扶貧開(kāi)發(fā)交通生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

1、精品文檔扶貧開(kāi)發(fā)交通生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：在全縣各項(xiàng)工作進(jìn)入年終攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期，縣 委、縣政府及時(shí)召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)、交通、生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，利 用兩天半時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，今天下午又集中開(kāi)會(huì)，總結(jié)這 三項(xiàng)工作取得的成效，深入分析存在的問(wèn)題，把現(xiàn)場(chǎng)觀摩的 感性認(rèn)識(shí)升華為指導(dǎo)工作的具體意見(jiàn)，為年工作理思路、定 方向，這充分說(shuō)明了縣委、政府對(duì)扶貧、交通和林業(yè)工作的 高度重視，也必將為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面， 按照會(huì)議安排，我就抓好今冬明春公路建設(shè)工作，講些具體 意見(jiàn)，后面縣委王書(shū)記、政府陳縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)同 志們按照兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一、準(zhǔn)確把 握全縣公路建設(shè)大會(huì)

2、戰(zhàn)的總體態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好公路建設(shè) 的信心和決心今年以來(lái)，縣委、政府把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條 件，作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，特 別是把農(nóng)村公路建設(shè)擺在全縣工作盤(pán)子的重要位置，集全民 之智，傾全縣之力，深入開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，使我縣的路 網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，通行能力進(jìn)一步提高。在公路建設(shè)大會(huì) 戰(zhàn)的帶動(dòng)下，全縣交通建設(shè)得到了整體推進(jìn)，取得了階段性 成效。截止目前，宕簸路、大腳路24.7公里鋪油工程已全面完成，韓竹路23.3公里鋪油工程進(jìn)入掃尾階段，宕將路、 新車(chē)路18.9公里鋪油項(xiàng)目已全面啟動(dòng)；35條148.9公里通村公路，已完成 32條，形象進(jìn)度達(dá)到了 90%以上；除磑子壩、上漳灣

3、橋尚未動(dòng)工、計(jì)子川大橋正在施工外，已全面完工；自力更生打通南臘路32.5公里，實(shí)現(xiàn)了我縣境內(nèi)的全線貫通；打通大牛路 11公里路基，興化至磑子壩7.92公里縣際網(wǎng)路建設(shè)已全面完工并通過(guò)初驗(yàn)，南陽(yáng)至興化21公里通鄉(xiāng)等級(jí)路已開(kāi)工建設(shè)。發(fā)動(dòng)群眾新修通社公路67條189.55公里，移動(dòng)土石方150萬(wàn)立方米，整體形象進(jìn)度達(dá)到 了 69 %以上；整修養(yǎng)護(hù)縣、鄉(xiāng)、村、社道路 82條355公里， 疏通邊溝110公里，清理塌方 780余處，6.5萬(wàn)立方米，鋪 砂備沙2.1萬(wàn)立方米。從總體上來(lái)看，全縣公路建設(shè)呈現(xiàn)出 了全民參與、質(zhì)量提高、進(jìn)度加快、成效初顯的良好態(tài)勢(shì)， 具體表現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣

4、委、縣 政府對(duì)公路建設(shè)高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)及時(shí)研 究解決公路建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資 金支持等方面給予了重點(diǎn)傾斜，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下鄉(xiāng)隨 時(shí)調(diào)研指導(dǎo)公路建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，人大、政協(xié)多次 組織公路建設(shè)視察活動(dòng)，有力的推動(dòng)了全縣公路建設(shè)。為了 及時(shí)啟動(dòng)全縣公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，縣上及時(shí)召開(kāi)了全縣公路建 設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，成立了由縣上四大班子分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo) 任組長(zhǎng)的督查組，分片督查、分片召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是縣人 大常委會(huì)副主任趙一炯、縣政協(xié)副主席趙懷忠兩位縣級(jí)干 部，工作不分一線二線，把公路建設(shè)牢牢抓在手上，以高度 負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入扎實(shí)的作風(fēng)，真督實(shí)查，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，加

5、快了公路建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把公路建設(shè)作為發(fā) 展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，列入了重要議事日程，擺在突出位 置，予以高度重視，及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決拆遷 占問(wèn)題，千方百計(jì)籌措資金，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開(kāi)創(chuàng) 了全民建路的新局面。二是發(fā)動(dòng)群眾充分。自10月19日，全縣秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以后，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)了公路建設(shè)工作，層層召開(kāi)會(huì)議，層層組織發(fā)動(dòng)，緊緊 抓住當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的良好時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與大 會(huì)戰(zhàn)。臨江、甘江頭、南河、哈達(dá)鋪、阿塢、韓院、新寨、 官亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不等不靠，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神， 充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，真正突出了公路建設(shè)的主體，調(diào) 動(dòng)了群

