一建案例分析-合同管理

1、建筑工程項(xiàng)目合同管理學(xué)習(xí)方法建議本節(jié)的知識(shí)點(diǎn)為重要知識(shí)點(diǎn)， 屬于每年的必考題， 而且分值約占試卷的 2550 分，要求考生一定要熟練掌握。 本節(jié)的知識(shí)點(diǎn)在考試中主要體現(xiàn)為招投標(biāo)題、 索賠與進(jìn)度管理相結(jié)合題、 合同類型內(nèi)容與造價(jià)管理相結(jié)合的題型。 后兩者題型已在前面講座中介紹， 本講重點(diǎn)講解招投標(biāo)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。知識(shí)體系框架建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)房屋建筑工程投標(biāo) 重點(diǎn)掌握裝飾裝修工程投標(biāo) 重點(diǎn)掌握建筑幕墻工程投標(biāo) 重點(diǎn)掌握建筑工程施工合同合同模式的分類及 重點(diǎn)掌握應(yīng)用房屋建筑工程施工重點(diǎn)掌握合同的履行裝飾裝修工程施工一般掌握合同的履行幕墻工程施工合同重點(diǎn)掌握的履行建筑工程施工索賠房屋建筑工程施工 重點(diǎn)掌握

2、索賠成立的條件索賠裝飾裝修工程施工 重點(diǎn)掌握索賠的費(fèi)用計(jì)算索賠幕墻工程施工索賠重點(diǎn)掌握索賠的內(nèi)容重要考點(diǎn)破解考點(diǎn)一建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)【考點(diǎn)內(nèi)容】相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下：招標(biāo)投標(biāo)有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種法中規(guī)定的招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工1審批手續(xù)及建設(shè)資金到位后可成立招標(biāo)小組；招投標(biāo)程序2編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；編制招標(biāo)控制價(jià)；3發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妫?投標(biāo)單位資格審查；5發(fā)放招標(biāo)文件；6組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑；7接受投標(biāo)文件；8開(kāi)標(biāo)；9評(píng)標(biāo)；10確定中標(biāo)單位；11發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；12簽合同投標(biāo)技巧有：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、突然降價(jià)法、無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)法（先虧后盈法）、聯(lián)合體投標(biāo)法等請(qǐng)看

3、教材 P270案例 1A426011請(qǐng)見(jiàn)教材 P271案例1A426012請(qǐng)見(jiàn)教材p2731A426013請(qǐng)見(jiàn)教材p2741A4260142006 年考題背景資料某工程項(xiàng)目難度較大，技術(shù)含量較高, 經(jīng)有關(guān)招投標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。業(yè)主于 2001 年 1 月 20 日向符合資質(zhì)要求的A、B、C 三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，A、B、C三家承包商均按招標(biāo)文件的要求提交了投標(biāo)文件，最終確定 B承包商中標(biāo)，并于2001年 4月30 日向 B 承包商發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。之后由于工期緊，業(yè)主口頭指令 B 承包商先做開(kāi)工準(zhǔn)備，再簽訂工程承包合同。B 承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整等一系列準(zhǔn)備

4、工作， 但業(yè)主遲遲不同意簽訂工程承包合同。 2001 年 6 月 1 日，業(yè)主書(shū)面函告 B 承包商，稱雙方尚未簽訂合同， 將另行確定他人承擔(dān)本項(xiàng)目施工任務(wù)。 B 承包商拒絕了業(yè)主的決定。后經(jīng)過(guò)雙方多次協(xié)商，才于 2001 年 9 月 30 日正式簽訂了工程承包合同。合同總價(jià)為6240 萬(wàn)元，工期 12 個(gè)月，竣工日期 2002 年 10 月 30 日，承包合同另外規(guī)定：(1) 工程預(yù)付款為合同總價(jià)的 25%；（2）工程預(yù)付款從未施工工程所需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣， 每月以抵充工程款的方式陸續(xù)收回。主要材料及構(gòu)配件比重按60%考慮（ 3) 除設(shè)計(jì)變更和其他不可抗力因素外，

