西安職業(yè)培訓(xùn)管理辦法

1、西安職業(yè)培訓(xùn)管理辦法西安市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法根據(jù)市財政局、市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā) 的通知（市財發(fā)2017184 號）精神，結(jié)合我市職業(yè)培訓(xùn)工作實際，特制定本辦法。一、補(bǔ)貼對象貧困勞動力、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué) 院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大學(xué)生村官、 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（以下簡 稱七類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。補(bǔ)貼對象每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險的培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。二、資格審查（一）貧困勞動力：本人身份證原件及復(fù)印件、所在地村委會（社區(qū)

2、）開具的貧困證明；（二）畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）：本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)生證或由所在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門統(tǒng)一做出學(xué)籍和培訓(xùn)資格審查證明。（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生：本人身份證原件及復(fù)印件、本人初高中畢業(yè)證；（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者：本人身份證原件及復(fù)印件；（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：本人身份證原件及復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證；（六）大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部：本人身份證原件及復(fù)印件、相關(guān)單位開具的人員證明材料；（七）符合條件的企業(yè)在職職工：本人身份證原件及復(fù)印件、 勞動合同。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）就業(yè)技

3、能培訓(xùn)補(bǔ)貼就業(yè)技能培訓(xùn)時間應(yīng)不少于 80個課時，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不 超過1500元。具體標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：1、 培訓(xùn)課時為80課時的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 1000元；2、培訓(xùn)課時為100課時的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 1200元；3、培訓(xùn)課時為120課時的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 1500元。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果、促進(jìn)就業(yè)效果相掛鉤。七類 人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級 證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或 專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書），且在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的， 按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。（二）創(chuàng)業(yè)培

4、訓(xùn)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時間不少于 150課時，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分兩種情況確定。若培訓(xùn)對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證但在6個月內(nèi)未實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期1200元給予補(bǔ)貼；若培訓(xùn)對象參 加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證且在 6個月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，按 每人每期2000元給予補(bǔ)貼。（三）勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼該項補(bǔ)貼僅針對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，根據(jù)培訓(xùn)期限分類確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1、培訓(xùn)時間為一學(xué)期 720課時左右的（上下浮動不超過5% ），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期 1500元；2、培訓(xùn)時間為一學(xué)年 1440個課時左右的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每 人每學(xué)年2500元。若培訓(xùn)對象為農(nóng)村學(xué)員或城市低保家庭學(xué)員

5、的，再給予其生活費補(bǔ)貼。培訓(xùn)時間為一學(xué)期的，生活費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期 1000元；培訓(xùn)時間為一學(xué)年的，生活費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年 2000 元。（四）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)補(bǔ)貼按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、 技師培訓(xùn)的企業(yè) 在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的， 可享受該項補(bǔ)貼。符合 西安市人力資源和社會保障局、 西安市財政局關(guān)于失業(yè)保險支 持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知（市人社發(fā)2017245號）條件的，按照市人社發(fā)2017245號文件 執(zhí)行，不得與此條政策重復(fù)享受。該類培訓(xùn)應(yīng)以短期培訓(xùn)為主。 企業(yè)在職職工參加培訓(xùn)后， 取 得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)

6、能力證書或培 訓(xùn)合格證書）的，學(xué)徒制培訓(xùn)按每人 1000元給予補(bǔ)貼；技師培 訓(xùn)按每人2000元給予補(bǔ)貼。此項補(bǔ)貼不得與高技能人才培養(yǎng)工 程的培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。四、補(bǔ)貼申領(lǐng)程序職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實行先墊后補(bǔ)”的辦法。1. 個人申領(lǐng)和發(fā)放。個人在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳費參加培訓(xùn)的，按規(guī)定向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所 在地（或本人戶籍所在地或本人就業(yè)單位所在地）的縣級人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門審核，公示無誤后，同級財政部門（或委托人社部門）將補(bǔ)貼支付到申請者本人 個人銀行賬戶。個人申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ?職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）

7、 復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事 業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、個人銀行賬戶等。屬貧困勞動力 的還應(yīng)附扶貧部門開具的貧困家庭證明材料；屬畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生） 的還應(yīng)附學(xué)校開具的證明材料； 屬城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的還應(yīng)附初高中畢業(yè)證書復(fù) 印件；屬大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，還應(yīng)附相關(guān)單位開具的人員證明材料或由人社部門負(fù)責(zé)核實其身份。城市低保家庭學(xué)員的生活費補(bǔ)貼申請材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障 證明材料。企業(yè)在職職工申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供：就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格 證書（

