黃羊城遺址景區(qū)旅游項目策劃書

1、 黃羊城遺址景區(qū)旅游項目策劃書 設(shè)計人員： 雷曉青編號：1115220141日期：2013.12.16目錄景區(qū)簡介 ：-第二頁景區(qū)項目策劃的背景分析：-第二頁景區(qū)項目策劃及可行性分析 ：-第七頁景區(qū)項目預(yù)算：-第八頁景區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度表：-第九頁附錄：-第九頁黃羊城遺址景區(qū)簡介 第一節(jié) 黃羊城遺址景區(qū)項目策劃的背景分析一、 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析（一）、國內(nèi)外旅游業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 國內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)增長，旅游業(yè)對社會的進(jìn)一步加強(qiáng)，2011中國旅游市場趨勢觀察研究預(yù)測報告數(shù)據(jù)顯示：2010年我國旅游業(yè)三大市場實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)并較快增長，全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元，增長21.7%。2011年全國旅游預(yù)

2、期目標(biāo)為：旅游業(yè)總收入1.72萬億元，增長11%。（二）、省內(nèi)外旅游業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 1、陜西省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（與周邊省對比）全省旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2011年全省接待境內(nèi)外游客人數(shù)達(dá)到1.84億人次，比上年增長26.5%，旅游總收入1325億元，比上年增長34.7%。 紅色旅游接待人數(shù)5620萬人次,紅色旅游收入388億元，同比增長28.8%和30.2%，紅色旅游已經(jīng)成為我省發(fā)展較快的旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)2、榆林市旅游業(yè)發(fā)展榆林市旅游業(yè)真正意義上的起步是從“十五”開始，但“十五”期間尚處于接待市場為主階段?！笆晃濉币詠?，發(fā)展步伐逐步加快，在景區(qū)建設(shè)、資源梳理、規(guī)劃設(shè)計、服務(wù)體系建

3、設(shè)等方面取得了一定成效。3、黃羊城遺址景區(qū)1986年，神府煤田考古隊，1987年，陜西省文物普查隊，1991年陜北考古隊曾進(jìn)行過數(shù)次調(diào)查、測繪、發(fā)掘。1988年7月，被神木縣人民政府公布為“縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位”加以保護(hù)。1992年1月12日，被陜西省人民政府公布為“省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，同時公布了保護(hù)范圍?，F(xiàn)今黃羊城遺址正在保護(hù)開發(fā)中，其文化價值不可小覷。二、黃羊城遺址景區(qū)發(fā)展環(huán)境分析（國-省-市-景區(qū)）（一）、政策：國-省-市-景區(qū)一是旅游規(guī)劃編制工作逐步得到加強(qiáng)。2005年至今，陸續(xù)完成了榆林市旅游總體規(guī)劃及黃河沿線旅游策劃等五個專題策劃的編制及評審工作。各縣區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作已完

4、成或正在進(jìn)行，為我市旅游業(yè)健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是旅游生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)布局已經(jīng)拉開。近幾年通過不斷加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，已形成紅石峽鎮(zhèn)北臺、白云山、紅堿淖、統(tǒng)萬城、李自成行宮等骨干景區(qū)（點(diǎn)），這些景區(qū)（點(diǎn)）已列入全省旅游發(fā)展規(guī)劃序列。中端旅游景區(qū)（點(diǎn)）姜氏莊園、楊家溝等浮出水面，逐步得到保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)。成功啟動了一批旅游精品線路。大旅游格局初步形成。三是旅游綜合接待能力不斷提升。目前全市擁有星級飯店33家（其中五星級酒店1家，四星級2家）。有旅行社42家，（其中國際社2家，國內(nèi)旅行社40家），普通話導(dǎo)游人員223名；有工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個，國家3a級景區(qū)3個，有門票收入的旅游景點(diǎn)