5、合同總價(jià)不做調(diào)整：（4）材料和設(shè)備均由 B 承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；（ 5）工程保修金為合同總價(jià)的 5，在工程結(jié)算時(shí)一次扣留，工程保修期為正常使用條件下，建筑工程法定的最低保修期限。經(jīng)業(yè)主工程師代表簽認(rèn)的 B 承包商實(shí)際完成的建安工作量 （第 1 月一第 12 月）見(jiàn)下表。施工月份第1月第8月第9月第10月第11月第12月- 第 7月實(shí)際完成 3000420510770750790建安工作量實(shí)際完成 300034203930470054506240建安工作量累計(jì)本工程按合同約定按期竣工驗(yàn)收并交付使用。在正常使用情況下， 2006 年 3 月 30 日，使用單位發(fā)現(xiàn)屋面局部漏水，需要維修，B承包商認(rèn)為此

6、時(shí)工程竣工驗(yàn)收交付使用已超過(guò)3 年，拒絕派人返修。業(yè)主被迫另請(qǐng)其它專業(yè)施工單位修理，修理費(fèi)為5 萬(wàn)元。問(wèn)題：1指出本案招、投標(biāo)過(guò)程中哪些文件屬于要約邀請(qǐng)、要約和承諾？2業(yè)主遲遲不與B 承包商簽訂合同，是否符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定？說(shuō)明理由。3在業(yè)主以尚未簽訂合同為由另行確定他人承擔(dān)本項(xiàng)目施工任務(wù)時(shí)，B承包商可采取哪些保護(hù)自身合法權(quán)益的措施？4本工程預(yù)付款是多少萬(wàn)元？工程預(yù)付款應(yīng)從哪個(gè)月開(kāi)始起扣？第l 月第 7 月份合計(jì)以及第 8、9、10 月，業(yè)主工程師代表應(yīng)簽發(fā)的工程款各是多少萬(wàn)元？（請(qǐng)列出計(jì)算過(guò)程）5B 承包商是否仍應(yīng)對(duì)該屋面漏水承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，說(shuō)明理由。屋面漏水修理費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？答案：?jiǎn)栴}

7、 1：要約邀請(qǐng)：業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約：投標(biāo)文件：承諾：中標(biāo)通知書(shū)。問(wèn)題 2：不符合規(guī)定。根據(jù)招投標(biāo)法：簽訂合同應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 30 天內(nèi)。問(wèn)題 3：發(fā)包人代表接到工程量報(bào)告應(yīng)在 7 天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)確認(rèn)工程量，發(fā)包人代表收到己完工程量報(bào)告后 7 天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量， 從第 8 天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為確認(rèn)。問(wèn)題 4：本工程預(yù)付款為： 624025%=1560萬(wàn)元本工程起扣點(diǎn) =6240-1560/60%=3640萬(wàn)元，從第 9 個(gè)月起開(kāi)始扣第 1 月第 7 月份： 3000 萬(wàn)元第 8 個(gè)月： 420 萬(wàn)元第 9 個(gè)月： 510- （3930-3640） 60%=336萬(wàn)元第

8、 10 個(gè)月： 770-77060%=308萬(wàn)元問(wèn)題 5：承包人應(yīng)承擔(dān)屋面漏水保修責(zé)任，因?yàn)槲催^(guò)法定期，法定期是 5 年。承包費(fèi)用由承包人承擔(dān)。建筑經(jīng)濟(jì)教材 p109考點(diǎn)二建筑工程施工合同【考點(diǎn)內(nèi)容】相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下：建設(shè)工程合同以工程計(jì)價(jià)方式或付款方式不同進(jìn)行劃分，可分為總的分類價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。1總價(jià)合同適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不太大的項(xiàng)目，采用這種合同要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說(shuō)明，承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。2單價(jià)合同的適用范圍比較寬，工程風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。3

9、成本加酬金合同是業(yè)主須承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此承擔(dān)了工程的所有風(fēng)險(xiǎn)，承包商無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。施工合同文件1本合同協(xié)議書(shū)；的組成及解釋2中標(biāo)通知書(shū)；順序3投標(biāo)書(shū)及其附件；4本合同專用條款；5本合同通用條款；6標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；7圖紙；8工程量清單；9工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)建筑工程中分 第三人與承包人共同對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。簽訂分包合同的應(yīng)用 包合同后，總承包人不僅與分包人就分包工程的質(zhì)量共同承擔(dān)連帶責(zé)任，而且要求總承包人對(duì)分包工程起管理之責(zé)，否則，將被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為。光盤(pán)案例摘選案例 1A4260211. 背景某酒店對(duì)客房進(jìn)行改造裝修，裝修面積 4000 。某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的招標(biāo)文件和全套

