中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法1

1、區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為解決區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。 第二條 本辦法所稱的擔(dān)保，是指在社會資金融通和商品流通等經(jīng)濟(jì)活動中，根據(jù)合同的約定，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為，由北京崇信擔(dān)保中心以保證方式提供擔(dān)保。 第三條 本辦法所稱的擔(dān)保，遵循中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定，實(shí)行平等、自愿、公平、誠信的原則，通過科學(xué)的風(fēng)險管理機(jī)制，在合理控制風(fēng)險的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益，保證合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。 第二章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的來源、構(gòu)成與規(guī)模 第四條 區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保資金是由區(qū)財政局（以下

2、簡稱區(qū)財政局）出資設(shè)立，為支持區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的資金融通和商品流通提供擔(dān)保服務(wù)的專項資金，規(guī)模1000萬元人民幣。 第五條 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)?？傆囝~，不超過“中小企業(yè)擔(dān)保資金”總余額的五倍。 第三章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理機(jī)構(gòu) 第六條 擔(dān)保資金的管理機(jī)構(gòu)，一是區(qū)財政局；二是中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱日常管理機(jī)構(gòu)）。 第七條 區(qū)財政局主要職責(zé)為： 1、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，審核日常管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理制度； 2、審批年度工作計劃和工作報告； 3、審批年度財務(wù)預(yù)算方案和決算方案； 4、審批核銷壞帳和變更資金規(guī)模。 第八條 北京崇信擔(dān)保中心（以下簡稱擔(dān)保中心）為中小企業(yè)擔(dān)保資

3、金日常管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為： 1、執(zhí)行區(qū)財政局審議通過的年度工作計劃； 2、對區(qū)財政局負(fù)責(zé)，于每年一季度報告上年度工作執(zhí)行情況及本年度工作計劃； 3、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作； 4、提請區(qū)財政局審議、核銷壞帳； 5、提請區(qū)財政局審議增資或補(bǔ)充資本方案； 6、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金的財務(wù)分類核算。 第四章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的使用原則 第九條 優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策導(dǎo)向的項目；節(jié)約能源、降低物耗、提高質(zhì)量、發(fā)展市場短缺的名優(yōu)新產(chǎn)品的項目；擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，引進(jìn)新技術(shù)，消化、吸收、創(chuàng)新及替代進(jìn)口的項目；吸納勞動力多、增加就業(yè)機(jī)會和稅收收入的項目。 第

4、五章 擔(dān)保資金的管理 第十條 中小企業(yè)擔(dān)保資金，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由擔(dān)保中心統(tǒng)一存入特別開立的帳戶，進(jìn)行專戶管理。 第十一條 擔(dān)保項目發(fā)生代償時，由貸款銀行通知擔(dān)保中心，經(jīng)審核無誤后，從擔(dān)保資金本金中支付；項目代償后，由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)處置反擔(dān)保抵押或質(zhì)押物，收回的資金，用于彌補(bǔ)擔(dān)保資金損失。 第十二條 確認(rèn)壞帳的條件 1、被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無法收回； 2、經(jīng)執(zhí)行法律程序后仍無法收回； 3、因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的。 第十三條 壞帳由財政局確認(rèn)、審核同意后核銷。 第十四條 項目擔(dān)保費(fèi)及擔(dān)保資金的利息，按一定比例列支管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后，主

5、要作為今后補(bǔ)充擔(dān)保資金的來源。 第十五條 擔(dān)保資金按年度核算，由擔(dān)保中心于次年一季度向財政局報告擔(dān)保資金財務(wù)情況，由財政局批準(zhǔn)執(zhí)行。 第六章 附則 第十六條 本辦法如與國家的法律、法規(guī)不一致時，應(yīng)做相應(yīng)修改和調(diào)整。 第十七條 本辦法在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作過程中，根據(jù)需要和情況的變更，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 第十八條 本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 北京崇信擔(dān)保中心 二二年六月三十日 區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保資金實(shí)施細(xì)則 為解決區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、擔(dān)保資金支持條件 1、擔(dān)保資金支

