橋梁應(yīng)急處置ppt

1、橋梁應(yīng)急處置橋梁應(yīng)急處置交通部公路科學(xué)研究院交通部公路科學(xué)研究院 橋梁的行車安全不僅關(guān)系到橋梁的正常運(yùn)行也影響人的生命和財(cái)產(chǎn)。由于緊急事件是不可避免的，所以由此引起的對(duì)橋梁的影響也是不可避免的，它輕則造成橋梁的通行能力下降從而導(dǎo)致橋梁服務(wù)水平下降和擁塞，重則導(dǎo)致人員傷亡，車輛和橋梁嚴(yán)重?fù)p壞，所以必須對(duì)橋梁的緊急事件有一定的對(duì)策，一旦發(fā)生緊急事件要對(duì)其及時(shí)作出響應(yīng)，組織救援，并且在軟硬件及管理上對(duì)救援行動(dòng)全力支持，迅速排除緊急事件使之對(duì)橋梁行車及安全影響減到最小。一、前言應(yīng)急處置管理應(yīng)急處置管理 第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合

2、、以塊為主。第四十二條 省級(jí)交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對(duì)重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應(yīng)的管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事

3、件，橋梁管養(yǎng)單位和省級(jí)交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)交通部：（一）橋梁損毀中斷交通的。（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。第四十五條 地方各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。有害化學(xué)液體泄漏 地震災(zāi)害 水災(zāi)及洪水災(zāi)害風(fēng)災(zāi)火災(zāi)超重車輛過橋船舶等大漂浮物撞擊 二、緊急事件分類 橋梁緊急事件主要包括橋梁遭受水災(zāi)、漂流物或船舶撞擊、地震、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害和超重車輛自行通過后等引起的嚴(yán)重事故。 緊急

4、事件緊急事件地震地震緊急事件緊急事件風(fēng)災(zāi)及洪水災(zāi)害風(fēng)災(zāi)及洪水災(zāi)害緊急事件緊急事件火災(zāi)火災(zāi)緊急事件緊急事件超重車輛過橋及化學(xué)品泄漏超重車輛過橋及化學(xué)品泄漏超重車輛過橋化學(xué)品污染橋面緊急事件緊急事件撞橋事故撞橋事故緊急事件緊急事件車輛墜橋車輛墜橋三、目的 橋梁緊急事件應(yīng)急處理就是通過各種相關(guān)機(jī)構(gòu)（路政部門、警察部門、消防部門、醫(yī)療部門等等）間的協(xié)調(diào)、合作，合理利用現(xiàn)有的人員、設(shè)備等資源，采用各種相關(guān)技術(shù)和策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)緊急事件快速而有效的檢測(cè)、鑒別、響應(yīng)和清除，以減少事件的持續(xù)時(shí)間和影響程度，盡快恢復(fù)大橋的正常運(yùn)行。四、應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理階段內(nèi)容與措施預(yù)防預(yù)防預(yù)防、控制和消除緊急事件對(duì)

5、橋梁結(jié)構(gòu)損壞、安全運(yùn)營(yíng)和危害人類生命財(cái)產(chǎn)所采取的行動(dòng)，目的是減少事故的發(fā)生。制定法律、法規(guī)安全信息系統(tǒng)安全規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)與控制應(yīng)急教育安全研究預(yù)備預(yù)備緊急事件發(fā)生之前采取的行動(dòng)，目的是提高事故應(yīng)急行動(dòng)能力并提高響應(yīng)效果。應(yīng)急方針政策應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）應(yīng)急通告與警報(bào)應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急救援中心應(yīng)急資源制定互助協(xié)議應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理階段內(nèi)容與措施響應(yīng)響應(yīng)緊急事件即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動(dòng)。目的盡可能降低生命、財(cái)產(chǎn)和橋梁結(jié)構(gòu)性能等損失，并有利于災(zāi)害恢復(fù)。啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中心報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急援助對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明疏散與避難搜尋與營(yíng)救恢復(fù)恢復(fù)使橋梁運(yùn)營(yíng)、結(jié)