5、15個；全市旅游直接從業(yè)人數(shù)5000多人，間接從業(yè)人員近2萬人。四是營銷促旅逐步升溫。重視參與埠外旅游推介活動。成功舉辦了“陜北旅游文化藝術(shù)節(jié)”、“白云山論道”等專題活動。制作了旅游交通圖、榆林之旅等宣傳圖冊。特別是秧歌劇米脂婆姨綏德漢的成功演出，對宣傳榆林、促進(jìn)榆林旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。（二）、經(jīng)濟(jì)：1、景區(qū)發(fā)展資金來源榆林市是國家能源化工基地，能源資源潛在價值超過46萬億元人民幣。近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得榆林的知名度在國內(nèi)有了很大的提升，這也為發(fā)展旅游業(yè)起到很好的宣傳作用。2008年，全市已實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值1008億元，增長24%，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到600.5億元，增長32.6%

6、；財政總收入213.7億元，其中地方財政收入70億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12197元，增長37.8%，農(nóng)民人均純收入3402元，增長29.8%，今年的各項統(tǒng)計指標(biāo)會有大幅上升。同時，榆林的民營企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了大量資本。榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速提升、人民群眾生活水平迅速提高和雄厚的民間資本，形成了榆林旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和市場支撐。2、客源市場（需求及消費(fèi)潛力）分析榆林地處晉陜蒙寧甘接壤地帶，地處我國中西部結(jié)合部，接近全國消費(fèi)中心和經(jīng)濟(jì)重心區(qū)，并成為京津-呼包銀榆經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。同時榆林是晉陜蒙寧甘旅游圈的中心，存在著巨大反差市場。榆林容易通過大區(qū)域級交通干線與周邊的旅游資源串

7、點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)開發(fā)，形成后發(fā)優(yōu)勢，形成大區(qū)域旅游板塊，成為晉陜蒙寧甘大區(qū)域旅游集散地。（三）、社會文化： 1、游客旅游需求與偏好近幾年隨著神木旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府部門對旅游事業(yè)的高度重視，以及人們文化水平的提高，人們對人文旅游景區(qū)的需求更加廣泛。2、游客對本景區(qū)知名度、文化認(rèn)同度等看法據(jù)清道光二十一年神木縣志載，俗傳楊繼業(yè)妻佘氏曾居于此，故又稱“王娘城”，隋代為“連谷鎮(zhèn)”，唐置“連谷縣”。貞觀年間已屬勝州，天寶元年割隸麟州，宋政和四年廢（公元1114年）。神木縣志載：宋橫陽城，位于麟州城北7.5公里處，南有小溝及黃羊溝，宋時稱橫陽川，宋大中詳符（公元1009年）置，今名黃羊城，蓋因橫陽與

8、黃羊間訛故。1984年，在黃羊城內(nèi)發(fā)現(xiàn)殘碑一角，有“向者隋侍橫陽復(fù)持節(jié)一時之盛事”等字，可以證明，該城址即宋時與麟州互為犄角的“橫陽城”無疑。歷史文化內(nèi)涵豐富，吸引著眾多歷史文化愛好者的追尋。（四）、生態(tài)：景區(qū)生態(tài)環(huán)境（旅游容量等）黃羊城遺址位于店塔鎮(zhèn)東北3.5公里處黃羊城村山梁上，城墻沿山勢而筑、南北面均為石溝、東邊為沙梁、西北亦為自然沖涮石溝。城址呈不規(guī)則形，水土流失嚴(yán)重，總占地約8萬平方米。景區(qū)面積雖大但環(huán)境惡劣，可容納的人數(shù)有限，旅游環(huán)境容量不大。（五）、人資技術(shù)：1、景區(qū)人力資源：人資市場概況（招聘對象的社會儲備量、學(xué)歷技能能水平等）旅游業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。目前我市旅游業(yè)的管