10、施工圖， 利用低價(jià)投標(biāo)策略并中標(biāo)。 該施工單位（承包商）于 2004 年 11 月 18 日與業(yè)主（發(fā)包方）簽訂了固定總價(jià)施工合同，總價(jià)包干，合同工期為 90 天（日歷天）。合同造價(jià)為 248 萬(wàn)元，其中已包含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 主要裝修材料由業(yè)主提供，并運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。合同規(guī)定工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更、 現(xiàn)場(chǎng)條件變化和工程量增減都不得調(diào)整合同價(jià)格。施工單位于 2004 年 11 月 25 日按照業(yè)主的開(kāi)工指令進(jìn)場(chǎng)施工，開(kāi)工后 10 天，業(yè)主對(duì)客房的裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行較大變更，并增加了客房衣柜與窗套施工，并以設(shè)計(jì)變更形式發(fā)給施工單位。 該施工單位收到設(shè)計(jì)變更后，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，增加工程造價(jià)約30萬(wàn)元。

11、該施工單位及時(shí)向業(yè)主提出30 萬(wàn)元的索賠要求。工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，口頭要求承包商暫停施工20 天，承包商也口頭答應(yīng)?；謴?fù)施工后不久，2005年元月 14 日至 21 日，因罕見(jiàn)的暴風(fēng)雪導(dǎo)致交通受阻，定購(gòu)的幾種主要裝修材料滯留在運(yùn)輸途中，不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致停工7 天。施工單位春節(jié)期間按有關(guān)規(guī)定放假7 天，沒(méi)有施工。施工單位向業(yè)主提出順延工期 34 天。2. 問(wèn)題（ 1）該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？為什么？（ 2）該合同的變更形式是否妥當(dāng)？為什么？（ 3）因設(shè)計(jì)變更引起造價(jià)增加承包商提出的索賠要求是否合理？說(shuō)明原因。（ 4）承包商可以提出的工期索賠應(yīng)為

12、多少天？說(shuō)明理由。答案（ 1）該工程項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同是合適的。固定總價(jià)合同適用于工程量不大且能夠按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖紙完備、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件。（ 2）該合同變更形式不妥。根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式， 合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。本案例中業(yè)主口頭要求臨時(shí)停工，承包商亦口頭答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)， 所以該合同變更形式不妥。（ 3）因設(shè)計(jì)變更提出的索賠要求不合理，原因是：1）承包商應(yīng)該對(duì)自己就合同文件的解釋負(fù)責(zé)；2）承包商應(yīng)該對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性和完備性負(fù)責(zé)；3）該施工合同為固定總價(jià)合同，

13、合同約定因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，工程量增減都不得調(diào)整合同價(jià)格， 因設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增加，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。（4）承包商可以提出的工期索賠為27 天，原因是：1）因業(yè)主資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，要求停工20 天，業(yè)主對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，順延工期是合理的。2）罕見(jiàn)的暴風(fēng)雪屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期7 天。3）春節(jié)期間已包含在合同工期內(nèi)，春節(jié)放假是有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)見(jiàn)的，是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮其延長(zhǎng)工期要求。案例 1A4260221. 背景某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資建造一座高檔寫(xiě)字樓， 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快

14、獲得投資收益， 施工圖設(shè)計(jì)未完成時(shí)就進(jìn)行了招標(biāo)， 確定了某建筑工程公司為總承包單位。業(yè)主與承包方鑒訂施工合同時(shí)，由于設(shè)計(jì)未完成， 工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定， 雙方通過(guò)多次協(xié)商， 擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中有下列規(guī)定：（ 1）工程合同額為 1200 萬(wàn)元，總工期為 10 個(gè)月。（ 2）本工程采用固定價(jià)格合同，乙方在報(bào)價(jià)時(shí)已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價(jià)等因素。（ 3）甲方向乙方提供現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，供乙方參考使用。（ 4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。在工程實(shí)

