試析對農(nóng)民工討薪問題的研究

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 試析對農(nóng)民工討薪問題的研究文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 論文摘要目前，農(nóng)民工討薪問題已成為社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，討薪事件層出不窮、令人堪憂。這既有農(nóng)民工自身的素質(zhì)問題，也有其他諸多因素，如：老板惡意拖欠，訴訟周期過長，執(zhí)法力度不夠等。本文對這些問題進(jìn)行了深入細(xì)致地研究，并提出了解決問題的策略。希望能給關(guān)注農(nóng)民工的朋友帶來一點(diǎn)啟示或參考。論文關(guān)鍵詞農(nóng)民工討薪問題原因與對策一、農(nóng)民工討薪問題令人堪憂1.討薪事件，層出不窮。農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。然而，與之不相匹配的是，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有

2、的保護(hù)，農(nóng)民工的工資經(jīng)常被無故拖欠，農(nóng)民工討薪事件此起彼伏、不絕于耳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南方的許多小縣，每年都會(huì)發(fā)生30余起討薪事件。2011年，全國拖欠農(nóng)民工工資達(dá)1000億元左右，如果被拖欠者都去討薪，那么，我們的社會(huì)會(huì)穩(wěn)定嗎?人民會(huì)安居樂業(yè)嗎?2.討薪形式，五花八門。農(nóng)民工為了討到自己的血汗錢，想盡了各種辦法：有的進(jìn)行群毆，有的天天上訪，有的跳樓自殺，有的求助法院，有的在政府門前集體下跪，有的對老板或政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行圍、追、堵、竊。河南鄭州的農(nóng)民工采用了“活埋自己”，作秀討薪的方式。面對這樣的討薪，人們不禁要問，農(nóng)民工怎么了?偌大一個(gè)政府，就沒有解決問題的萬全之策了嗎?3.農(nóng)民

3、討薪，困難重重。中國廣播網(wǎng)新聞，四川都江堰一工地農(nóng)民工討薪被砍致1死1傷。華西都市報(bào)報(bào)道，四川130余名農(nóng)民工到貴州討薪無果，其中2名為引起社會(huì)的關(guān)注，爬上工地40米高的塔吊住了68天，后被長時(shí)間拘留。鄞州日報(bào)報(bào)道，有4名外地農(nóng)民工在區(qū)總工會(huì)的援助下，經(jīng)過兩年的不懈努力，終于追回了1.2萬元欠薪。重慶媒體報(bào)道，三峽庫區(qū)重云陽縣龍泉村農(nóng)婦熊德明有幸見到路過本村的溫家寶總理，她壯著膽子向總理說了實(shí)話，為丈夫李建明討回了被拖欠一年之久的工錢2240元。如果一個(gè)農(nóng)民工在索取工錢的時(shí)候，非要依附于某個(gè)團(tuán)體、部門、領(lǐng)導(dǎo)或者名人才能維護(hù)權(quán)益的話，那么，我們所依賴的法律、制度，將變得蒼白無力，我們所信奉的社會(huì)

4、公平、正義，將變得黯淡無光。二、討薪問題出現(xiàn)的深層原因(一)農(nóng)民工自身的因素1.文化素質(zhì)較低，職業(yè)技能較差，收入微薄。大多數(shù)農(nóng)民工都是小學(xué)文化或初中文化，沒有一技之長，只能在服務(wù)行業(yè)和建筑行業(yè)工作。他們的工作又臟又累又苦，而且收入很低。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，70%以上的農(nóng)民工月收入在700元以下，20%左右月收入在700-1000元之間，只有少數(shù)能拿到千元以上的工資。2.法律知識(shí)欠缺，無自我保護(hù)意識(shí)，喜歡蠻干。農(nóng)民工大多是法盲，對于勞動(dòng)法了解不夠，甚至一無所知，這導(dǎo)致了農(nóng)民工在維權(quán)方面比較盲目，不能通過正確的法制或其他途徑解決問題。在他們看來，最有效最快捷的辦法就是“一哭二鬧三上吊&rd

