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。監(jiān)理工程師應(yīng)采用科學(xué) 的進(jìn)度和質(zhì)量控制方法，設(shè)計(jì)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制及組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議等協(xié)調(diào)工程施 工進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題。3) 對(duì)施工單位違約 行為的處理。

40、在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的某些違約行為進(jìn)行處理是一件需要慎重而又難免的事情。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位采用不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施工，或采用不符合質(zhì)量要求的材料時(shí)，監(jiān)理工程師除立即 制止外，還需要采取相應(yīng)的處理措施。 遇到這種情況，監(jiān)理工程師需要在其權(quán)限 范圍內(nèi)采用恰當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)作出協(xié)調(diào)處理。4) 施工合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。對(duì)于工程施工合同爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決方式，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系。 協(xié)商不成時(shí)，才由合同當(dāng)事人 申請(qǐng)調(diào)解，甚至申請(qǐng)仲裁或訴訟。遇到非常棘手的合同爭(zhēng)議時(shí)，不妨?xí)簳r(shí)擱置等 待時(shí)機(jī)，另謀良策。5) 對(duì)分包單位的管理。監(jiān)理工程師雖然不直接與分包合同發(fā)生關(guān)系，但可 對(duì)分包合

41、同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，然后通過(guò)總承包單位進(jìn)行調(diào) 控、糾偏。分包單位在施工中發(fā)生的問(wèn)題，由總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。分包合 同履行中發(fā)生的索賠問(wèn)題，一般應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)，涉及總包合同中建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任時(shí)，由總承包單位通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。4. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工程監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位都是受建設(shè)單位委托進(jìn)行工作的，兩者之間沒(méi)有合同關(guān)系，因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要與設(shè)計(jì)單位做好交流工作， 需要建設(shè)單位的支持。(1)真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)，要理解和掌握設(shè) 計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等，將標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等

42、問(wèn)題解決 在施工之前。進(jìn)行結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，要約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì) 代表參加。發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，要認(rèn)真 聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位的處理意見(jiàn) 等。(2) 施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)按工作程序通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成更大的直接損失。監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、 新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)通過(guò)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位溝通。(3) 注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更單等要按 規(guī)定的程序進(jìn)行傳遞。5. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)及其他單位的協(xié)調(diào)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，政府部門(mén)、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等也會(huì)起 到一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，如果這些關(guān)系協(xié)

43、調(diào)不好，建設(shè)工程實(shí)施 也可能?chē)?yán)重受阻。(1)與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)。包括：與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交流和協(xié)調(diào)； 建設(shè)工 程合同備案；協(xié)助建設(shè)單位在征地、拆遷、移民等方面的工作爭(zhēng)取得到政府有關(guān) 部門(mén)的支持；現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置得到消防部門(mén)檢查認(rèn)可； 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染防治得 到環(huán)保部門(mén)認(rèn)可等。(2) 與社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等的協(xié)調(diào)。建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)把握機(jī)會(huì)， 爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程的關(guān)心和支持。這是一種爭(zhēng)取良好社會(huì)環(huán)境的遠(yuǎn)外層系 的協(xié)調(diào)，建設(shè)單位應(yīng)起主導(dǎo)作用。如果建設(shè)單位確需將部分或全部遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié) 調(diào)工作委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)，則應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同中明確委托的工作和相 應(yīng)報(bào)酬。(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)方

44、法項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用以下方法進(jìn)行組織協(xié)調(diào)：1. 會(huì)議協(xié)調(diào)法會(huì)議協(xié)調(diào)法是建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法，包括第一次工地會(huì) 議、監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等。(1)第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議是建設(shè)工程尚未全面展開(kāi)、總監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令前，建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對(duì)各自人員及分工、開(kāi)工準(zhǔn)備、監(jiān)理例會(huì)的要求等情況進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)的會(huì)議，也是檢查開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會(huì)議。 第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持，監(jiān) 理單位、總承包單位授權(quán)代表參加，也可邀請(qǐng)分包單位代表參加，必要時(shí)可邀請(qǐng) 有關(guān)設(shè)計(jì)單位人員參加。第一次工地會(huì)議上，總監(jiān)理工程師應(yīng)介紹監(jiān)理工作的目 標(biāo)、范圍和內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)理