6、構(gòu)恢復(fù)到正常狀態(tài)或進(jìn)一步改善事故原因分析及主要依據(jù) 發(fā)展過程及造成的后果分析、評(píng)價(jià) 損害評(píng)估維護(hù)損壞構(gòu)件應(yīng)急預(yù)案復(fù)審事故結(jié)論與安全建議應(yīng)急檢查事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理4.1事件檢測(cè)常用的事件檢測(cè)手段有：(1)利用電子裝置，如視頻車輛檢測(cè)器、微波車輛檢測(cè)器、交通事件檢測(cè)設(shè)備、氣象檢測(cè)器、橋梁結(jié)構(gòu)健康檢測(cè)系統(tǒng)等，并結(jié)合相應(yīng)軟件來(lái)檢測(cè)；(2)司乘人員利用移動(dòng)電話通過公布的求救電話向橋梁監(jiān)控管理部門求救；(3)橋梁內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行信息溝通，包括與養(yǎng)護(hù)等部門進(jìn)行信息溝通，獲取事件信息；(4)橋梁管理部門與相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行信息溝通，包括與氣象、交警、公安等部門進(jìn)行信息溝通，獲取事件信息；(5)橋梁監(jiān)

7、控部門通過閉路電視攝像機(jī)來(lái)發(fā)現(xiàn)或輔助確認(rèn)事件。4.2事件確認(rèn)和預(yù)警 橋梁監(jiān)控部門在檢測(cè)到緊急事件發(fā)生，或接到緊急事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)行事件確認(rèn)。事件確認(rèn)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主體（車輛、人員等）、原因、程度（包括傷亡、損失等）等的記錄與核實(shí)，并進(jìn)行事件等級(jí)的劃分。 (1)(1)事件確認(rèn)的策略包括事件確認(rèn)的策略包括： 攝像機(jī)視頻確認(rèn) 調(diào)度巡邏車（巡航船）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn) 求救電話確認(rèn) 綜合確認(rèn)(2)(2)緊急事件預(yù)警緊急事件預(yù)警 一旦確認(rèn)事件，事件的相關(guān)信息應(yīng)盡快經(jīng)橋梁監(jiān)控部門傳送到相關(guān)響應(yīng)部門和人員并進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)

8、采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警級(jí)別依據(jù)緊急事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：級(jí) 級(jí)預(yù)警級(jí)別：級(jí)級(jí)特別嚴(yán)重 嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 4.3事件報(bào)送 事件報(bào)送是指在事件發(fā)生并確認(rèn)后，以及在事件處置過程中，及時(shí)將事件信息、事件原因、處置方案等報(bào)送橋梁上級(jí)主管部門，最遲不能超過4小時(shí)，以便及時(shí)采取處置措施，降低事件的影響及嚴(yán)重度。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.4建立應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系應(yīng)急指揮小組專家小組4.5事件告知 事件告知是指利用各種信息發(fā)布方式，如交通廣播、路側(cè)廣播、電話、短信、可變情報(bào)板、網(wǎng)站等方式，將事件相關(guān)信息發(fā)送給受影響的駕駛員的過程。 事

9、件告知應(yīng)講究時(shí)效性，以利于駕駛員采取及時(shí)的反應(yīng)，甚至可在事件未完全確認(rèn)前，向事件發(fā)生點(diǎn)前方交通流發(fā)送事件信息，實(shí)施臨時(shí)交通管制，防止二次事件的發(fā)生。事件告知的持續(xù)時(shí)間一般較長(zhǎng)，往往要等到事件善后完畢、交通流恢復(fù)正常為止。 4.6事件響應(yīng)確認(rèn)緊急情況，鑒別預(yù)警級(jí)別，趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮人員根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援 事件響應(yīng)(1)事件響應(yīng)(2)事件響應(yīng)(3)評(píng)估事故初始狀態(tài)確認(rèn)緊急狀態(tài)迅速有效應(yīng)急決策建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域明確優(yōu)先行動(dòng)合理高效使用應(yīng)急資源指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援指揮與控制制

10、定指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，保證統(tǒng)一指揮4.7后期處理(1)事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，還須做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及 時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損結(jié)構(gòu)及設(shè)施。(2)依據(jù)事故等級(jí)由橋梁主管部門組織專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)調(diào)查結(jié) 果對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查、監(jiān)測(cè)及修復(fù)。(3)緊急事件結(jié)束后，橋梁管理部門應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)通 報(bào)事故相關(guān)情況。橋梁損壞部位修復(fù)4.8應(yīng)急結(jié)束(1)指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止。特殊情況下， 報(bào)上級(jí)主管部門決定應(yīng)急結(jié)束。(2)在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù) 維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。(3)指揮小組