5、quo;。3.經(jīng)濟(jì)比較困難，付不起訴訟費(fèi)用，寄希望于當(dāng)權(quán)者。農(nóng)民工之所以背井離鄉(xiāng)，外出打工，大多因?yàn)榧依镓毟F。對于用工資維持生計(jì)的農(nóng)民工來說，一年或幾年的薪水都沒著落，拿什么來支付那高昂的律師費(fèi)用呢?再加上農(nóng)民工討薪往往要奔走于老家與打工城市之間，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢。所以，農(nóng)民工不愿選擇法律的途徑解決“討薪”問題。在中國現(xiàn)行的社會(huì)規(guī)范體系中，法律還處于弱勢地位。就農(nóng)民工討薪事件而言，無論是討薪者的意識(shí)，還是討薪的現(xiàn)實(shí)，法律都未能成為解決糾紛的有力手段，農(nóng)民工對政府領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)老板的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對法院的期望。為了達(dá)到目的，他們不惜犧牲時(shí)間或生命，對有關(guān)當(dāng)權(quán)者進(jìn)行死纏爛打。(二)

6、欠薪單位或個(gè)人的原因1.用人單位或老板追求利潤的最大化，喪盡天良。縱觀農(nóng)民工討薪事件，我們可以清醒地意識(shí)到，欠薪行業(yè)大多是建筑業(yè)、零售業(yè)、服裝加工業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。這類企業(yè)最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品技術(shù)含量及產(chǎn)品附加值比較低，利潤空間小，企業(yè)很難從產(chǎn)品革新和技術(shù)改進(jìn)上尋找新的利潤增長點(diǎn)。企業(yè)或老板為了獲得最大利潤，想方設(shè)法減少企業(yè)的人工成本。他們要么故意拖延發(fā)放工資的時(shí)間，對討薪農(nóng)民工實(shí)施“威脅”“暴打”“抽腳筋”等殘忍行徑;要么干脆拿著錢一跑了之，一分錢也不給流血流汗也流淚的農(nóng)民工?？抗べY養(yǎng)活一家老小的農(nóng)民工被逼無賴，只好采取

7、一些過極的行為。2.用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工維權(quán)難。當(dāng)前，我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，在勞動(dòng)力市場上農(nóng)民工供過于求，這一狀況使得農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場中處于弱勢，無法與雇主討價(jià)還價(jià)。在提供勞務(wù)時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民工不敢主動(dòng)提出與用人單位訂立書面合同，像工作量、勞動(dòng)報(bào)酬等合同的重要條款也都是通過口頭約定來完成的。發(fā)生爭議后，農(nóng)民工舉證困難。而民事訴訟法則實(shí)行“誰主張，誰舉證”。有的農(nóng)民工因無法證明其討薪主張而被法院駁回起訴。3.用人單位資金鏈緊張，無錢支付工資。因?yàn)闃鞘械兔?、無法貸款、三角債、工程款撥付不到位等原因，企業(yè)或老板無法按時(shí)足量地支付農(nóng)民工的薪水。(三)法律等其

8、他方面的原因1.法律法規(guī)不健全，缺乏長效機(jī)制。目前，我國處理欠薪行為所依據(jù)的法律、法規(guī)主要有勞動(dòng)法、工資支付暫行規(guī)定、勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知等。但上述法律、法規(guī)和制度并沒有對付薪保障、欠薪責(zé)任、懲罰手段做出明確規(guī)定，缺乏可操作性。勞動(dòng)爭議解決程序及相關(guān)配套制度設(shè)置也不合理，尋求救濟(jì)的成本過高，致使大多數(shù)被欠薪的農(nóng)民工不得不放棄權(quán)利訴求。我國現(xiàn)有的勞動(dòng)爭議解決機(jī)制，以協(xié)商調(diào)解先行、促裁前置、一裁兩審為基本架構(gòu)，其立法價(jià)值取向過于偏重勞動(dòng)關(guān)系的安全而犧牲效率，給勞動(dòng)爭議的解決帶來了一些弊端。一方面，給當(dāng)事人帶來訟累。一個(gè)案件要走完全部程序，其間至少可拖一年。本來標(biāo)的就小的爭議利益往往被拖得得不償失，甚至心力交瘁。另一方面，也助長了用人單位利用雄厚的資本作后盾久拖案件，即使明知要敗訴，也要走完協(xié)商、調(diào)解、促裁直到一審、二審的全