45、機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施(2) 監(jiān)理例會(huì)。監(jiān)理例會(huì)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 定期組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理 相關(guān)問(wèn)題的會(huì)議。監(jiān)理例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持召 開(kāi)，宜每周召開(kāi)一次。參加人員包括：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、 其他有關(guān)監(jiān)理人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位其他有關(guān)人員、需要時(shí)，也可邀請(qǐng) 其他有關(guān)單位代表參加。監(jiān)理例會(huì)主要內(nèi)容 應(yīng)包括：1) 檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；2) 檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；3) 檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施；4) 檢查工程

46、量核定及工程款支付情況；5) 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；6) 其他有關(guān)事宜。(3) 專(zhuān)題會(huì)議。專(zhuān)題會(huì)議是由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持 或參加的，為解決建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中的工程專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題而不定期召開(kāi)的會(huì)議。2. 交談協(xié)調(diào)法在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐中，并不是所有問(wèn)題都需要開(kāi)會(huì)來(lái)解決，有時(shí)可采用“交 談”的方法進(jìn)行協(xié)調(diào)。交談包括面對(duì)面的交談和電話、電子郵件等形式交談。無(wú)論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，交談協(xié)調(diào)法的使用頻率是相當(dāng)高的。 由于交 談本身沒(méi)有合同效力，而且具有方便、及時(shí)等特性，因此，工程參建各方之間及 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部都愿意采用這一方法進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，相對(duì)于書(shū)面尋求協(xié)作而言，人們更難于拒絕面

47、對(duì)面的請(qǐng)求。因此，采用交談方式請(qǐng)求協(xié)作和幫助比采用 書(shū)面方法實(shí)現(xiàn)的可能性要大。3. 書(shū)面協(xié)調(diào)法當(dāng)會(huì)議或者交談不方便或不需要時(shí)， 或者需要精確地表達(dá)自己的意見(jiàn)時(shí)，就 會(huì)采用書(shū)面協(xié)調(diào)的方法。書(shū)面協(xié)調(diào)法的特點(diǎn)是具有合同效力，一般常用于以下幾 方面：(1) 不需雙方直接交流的書(shū)面報(bào)告、報(bào)表、指令和通知等；(2) 需要以書(shū)面形式向各方提供詳細(xì)信息和情況通報(bào)的報(bào)告、信函和備忘錄等；(3) 事后對(duì)會(huì)議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書(shū)面確認(rèn)?？傊?，組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù)和技巧， 監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)理工程師需 要掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)方面的知識(shí)和技能 ，如激勵(lì)、交際、表?yè)P(yáng)和 批評(píng)的藝術(shù)、開(kāi)會(huì)藝術(shù)、談話藝術(shù)

48、、談判技巧等。只有這樣，監(jiān)理工程師才能進(jìn) 行有效的組織協(xié)調(diào)。五、安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理 規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(一) 施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查1. 審查施工單位的管理制度、人員資格及驗(yàn)收手續(xù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)：審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況;審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性;審查 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格_核查 施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)

49、施 前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的， 由施工總承包單位、分包單位、 出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。2. 審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng) 施工方案， 應(yīng)檢查施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、 審査的情況, 以及是否附具安全 驗(yàn)算結(jié)果。專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查的基本內(nèi)容包括：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)施工方案由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審

50、查。(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(二) 專(zhuān)項(xiàng)施工方案的監(jiān)督實(shí)施及安全事故隱患的處理1. 專(zhuān)項(xiàng)施工方案的監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。專(zhuān)項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情 況。發(fā)現(xiàn)未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)， 應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專(zhuān)項(xiàng)施 工方案實(shí)施。2. 安全事故隱患的處理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān) 理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告 建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止

51、施工時(shí), 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí) 向有關(guān)主管 部門(mén)報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。緊急情況下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可通過(guò)電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門(mén) 報(bào)告，事后應(yīng)形成監(jiān)理報(bào)告。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理主要方式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，采用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、 見(jiàn)證取樣等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、見(jiàn)證取樣是建設(shè) 工程監(jiān)理的主要方式。一、巡視巡視是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查活動(dòng)。巡視檢查是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的重要方式之一，是監(jiān)理人員針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的日常檢查。(一) 巡視的作用巡視是監(jiān)理人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和施工單位 安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行的檢 查工作