9、理人才、經(jīng)營人才和服務(wù)人才都相當(dāng)匱缺。特別是職業(yè)經(jīng)理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。一線服務(wù)人員整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展的需要?，F(xiàn)有旅游專業(yè)中級以上職稱僅有4人，注冊導(dǎo)游僅有200余名。各景區(qū)（點(diǎn)）包括經(jīng)營者在內(nèi)的從業(yè)人員，大部分沒有受過較為系統(tǒng)的旅游專業(yè)培訓(xùn)（目前我市尚未建立旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才庫）。旅游人才的短缺，直接制約了我市旅游業(yè)的發(fā)展。人資政策（是否有專項扶持政策）及社會綜合培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等狀況1、借鑒延安、華陰等地市的先進(jìn)經(jīng)驗。赴旅游發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才，其中重點(diǎn)引進(jìn)旅游管理、規(guī)劃與創(chuàng)新、旅游投融資、旅游企業(yè)管理、會展組織、旅游營銷等方面的專業(yè)人才，并為他們創(chuàng)造一個事業(yè)留人、待遇

10、留人、感情留人的發(fā)展環(huán)境。2、堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，定期邀請國內(nèi)著名專家或管理精英蒞榆授課，每年分期分批輸送旅游管理部門、景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)（旅游社團(tuán)）骨干人員到市外著名高校、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和知名旅游企業(yè)深造或掛職鍛煉，不斷提高榆林旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。3、整合和挖掘榆林學(xué)院、榆林職業(yè)教育學(xué)院等院校旅游教育資源，加強(qiáng)對旅游新業(yè)態(tài)的研究，增強(qiáng)旅游科技創(chuàng)新能力，培育職業(yè)經(jīng)理人隊伍。建立榆林市旅游職業(yè)教育培訓(xùn)基地，加大對旅游業(yè)人員的培訓(xùn)工作，逐步形成學(xué)歷教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)相結(jié)合的旅游教育培訓(xùn)體系。當(dāng)前要重點(diǎn)培訓(xùn)一線旅游服務(wù)人員和導(dǎo)游人員，實(shí)行持證上崗制度。4、設(shè)立“專家?guī)?、人才?/p>

11、”，建立重大項目、重大決策專家咨詢制度，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持。2、景區(qū)發(fā)展相關(guān)技術(shù)解說系統(tǒng)旅游生態(tài)解說系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)綜合考慮生態(tài)兼容、景觀兼容、系統(tǒng)實(shí)施、人文關(guān)懷和實(shí)事求是的原則。其核心功能是教育和自然保護(hù)，還應(yīng)包含基本信息和導(dǎo)向，幫助旅游者了解和欣賞旅游資源以及建立旅游者與目的地互動交流平臺的功能。電子商務(wù)企業(yè)充分利用電子商務(wù)，可以使傳統(tǒng)管理、經(jīng)營方式得到信息化、現(xiàn)代化改造，使企業(yè)跟上信息化潮流，避免被淘汰的命運(yùn)，為社會創(chuàng)造更大的價值。污染監(jiān)控及治理通過關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范，將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術(shù)瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政

12、能力，建立水污染控制與治理技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)品體系，帶動水污染控制與治理行業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家和地方水污染控制與治理規(guī)劃和重大工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科學(xué)示范，對構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。 三、基于rmp的神木黃羊城遺址景區(qū)的業(yè)績分析（一）、 黃羊城遺址景區(qū)rmp分析（與周邊景區(qū)對比）1、r資源分析（類型、品位、文化內(nèi)涵、開發(fā)程度）黃羊城遺址景區(qū)屬于歷史文化類景觀，是一座古城遺址，歷史上又稱“王娘城”，該城址即宋時與麟州互為犄角的“橫陽城”。2、m市場分析（客源、數(shù)量、特征、需求偏好）神木旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府部門對旅游事業(yè)的高度重視，以及人們文化水平的提高，