6、眾的積極性和能動(dòng)性，加快了公路建設(shè)步伐。目前， 通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)，全縣群眾投工投勞12萬(wàn)多人次，開(kāi)創(chuàng)了干部群眾齊心協(xié)力、男女老少共同上陣，大搞公路建設(shè)的新局 面。三是拆遷占解決順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把協(xié)調(diào)解決好拆遷占地問(wèn) 題，作為保證公路建設(shè)的首要任務(wù)，廣泛宣傳補(bǔ)助政策，深 入開(kāi)展群眾思想教育工作，采取得力措施，解決了大量拆遷 占地問(wèn)題，為公路建設(shè)提供良好的環(huán)境，保障了項(xiàng)目的順利 實(shí)施。特別是公路建設(shè)中，哈達(dá)鋪鎮(zhèn)、理川鎮(zhèn)、賈河、臨江 鋪、龐家、將臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在拆遷占任務(wù)十分繁重的情況下， 想盡千方百計(jì)，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，做了大量扎實(shí)細(xì)致的群眾工 作，不但問(wèn)題解決的徹底，而且速度很快，為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境

7、，贏得了寶貴的時(shí)間。 四是建設(shè)質(zhì)量提高。今年以來(lái)，無(wú)論是項(xiàng)目公路，還是在公 路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中新修的通社路、養(yǎng)護(hù)的通村路，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 上都有大幅度提升，特別是新修通社公路在路面寬度、線形 平整度等技術(shù)指標(biāo)上都有新的提高，公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平 都有新的進(jìn)步。臨江鋪鄉(xiāng)的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉(xiāng) 的許家至隆家山通社路，標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，真正體現(xiàn)了高起 點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。木耳、好梯、八力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量高，鋪沙備沙到位，特別是竹院鄉(xiāng)積極探索公路養(yǎng)護(hù)新機(jī) 制，采取“一事一議”的辦法，每戶(hù)拿出20元錢(qián)作為公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，分段包干養(yǎng)護(hù)，在公路養(yǎng)護(hù)上創(chuàng)新機(jī)制、 積累經(jīng)驗(yàn)， 有效提升了鄉(xiāng)村道路的整修養(yǎng)護(hù)水平。五

8、是籌資渠道靈活。 在公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，我們堅(jiān)持整合財(cái)力，充分發(fā)揮社會(huì)建 路的積極性，在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，采取財(cái)政擠一點(diǎn)、“一事一議”集一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)、施工單位墊一 點(diǎn)、向有關(guān)單位和企業(yè)借一點(diǎn)的辦法籌集建設(shè)資金，為全縣 公路建設(shè)提供了可靠的資金保障?？h紀(jì)委、縣委辦、組織部、人大辦、財(cái)政局、扶貧辦、安監(jiān)局、經(jīng)委、衛(wèi)生局、人口委、 編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等 單位，積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)幫建任務(wù)，給 聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶物資、資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問(wèn)題， 有力的支持了公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。特別是韓院、賈河、龐家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一事一議”或“以資代勞”的方式，

9、引導(dǎo)群眾自 愿集資，籌集資金租賃機(jī)械、車(chē)輛修建通社路，還有個(gè)別村 社干部主動(dòng)拿出自己的報(bào)酬支援公路建設(shè)，充分發(fā)揮了模范 帶頭作用，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通過(guò)各種方式籌集資金， 租用裝載機(jī)、挖掘機(jī)、農(nóng)用車(chē)共210 多臺(tái)次，全面加快了建設(shè)進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。六是技術(shù) 服務(wù)到位。交通主管部門(mén)，在具體工程實(shí)施中，始終堅(jiān)持“局 站領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)人員包路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部駐路”的工作機(jī)制 和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)工作。每個(gè)公路建設(shè)重點(diǎn)工 程都成立了項(xiàng)目辦，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)通社公 路全面進(jìn)行了放線，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)施工，為提高工程 質(zhì)量提供了可靠保證。但是，我們要在充分肯

10、定成績(jī)的同時(shí)， 必須清醒地看到我縣公路建設(shè)中還存在的一些不容忽視的 問(wèn)題，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是建設(shè)進(jìn)度不平衡。在項(xiàng)目 公路上，存在個(gè)別通村公路施工力量不足、進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊兒上，突出表現(xiàn)在新修通社路、整修養(yǎng)護(hù)通村 路中，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)啟動(dòng)了公路建設(shè)，但在進(jìn)度參差不 齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修、整修鄉(xiāng)村公路和通社公路三四十公里， 有的只有三五公里，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)通社通路達(dá)到了5至8條以上，有的至今連1條都沒(méi)有完成，甚至有的剛剛開(kāi)工。 二是工程質(zhì)量有差異。表現(xiàn)在新修通社公路上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租 賃機(jī)械打通路基，組織群眾整修路面，質(zhì)量效果較好，個(gè)別 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為任務(wù)而完任務(wù)，沒(méi)有認(rèn)真的新修通社路，標(biāo)準(zhǔn)