52、，監(jiān)理人員通過(guò)巡視檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)量、 安 全問(wèn)題，對(duì)不符合要求的情況及時(shí)要求施工單位進(jìn)行糾正并督促整改，使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。巡視對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等起著重要作用。 具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1 觀察、檢查施工單位的施工準(zhǔn)備情況；2 觀察、檢查包括施工工序、施工工藝、施工人員、施工材料、施工機(jī)械、 周邊環(huán)境等在內(nèi)的施工情況；3 觀察、檢查施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量缺陷并及時(shí)釆取相應(yīng)措施；4 觀察、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患并及時(shí)采取相應(yīng)措施；5 觀察、檢查并解決其他相關(guān)問(wèn)題。(二) 巡視工作內(nèi)容和職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)章節(jié)中

53、編制體現(xiàn)巡視工作的方案、計(jì)劃、 制度等相關(guān)內(nèi)容，以及在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確巡視要點(diǎn)、 巡視頻率和措施,并明 確巡視檢查記錄表。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中 規(guī)定的頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視(如上午、下午各一次)巡視檢查內(nèi)容以現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、 生產(chǎn)安全事故隱患為主，且不限于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。監(jiān)理人員在 巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故隱患等問(wèn)題以及采取的相應(yīng)處理措 施、所取得的效果等，應(yīng) 及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄 在巡視檢查記錄表中?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)審核批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人 員進(jìn)行交底：明確巡視檢查要點(diǎn)、巡視頻率和采取措施及采用的巡視檢查記錄表；合理安

54、排監(jiān)理人員進(jìn)行巡視檢查工作；督促監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作；總監(jiān)理工程師應(yīng)檢查監(jiān)理人員巡視的工作成果，與監(jiān)理人員就當(dāng)日巡視檢查 工作進(jìn)行溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。1. 巡視內(nèi)容監(jiān)理人員在巡視檢查時(shí)，應(yīng)主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩個(gè)方面情況(1) 施工質(zhì)量方面：1) 天氣情況是否適合施工作業(yè)，如不適合，是否已采取相應(yīng)措施；2) 施工人員作業(yè)情況，是否按照工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施 工組織設(shè)計(jì)(專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工；3) 使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測(cè)合格；4) 施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到 位；5)

55、施工機(jī)具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。(2)安全生產(chǎn)方面：1)施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況；2）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；3）安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實(shí)情況；4）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工情況，重點(diǎn)關(guān)注是否按方案施工；5）大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施運(yùn)行情況；6）施工臨時(shí)用電情況；7）其他安全防護(hù)措施是否到位，工人違章情況；8）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施情況；9）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2. 巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求開(kāi)展巡視檢查工作。在

56、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施；（比如：巡視監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工人員在砌筑作業(yè)中砂漿飽滿度不夠，可口頭要求施工人員加以整改）巡視監(jiān)理人員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自己無(wú)法解決或無(wú)法判斷是否能夠解決時(shí)，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)；在監(jiān)理巡視檢查記錄表中及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄巡視檢查情況；對(duì)已采取相應(yīng)處理措施的質(zhì)量問(wèn)題、 生產(chǎn)安全事故隱患，檢查施工單位的整 改落實(shí)情況，并反映在巡視檢查記錄表中。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)及時(shí)將巡視檢查記錄表歸檔，同時(shí)，注意巡視檢查記錄與監(jiān)理日志、監(jiān)理通知單等其他監(jiān)理資料的呼應(yīng)關(guān)系。二、平行檢驗(yàn)平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí)， 按照有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程 監(jiān)理合同

57、約定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)。 平行檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：工程 實(shí)體量測(cè)檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)）和材料檢驗(yàn)等內(nèi)容，平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控 制建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段之一。（一）平行檢驗(yàn)的作用施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程等的 驗(yàn)收記錄（檢查評(píng)定結(jié)果）由施工單位填寫(xiě)，驗(yàn)收結(jié)論由監(jiān)理（建設(shè)單位填寫(xiě)。 監(jiān)理人員不應(yīng)只根據(jù)施工單位自己的檢查、 驗(yàn)收情況填寫(xiě)驗(yàn)收結(jié)論，而應(yīng)該在施 工單位檢查、驗(yàn)收的基礎(chǔ)之上進(jìn)行“平行檢驗(yàn)”，這樣的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論才更具有 說(shuō)服力。同樣，對(duì)于原材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及工程實(shí)體質(zhì)量等，也應(yīng)在見(jiàn)證取樣或 施工單位委托檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“平行檢驗(yàn)”，以使檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論更加真實(shí)、 可靠。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段質(zhì)量控制的重要工作之一，也是工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。（二）平行檢驗(yàn) 工作內(nèi)容和職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依