13、人們對人文旅游景區(qū)的需求更加廣泛。3、p產(chǎn)品分析（景區(qū)現(xiàn)有項目運(yùn)營情況）景區(qū)正處于規(guī)劃開發(fā)階段，客源主要以周邊縣市內(nèi)游客為主。（二）、黃羊城遺址景區(qū)業(yè)績分析：接待人次、收入（如能列表或繪圖最佳，文末附上原始數(shù)據(jù)）接待人次尚不明確，規(guī)劃開發(fā)中，沒有正式營業(yè)。四、黃羊城遺址景區(qū)地圖及旅游配套設(shè)施分析1、 景區(qū)發(fā)展史1986年，神府煤田考古隊，1987年，陜西省文物普查隊，1991年陜北考古隊曾進(jìn)行過數(shù)次調(diào)查、測繪、發(fā)掘。1988年7月，被神木縣人民政府公布為“縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位”加以保護(hù)。1992年1月12日，被陜西省人民政府公布為“省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，同時公布了保護(hù)范圍。2、 游娛資源（有

14、多少單體，品味等級如何）初步規(guī)劃開發(fā)中，主要以古城游，狼煙，烽火，賽馬等為主。3、 行交通（附圖）景區(qū)外部、內(nèi)部游徑地圖：交通（可進(jìn)入性）多條公路交匯，交通通達(dá)度好，可進(jìn)入性強(qiáng)。4、 食宿農(nóng)家飲食獨(dú)具特色，種類齊全，可發(fā)展農(nóng)家樂。5、 購物基于產(chǎn)業(yè)鏈的周邊配套食宿、娛樂購物設(shè)施景區(qū)外圍空間較大，可利用空間較大，因此可修建眾多購物場所，銷售各種當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，手工藝品，民間工藝品等。6、 金融、通訊、醫(yī)療等綜合條件眾所周知，神木經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資金量大，通訊的條件便捷，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備齊全，醫(yī)療水平政策較好，是全省的示范縣之一。第二節(jié)景區(qū)現(xiàn)有項目分析現(xiàn)有項目運(yùn)營情況古黃羊城遺址初步規(guī)劃設(shè)計中，并未對外營業(yè)，

15、管理人才缺乏，人力資源嚴(yán)重不足第三節(jié) 黃羊城遺址景區(qū)項目策劃及可行性分析（不少于三項）項目一：古城古游娛樂村功能描述：古城古游娛樂村集現(xiàn)代與傳統(tǒng)文化于一身。在這里可進(jìn)行賽馬、觀看狼煙、欣賞古城風(fēng)貌，享用古城農(nóng)建飯菜等活動?？驮炊ㄎ唬耗信仙佟⑶嗄陜和⒉煌袠I(yè)、不同文化水平、五湖四海、國內(nèi)國外游客皆可。選址建議：古城遺址外圍，與景區(qū)相適應(yīng)。具體策劃（不少于500字）見ppt資金來源：招商引資、政府或企業(yè)投資、景區(qū)自籌、社區(qū)集資等，多方面融資?？尚行苑治?利益相關(guān)者態(tài)度國務(wù)院、省政府、市政府等高度重視，多項有關(guān)旅游政策法規(guī)的文件實(shí)行，對景區(qū)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。同時神木經(jīng)濟(jì)發(fā)證較好，資金資源豐富，隨著教育水平提高，游客對古跡的追尋越來越明顯。黃羊城遺址景區(qū)項目預(yù)算項目項目一： 項目二：項目三：交通建設(shè)與維護(hù)修建寬闊便捷又與景區(qū)相協(xié)調(diào)的道路，定期維護(hù)和保養(yǎng)學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)技術(shù)，參考相似景點(diǎn)建設(shè)在獨(dú)特中追求卓越，以優(yōu)求優(yōu)景區(qū)設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)購置具有特色的設(shè)備追求高效環(huán)保的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)綠色環(huán)保景區(qū)定期更新設(shè)施設(shè)備，掌握客源市場的動向人力資源與技術(shù)重用當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗有能力的專業(yè)人才提高和培養(yǎng)人才素質(zhì)培養(yǎng)長遠(yuǎn)和多方面的專業(yè)人才生態(tài)修復(fù)與保持注重當(dāng)?shù)卦协h(huán)境保護(hù)綠化現(xiàn)有景區(qū)，協(xié)調(diào)景區(qū)環(huán)