11、低，質(zhì) 量差。表現(xiàn)在項(xiàng)目公路上，個(gè)別施工單位素質(zhì)低，人員配置 不合理，缺乏必要的施工設(shè)備，質(zhì)量意識(shí)淡薄，部分路段達(dá) 不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在著質(zhì)量不到位的問(wèn)題。三是拆遷占解決 不徹底。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把群眾思想動(dòng)員工作做到位，沒(méi)有充 分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，沒(méi)有真正發(fā)揮好群眾的主體作用。 有的怕字當(dāng)頭，畏難情緒嚴(yán)重，有的辦法少、思路窄，工作 抓的不細(xì)不實(shí)，致使拆遷占問(wèn)題解決的不及時(shí)、不徹底，給 公路建設(shè)形成了很大的阻力。四是幫建任務(wù)落實(shí)不到位。幫 助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條通社路，這是今年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)交給縣直 單位的硬任務(wù)，但是目前有少數(shù)縣直單位協(xié)作配合不緊密， 沒(méi)有落實(shí)幫建任務(wù)，甚至還有個(gè)別單位對(duì)公路建設(shè)不聞不

12、問(wèn)，至今還沒(méi)有深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是公路養(yǎng)護(hù)水平不 高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作重視程度不夠，重建輕養(yǎng)問(wèn)題 比較突出，在歷年修建公路的整修養(yǎng)護(hù)上，敷衍了事，沒(méi)有 按要求鋪沙備沙、整修路面，疏通邊溝，沒(méi)有形成科學(xué)合理 的公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得的階段性成效充 分說(shuō)明，只要我們按照縣委、縣政府既定的思路狠抓落實(shí)， 只要把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 就一定能夠得到群眾的擁護(hù)和支持，就一定能夠推動(dòng)公路建 設(shè)的快速發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)化 措施，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，竭盡全力打好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為推動(dòng)我縣公路交通事業(yè) 的快發(fā)展

13、、大發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、突出重點(diǎn)，抓 住關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)抓好今冬明春的公 路建設(shè)工作，對(duì) 20年工作開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路建 設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要充分發(fā)動(dòng)群 眾，千方百計(jì)加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)公路建設(shè)工作全面進(jìn)行 “回頭看”，再添措施、再鼓干勁，通過(guò)各種形式，層層組 織、層層宣傳、層層發(fā)動(dòng)，突出群眾建設(shè)主體地位，把發(fā)動(dòng) 群眾參與公路建設(shè)，作為教育群眾樹(shù)立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè) 意識(shí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)的投身到公路建設(shè)當(dāng) 中，真正發(fā)揮群眾智慧，依靠人民力量，開(kāi)創(chuàng)“千人萬(wàn)人同 參與、千軍萬(wàn)馬

14、齊上陣”的新局面，一舉完成新修通社公路 和整修養(yǎng)護(hù)歷年公路的任務(wù)，將公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)推向一個(gè)新 的高潮。交通主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加快08年項(xiàng)目公路、通村公路建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步加大督促檢查力度，建 立督查臺(tái)帳，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目公路承建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 發(fā)出書(shū)面通知，倒排工期，限期趕上既定進(jìn)度。目前還具備 施工條件的通鄉(xiāng)油路、通村通路，要督促建設(shè)業(yè)主，克服一 切困難，強(qiáng)化施工管理，集中人力、機(jī)械，千方百計(jì)加快建 設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。特別是興南路、大牛路， 宕將路和新車(chē)路，只要有施工條件，就要做到施工不停，確 保今冬明春全面完成路基改造工程。二要緊緊抓住災(zāi)后重建 的有利時(shí)機(jī)，徹底解決拆

15、遷占問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決好拆遷 占問(wèn)題，作為服務(wù)項(xiàng)目公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作為提高執(zhí)政 能力、體現(xiàn)工作水平的試金石， 切實(shí)抓緊抓好。特別是南陽(yáng)、 興化、車(chē)?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅(jiān)克難的 勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問(wèn)題，不上交矛 盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)把拆遷占問(wèn)題解決到位、 解決徹底。同時(shí)要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設(shè)對(duì) 于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大意義，講清拆遷占補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，又要善于把解決拆 遷占問(wèn)題和災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住災(zāi)后重建有利時(shí) 機(jī)，用足用活政策，解決好拆遷占問(wèn)題。要帶著對(duì)群眾的深 厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際