11、負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo) 致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。地震過后的檢查 風(fēng)災(zāi)期和風(fēng)災(zāi)過后的檢查 火災(zāi)過后的檢查 洪水期和洪水過后的檢查 五、應(yīng)急檢查超重車輛過橋時(shí)和通過后的檢查 有害化學(xué)液體污染橋面時(shí)的檢查 各種事故后的結(jié)構(gòu)檢算 大漂浮物撞擊的措施及撞擊后的檢查 地震過后地震過后的檢查的檢查4.提交檢查報(bào)告提交檢查報(bào)告3.維護(hù)損壞構(gòu)件維護(hù)損壞構(gòu)件1.測(cè)量地震響應(yīng)測(cè)量地震響應(yīng)和加速度譜和加速度譜2.外觀檢查外觀檢查5.1 5.1 地震過后的檢查地震過后的檢查5.2 5.2 洪水期和洪水過后檢查洪水期和洪水過后檢查(1)洪水期應(yīng)對(duì)橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)沖蝕、河

12、床變化、河道變遷、流量等情況進(jìn)行了解，因此需設(shè)專職人員對(duì)河床斷面、水位、洪水通過時(shí)流速、流向等情況的觀測(cè)。(2)洪水通過時(shí)，應(yīng)觀測(cè)水流流向、流速，以及有無(wú)旋流、斜流、流木、漂浮物等情況，同時(shí)應(yīng)檢查墩臺(tái)、調(diào)治構(gòu)造物、防護(hù)工程等的作用是否正常，防護(hù)設(shè)備數(shù)量是否足夠等。(3)暴雨期間應(yīng)對(duì)暴雨的降雨量進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)。 (4)做好排洪、泄洪等防范工作。 (5)水災(zāi)過后對(duì)大橋進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的檢查。(6)檢查結(jié)束后，提交詳細(xì)檢查報(bào)告。 5.3 5.3 風(fēng)災(zāi)期和風(fēng)災(zāi)過后的檢查風(fēng)災(zāi)期和風(fēng)災(zāi)過后的檢查2.2.大風(fēng)期間橋梁大風(fēng)期間橋梁各部位的大風(fēng)響應(yīng)觀測(cè)與分析各部位的大風(fēng)響應(yīng)觀測(cè)與分析 3.3.大風(fēng)過后的檢查大風(fēng)過后

13、的檢查4.4.維護(hù)損壞構(gòu)件維護(hù)損壞構(gòu)件5.5.詳細(xì)記錄并詳細(xì)記錄并提交檢查報(bào)告提交檢查報(bào)告1.大風(fēng)風(fēng)速觀測(cè)大風(fēng)風(fēng)速觀測(cè)風(fēng)災(zāi)期和風(fēng)災(zāi)過后的檢查最后提交檢查報(bào)告查清火災(zāi)原因，確定受火災(zāi)影響的范圍和部位火災(zāi)過后的檢查盡快處理?yè)p傷部位有害化學(xué)液體污染橋面時(shí)及時(shí)檢查處理5.4 5.4 火災(zāi)過后的檢查火災(zāi)過后的檢查5.6 5.6 超重車輛過橋時(shí)和通過后的檢查超重車輛過橋時(shí)和通過后的檢查 (1)超重車輛過橋，事先必須經(jīng)過有關(guān)部門的檢算、批準(zhǔn)，應(yīng)該單獨(dú)過橋，按指定的路線行進(jìn)，并禁止其它車輛同時(shí)通行。在超重車輛行進(jìn)過程中和通過以后都必須進(jìn)行必要的觀測(cè)。(2)在行進(jìn)過程中，主要應(yīng)當(dāng)對(duì)橋面線形變化、裂縫開展等情況進(jìn)行跟蹤測(cè)量。(3)超重車輛駛離橋半小時(shí)后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)橋面線形進(jìn)行觀測(cè)、分析，確定是否留下殘余撓度。然后組織橋梁養(yǎng)護(hù)人員察看橋梁構(gòu)件有無(wú)損壞。如有損壞，應(yīng)組織有關(guān)專家討論修補(bǔ)或其它處理方案。 (4)檢查完后，提交檢查報(bào)告。5.65.6船舶等大漂浮物撞擊的措施及撞擊后的檢查船舶等大漂浮物撞擊的措施及撞擊后的檢查 (1)為盡量避免船只等大漂浮物的撞擊，大橋管理單位應(yīng)利用河段通航管理規(guī)定和法規(guī)減小船舶及大漂浮物的撞擊幾率，保證橋梁的安全運(yùn)營(yíng)。(2)發(fā)生船舶或大漂浮物碰