8、或職業(yè)技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書） 復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、個人銀行賬戶等。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，還應(yīng)提供勞動合同原件及復(fù)印件 或街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明、參加我市企業(yè)社會保險3個月以上；6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)提供相應(yīng)的工 商營業(yè)執(zhí)照（工商營業(yè)執(zhí)照必須是培訓(xùn)后 6個月內(nèi)辦理的） 和近3個月納稅證明原件及復(fù)印件 （符合相關(guān)免稅政策的，需提 供稅務(wù)部門出具的免稅證明原件及復(fù)印件） 。2. 單位申領(lǐng)和發(fā)放。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為培訓(xùn)對象提供免費職業(yè)培訓(xùn)或墊付 生活費補(bǔ)貼的，于培訓(xùn)后6個月內(nèi)向同級人社部門申請職業(yè)培訓(xùn) 補(bǔ)貼或生活費補(bǔ)貼。經(jīng)人社

9、部門審核后，同級財政部門（或委托人社部門）將補(bǔ)貼支付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)在銀行開立的基本賬 戶。申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供： 補(bǔ)貼申請報告、培訓(xùn)合格人員花 名冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、扶貧部門為 貧困勞動力開具的貧困證明材料或?qū)W校為畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院 校職業(yè)教育類在校生）開具的證明材料或初高中畢業(yè)證書復(fù)印件 或相關(guān)單位為大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部開具的人員證 明材料、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書 或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、代為申請協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立 的基本賬戶等。申請城市低保家庭學(xué)員生活費補(bǔ)貼還應(yīng)附城市

10、居 民最低生活保障證明材料。申請企業(yè)在崗職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提 供：補(bǔ)貼申請報告、培訓(xùn)合格人員花名冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書（或 職業(yè)技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、 代為申請協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，還應(yīng)提供勞動合同原件及復(fù)印件 或街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明、參加我市企業(yè)社會保險3個月以上；6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)提供相應(yīng)的工 商營業(yè)執(zhí)照（工商營業(yè)執(zhí)照必須是培訓(xùn)后 6個月內(nèi)辦理的） 和近3個月納稅證明原件及復(fù)印件 （符合相關(guān)免稅政策的，需提 供稅務(wù)部門出具的免稅證明原件及復(fù)印件）。企業(yè)在開

11、展新型學(xué)徒制培訓(xùn)或技師培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計劃、 培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報同級人社部門備五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定市級人社部門每兩年按照政府采購程序，通過招投標(biāo)形式確定承擔(dān)市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并予以公示，實行動態(tài)管 理。六、監(jiān)督管理（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定在開班前 10個法定工作日向就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理部門提出開班申請，并報送相關(guān)資料。各級人社部門要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報的開班資料進(jìn)行認(rèn)真審查，審查內(nèi)容包括開班數(shù)量、教學(xué)計劃、學(xué)員人數(shù)、專業(yè)（工種）、培訓(xùn)地點、課時、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、授課教師、學(xué)員資料、培訓(xùn)教材、考試考核方案、委托培養(yǎng)或定向就業(yè)安置協(xié)議等，審查合格后于開班前5日正式答復(fù)培訓(xùn)

12、定點機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開班。（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展同類培訓(xùn)時 （就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或失業(yè)培訓(xùn)）， 同時開班數(shù)不得超過 3個，每班人數(shù)不超過50人（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每 班不得超過25人）。每個培訓(xùn)班每天不超過 8課時。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請開班專業(yè)的教師， 應(yīng)有職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教師崗位培訓(xùn)合格證書或中等以上學(xué)校教師資格證書，同時具有培訓(xùn)專業(yè)（工種）中級以上國家職業(yè)資格。（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請開班的專業(yè)， 有與所開專業(yè)相符的國家 人社部部頒教材的，要通過正規(guī)渠道使用正版教材， 對于國家部 頒教材目錄中無相符專業(yè)部頒教材的， 方可使用自編或者其他教 材，但須經(jīng)人社部門審核備案。（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動接受社會監(jiān)督， 培訓(xùn)開班之日起在辦 學(xué)點