16、困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事， 贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合公路建設(shè)，努力 做到和諧拆遷，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 三要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。要始終把工程質(zhì)量作為 公路建設(shè)的靈魂和命脈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高通社公路建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)，在邊溝開(kāi)挖、路基處理、路面寬度等各個(gè)方面從嚴(yán)把關(guān)， 決不能貪大求多，搞半拉子工程。要集中人力、物力，加大 機(jī)械投入，確保修一條、成一條、達(dá)標(biāo)一條，真正把通社路 修到位，提高公路的通行能力。在項(xiàng)目公路上，一定要高起 點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，把質(zhì)量問(wèn)題時(shí)刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，除石方較多的 地段路面寬度可減到四米五以外，

17、其余路段路面寬度必須達(dá) 到六米五，在通村公路建設(shè)上切實(shí)做到科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、全程監(jiān)管、從嚴(yán)驗(yàn)收，確保每一條通村路都是合格工程，力 爭(zhēng)60%以上的工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。明年要在全縣范圍內(nèi)大力 開(kāi)展建設(shè)質(zhì)量提升年活動(dòng)，選擇1至2條通村公路進(jìn)行硬化示范點(diǎn)建設(shè)，為提升公路建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗(yàn)。要 進(jìn)一步修訂完善宕昌縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法、宕昌縣農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法、公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員質(zhì)量責(zé)任 終身追究制度等管理制度，制定質(zhì)量評(píng)估、獎(jiǎng)罰辦法，不 斷提升公路建設(shè)質(zhì)量。要廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)， 組織人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣公路工程 質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)個(gè)別施工實(shí)力薄弱

18、，工程 質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”， 堅(jiān)決從宕昌公路建設(shè)市場(chǎng)淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。四要加大資金整合力度，全 面完成幫建任務(wù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資 機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問(wèn)題。要繼續(xù)走好多 條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財(cái)力推動(dòng)公路建設(shè)，特 別是縣直幫建單位要更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心 往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力大搞農(nóng)村公路 建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度 的爭(zhēng)取對(duì)通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動(dòng)深入基 層，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢(qián)出錢(qián)，有人出 人，

19、全力以赴幫助所聯(lián)系縣鎮(zhèn)修建 2條以上通社公路。交通 局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年 公路大會(huì)戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對(duì)沒(méi)有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn) 行通報(bào)批評(píng)，并將欠賬在年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不 成任務(wù)的單位，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人按照干部問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行 問(wèn)責(zé)。五要提升公路養(yǎng)護(hù)水平，建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)整修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次全面徹底的“回頭看”，切 實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙 到位，交通局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá) 不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格 為止。要將年確定為公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革年，積極探索新的公 路養(yǎng)護(hù)辦法，

20、建立公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。要在資金補(bǔ)助上進(jìn)行改 革，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量確定補(bǔ)助額度，改 總體平衡補(bǔ)助為重點(diǎn)扶助，改無(wú)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助為有條件補(bǔ)助，改 切塊補(bǔ)助為多干多補(bǔ)。要進(jìn)一步明確公路養(yǎng)護(hù)主體，除縣道 公路外，其余農(nóng)村公路一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線農(nóng)戶(hù)分段養(yǎng) 護(hù)。要在明年上半年適時(shí)召開(kāi)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“四 查”和“五比”、“雙十佳”等活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、 幫、超”高潮，有效促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體推進(jìn)。六 要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好路政管理。交通部門(mén)作為公路建設(shè)的 業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公 路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實(shí)加 強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將科學(xué)

21、規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手 段和程序引入到通村、通社公路建設(shè)中來(lái)，嚴(yán)把建筑材料進(jìn) 入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程監(jiān)測(cè)關(guān) 等“五個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)施工日志制度、巡視旁站制度、 現(xiàn)場(chǎng)整改通知單制度、月調(diào)度會(huì)制度和旬監(jiān)理例會(huì)制度等“五項(xiàng)制度”，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對(duì) 工程質(zhì)量的監(jiān)管。要從現(xiàn)在開(kāi)始，及早入手，做好項(xiàng)目的規(guī) 劃和申報(bào)工作，力爭(zhēng)明年使全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。要 堅(jiān)持建管并重，進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理。 近期，要組成由交通、 交警、運(yùn)管、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的 聯(lián)合行動(dòng)組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)、 馬路市場(chǎng)，重點(diǎn)查處“黑車(chē)”、“黑戶(hù)”及占道經(jīng)營(yíng)、亂推 亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