6、持的項目需符合以下條件： （1）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，擁有一定的技術(shù)水平； （2）符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策導(dǎo)向； （3）產(chǎn)品有較大的市場容量和較強(qiáng)的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)并有望形成新型產(chǎn)業(yè)； （4）項目應(yīng)具有一定的成熟性。 2、擔(dān)保資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （1）具備獨(dú)立法人資格； （2）在區(qū)進(jìn)行工商登記注冊和經(jīng)營，向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅； （3）具有償還債務(wù)可變現(xiàn)的抵押資產(chǎn)或確有贏利能力的； （4）有健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，必要的管理機(jī)構(gòu)和合格的經(jīng)營管理人員； （5）企業(yè)法人和經(jīng)理具有良好的社會信譽(yù)，在過去的三年中與政府部門、企（事）業(yè)單位、

7、個人的經(jīng)濟(jì)往來中，沒有違反合同或約定的不良記錄。 3、擔(dān)保資金優(yōu)先支持對象 （1）鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項目； （2）優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場和效益前景好的各類科技型企業(yè)； （3）市場銷售旺盛，有訂貨合同，僅缺周轉(zhuǎn)資金的項目； （4）優(yōu)先支持本區(qū)重點(diǎn)稅源大戶。 4、擔(dān)保資金不支持的對象 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、低水平重復(fù)項目、知識產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的項目、實(shí)施周期超過三年的項目、投資規(guī)模過大的項目、對社會和環(huán)境有不良影響的項目、企業(yè)近期有不良貸款記錄以及

8、經(jīng)營中有不法行為的項目。 二、擔(dān)保額度及期限 1、為單個企業(yè)提供擔(dān)保的金額原則上不超過企業(yè)單位凈資產(chǎn)的60%；單個項目擔(dān)保最高金額為500萬元人民幣；100萬元以下6個月內(nèi)的短期流動資金擔(dān)保項目可優(yōu)先支持。 2、為單個企業(yè)或項目提供擔(dān)保的期限，原則上不超過一年； 3、在同一年度內(nèi)，擔(dān)保資金對同一企業(yè)原則上支持一個項目。 三、申請擔(dān)保的程序 1、申請擔(dān)保企業(yè)在提出擔(dān)保申請前，應(yīng)首先與有關(guān)銀行進(jìn)行溝通，企業(yè)基本條件得到銀行認(rèn)可后，方可提出貸款擔(dān)保申請。 2、申請材料 企業(yè)申請擔(dān)保資金支持，均應(yīng)提交以下有關(guān)材料： （1）委托擔(dān)保申請書； （2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章；特種行業(yè)許可證復(fù)印

9、件并加蓋公章； （3）法人代碼證書復(fù)印件并加蓋公章； （4）稅務(wù)登記證（國、地稅）復(fù)印件并加蓋公章； （5）貸款卡內(nèi)容查詢結(jié)果并加蓋公章； （6）驗(yàn)資報告及復(fù)印件并加蓋公章； （7）組織章程并加蓋公章； （8）法人資格證明、簡歷及身份證復(fù)印件并加蓋公章； （9）經(jīng)辦人授權(quán)書及身份證復(fù)印件并加蓋公章； （10）董事長或經(jīng)理辦公會同意擔(dān)保的決議并加蓋公章（國有企業(yè)需提供上級批復(fù)）； （11）經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嬍聞?wù)所）審計的企業(yè)近二年以及最近一個月的會計報表，（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等）； （12）公司簡介并加蓋公章； （13）有關(guān)申請貸款項目情況的證明文件； （14）高