13、進(jìn)行培訓(xùn)公示。公示內(nèi)容包括培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)名稱、 培訓(xùn)專業(yè)、 授課教師、教學(xué)計劃、培訓(xùn)方案、開班及結(jié)業(yè)時間、學(xué)員名單、批準(zhǔn)部門、監(jiān)督舉報電話等。 培訓(xùn)班培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時間不得隨 意改變，確需調(diào)整的提前報經(jīng)批準(zhǔn)部門同意。（六）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對參加培訓(xùn)學(xué)員的管理和考核，實行培訓(xùn)學(xué)員每半日簽到制，嚴(yán)禁一次多簽、過后補(bǔ)簽、冒名代簽。 對上課學(xué)時達(dá)不到規(guī)定課時 60%的學(xué)員認(rèn)定為培訓(xùn)不合格。（七）在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)過程中， 人社部門要對每個培訓(xùn)班進(jìn)行至少1次不打招呼的檢查，檢查教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備的使 用情況，核實參加培訓(xùn)人員身份，核實授課教師資質(zhì)，核實實際 授課時間、授課內(nèi)容。培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人社部門雙

14、方在現(xiàn) 場檢查情況記錄表上簽字確認(rèn)，以實際到課人數(shù)作為核定培訓(xùn) 補(bǔ)貼人數(shù)的主要依據(jù)。對實際到課人數(shù)低于申請開班人數(shù)80%的，按照比例扣除享受補(bǔ)貼人數(shù)。 對實際到課人數(shù)低于申請開班 人數(shù)60%的，當(dāng)期培訓(xùn)班不予認(rèn)可。（八）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)班結(jié)束時， 要對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考試。在每期培訓(xùn)班結(jié)束后 10日內(nèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)人社部門提 交結(jié)業(yè)資料，其中包括結(jié)業(yè)報告、結(jié)業(yè)人數(shù)及人員名單（含考試 成績）等規(guī)范內(nèi)容，考核合格者為結(jié)業(yè)人員辦理陜西省就業(yè)培訓(xùn)合格證或陜西省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證 。屬于國家職業(yè)資格目 錄清單內(nèi)職業(yè)（工種）的，應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定考核（九）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資料管理1、實行“一班一批”制度，開班申請

15、資料應(yīng)包括西安市 就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）失業(yè)培訓(xùn)開班申請表、西安市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）失業(yè) 培訓(xùn)人員登記表、培訓(xùn)教學(xué)計劃、培訓(xùn)課程表、學(xué)員信息匯總 表、教師資格證明、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)人員簽訂的代為申請培訓(xùn)補(bǔ) 貼協(xié)議（企業(yè)委托培訓(xùn)除外）、學(xué)員身份證及相關(guān)證件復(fù)印件等。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報的資料要按照培訓(xùn)管理的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（開班申請、結(jié)業(yè)報告、職業(yè)資格鑒定、勞動合同、創(chuàng)業(yè)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)） 獨立裝訂成冊，并確保各項資料的真實性，不得弄虛作假。2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對每期培訓(xùn)班的開班申請資料、學(xué)員信息匯 總表、人員登記表、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)和實訓(xùn)、考試現(xiàn)場影像 資料照片各5 10張（含開班或結(jié)業(yè)合影照片 1張）、培訓(xùn)班公 示、考勤簽到

16、表、結(jié)業(yè)人員信息匯總表、學(xué)員考試答卷、就業(yè)（創(chuàng) 業(yè)）人員信息匯總表、網(wǎng)上公示信息、教師授課記錄等原始資料 整理存檔，以備相關(guān)部門查驗。3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極配合人社部門做好上述資料以及電子文 件文檔的整理、報送和歸檔工作。對報送資料不真實、不規(guī)范或 不符合要求并拒不糾正的，不予受理；對資料中無效或虛假資料， 不予認(rèn)可。4、人社部門每季度匯總的當(dāng)期認(rèn)定的實名制培訓(xùn)人員信息 和補(bǔ)貼資金數(shù)，應(yīng)在市、區(qū)（縣）本級人力資源市場網(wǎng)站或人力 資源和社會保障部門官方網(wǎng)站， 也可在覆蓋本轄區(qū)的其他網(wǎng)站或 平面媒體公示，接受社會監(jiān)督，公示期不少于7天。對網(wǎng)上公示 后群眾有反映的情況，管理部門要及時進(jìn)行調(diào)查處理。5、市、區(qū)（縣）要建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對本轄區(qū)內(nèi)的培 訓(xùn)實名制信息進(jìn)行匯總、 統(tǒng)一篩選，避免同一培訓(xùn)對象在不同層 級人社部門培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)之間重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺賬，并自覺配合人社、財政、審計 等部門的檢查審計工作。各級人社部門要做好定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)服務(wù)， 引導(dǎo)其依法、誠信