10、新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（復(fù)印件）； （15）反擔(dān)保措施及相關(guān)資料； （16）其他與擔(dān)保相關(guān)的資料。 3、預(yù)審 區(qū)屬中小企業(yè)持上述資料向崇信擔(dān)保中心提出申請，擔(dān)保中心在三個工作日內(nèi)做出是否詳細(xì)評審的決定，并通知企業(yè)。 4、詳細(xì)評審 應(yīng)在所需資料齊全、真實(shí)的前提下開展評審工作。崇信擔(dān)保中心按照項目評估體系及有關(guān)協(xié)議，獨(dú)立進(jìn)行評估，并在五個工作日內(nèi)做出評審報告。 對審查不合格的項目，自收到企業(yè)申請之日起10天內(nèi)，擔(dān)保中心向申請企業(yè)書面發(fā)出不受理通知書。對被發(fā)予不受理通知書的項目，當(dāng)年不得再次申請。所有申請資料一律不退還，擔(dān)保中心將酌情負(fù)責(zé)保存或銷毀。 5、貸款 由擔(dān)保中心獨(dú)立評審?fù)ㄟ^的項

11、目，由擔(dān)保中心通知貸款企業(yè)及銀行。貸款銀行在收到企業(yè)貸款申請及擔(dān)保中心出具的同意擔(dān)保通知書后，應(yīng)盡快辦理有關(guān)貸款審批手續(xù)。 6、擔(dān)保 企業(yè)貸款在獲得銀行批準(zhǔn)后，到擔(dān)保中心交納擔(dān)保費(fèi)，辦理反擔(dān)保事宜，與擔(dān)保中心簽訂委托保證合同和抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保合同。上述手續(xù)齊備后，三方簽訂保證合同，銀行發(fā)放貸款。 四、反擔(dān)保措施 1、申請擔(dān)保的企業(yè)（被保證人）應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，反擔(dān)保措施的種類有：保證金、質(zhì)押或財產(chǎn)抵押反擔(dān)保、信用反擔(dān)保等。擔(dān)保中心根據(jù)項目金額大小及風(fēng)險程度等實(shí)際情況并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。 2、被保證人可以采取保證金方式向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。保證金的管理由擔(dān)保中心負(fù)

12、責(zé)，主要備用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后，由擔(dān)保中心退還被保證人。 3、被保證人以其合法的財產(chǎn)向擔(dān)保中心提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。 （1）抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。 （2）財產(chǎn)抵押物由擔(dān)保中心根據(jù)其變現(xiàn)能力或委托具有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合理作價。 （3）按照擔(dān)保法規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記的財產(chǎn)抵押物，需按法律規(guī)定到有關(guān)部門辦理抵押物登記。 （4）抵押反擔(dān)保合同中如涉及公證的項目，需經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。 五、擔(dān)保費(fèi)、評審費(fèi)、監(jiān)管費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn) 擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保余額與擔(dān)保

13、費(fèi)率的乘積計算，由被保證人一次性預(yù)交。 擔(dān)保期限在半年以內(nèi)，金額100萬元以下（含100萬元）的，年擔(dān)保費(fèi)率為0.5%；金額100萬元以上，擔(dān)保期限超過半年的，年擔(dān)保費(fèi)率為1%。 對具有發(fā)展前途但反擔(dān)保措施不足而需提供特殊監(jiān)控的項目，視具體情況收取一定監(jiān)管費(fèi)用。 六、在保項目的監(jiān)督和管理 1、被保證人應(yīng)嚴(yán)格按照委托保證合同的約定履行義務(wù)，確保借款資金專款專用，并應(yīng)提前落實(shí)資金，按借款合同約定期限還本付息。如被保證人發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更時，應(yīng)及時通知擔(dān)保中心和貸款銀行，并辦理相關(guān)手續(xù)。 被保證人及反擔(dān)保人需按季向擔(dān)保中心報送財務(wù)報表及項目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實(shí)性。 2、擔(dān)保中心應(yīng)定期對被保證人的經(jīng)營狀況及貸款使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被保證人未按合同約定使用貸款，致使資金流失（損失）或財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，擔(dān)保中心應(yīng)及時與貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險的措施。 3、貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)人的貸款管理責(zé)任，包括定期了解貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動，對未能履行貸款合同規(guī)定義務(wù)的貸款人，銀行有權(quán)依合同約定要求貸款人提前歸還貸款或停止支付尚未使用的貸款；在貸款將要或已受損失時，可依據(jù)合同規(guī)定采取使貸款免