15、施過(guò)程中，出現(xiàn)下列問(wèn)題：（ 1）鋼材價(jià)格從報(bào)價(jià)時(shí)的 2800 元/t 上漲到 3500 元/t ，承包方向業(yè)主要求追加因鋼材漲價(jià)增加的工程款。（ 2）工程遭到百年罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，施工場(chǎng)地與臨時(shí)設(shè)施遭到破壞，工期延長(zhǎng)了2 個(gè)月。業(yè)主要求承包商承擔(dān)拖延工期所造成的經(jīng)濟(jì)損失。2. 問(wèn)題（ 1）工程施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分哪幾類？（ 2）在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng)？為什么？（ 3）你認(rèn)為可以選擇何種計(jì)價(jià)形式的合同？為什么？（ 4）合同條款中有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（ 5）本工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)如何處理？答案（ 1）工程

16、施工合同按記價(jià)方式不同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種形式。（2）選用總價(jià)合同形式不妥當(dāng)。因?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)未完成，雖然工程性質(zhì)已明確， 但工程量還難以確定， 工程價(jià)格隨工程量的變化而變化，合同總價(jià)無(wú)法確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較大。（ 3）可以采用（單純）單價(jià)合同。因?yàn)槭┕D未完成，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量， 而工程范圍與工作內(nèi)容已明確， 可列出全部工程的個(gè)分項(xiàng)工程內(nèi)容和工作項(xiàng)目一攬表，暫不定工作量， 雙方按全部所列項(xiàng)目協(xié)商確定單價(jià)，按實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算。（4）第 3 條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改為保證資料（數(shù)據(jù)）真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。第 4 條“允許分包單位將分包的工程再

17、次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。（ 5）本工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可以這樣處理：1 ）鋼材漲價(jià)，承包商不可以向業(yè)主要求追加工程款，因?yàn)楸竟こ滩捎玫氖枪潭▎蝺r(jià)合同。案例 1A4260231. 背景某市曾因非典疫情嚴(yán)重， 為了使非典病人能夠進(jìn)行及時(shí)隔離治療，決定將該市郊區(qū)的一座療養(yǎng)院改建為一所收治非典病人的醫(yī)院。投資概算為 1200 萬(wàn)元。因疫情緊急，要求該醫(yī)院盡快投入使用，建設(shè)單位邀請(qǐng)本市 3 家有醫(yī)院施工經(jīng)驗(yàn)的一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，考慮到該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工必須馬上同時(shí)進(jìn)行，采用了成本加酬金的合同，通過(guò)商務(wù)談判，選定一家施工單位，簽訂了施工合同，按實(shí)際工程成本加 15

18、%的酬金進(jìn)行結(jié)算，合同工期30 天。該施工單位在簽訂合同后， 因工期較緊立即組織大量施工人員進(jìn)場(chǎng)施工。工程實(shí)施過(guò)程中，工程成本增加近200 萬(wàn)元，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2. 問(wèn)題（ 1）該工程采用成本加酬金合同是否合適？說(shuō)明理由。（ 2）該項(xiàng)目實(shí)際成本突破了投資計(jì)劃，其成本增加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？為什么？（ 3）采用成本加酬金合同有何不足之處？答案（ 1）該工程采用成本加酬金的合同形式是合適的，因?yàn)樵擁?xiàng)目工程非常緊迫，設(shè)計(jì)圖紙為完成，且老不及確定其工程造價(jià)。（ 2）該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，成本加酬金合同中，建設(shè)單位需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用， 也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)， 施

19、工單位只是按成本的 15%提取報(bào)酬，無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。（ 3）采用成本加酬金合同的缺點(diǎn)有： 1）工程造價(jià)不易控制，業(yè)主承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)； 2）承包商往往不注意降低成本； 3）承包商的報(bào)酬一般較低。案例 1A4260241. 背景某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司甲在某市老城區(qū)參與舊城改造建設(shè)，投資3 億元，修建 1 個(gè)四星級(jí)酒店， 2 座高檔寫(xiě)字樓， 6 棟宿舍樓，建筑周期為 20 個(gè)月，該項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，某建筑工程總公司乙中標(biāo)，甲與乙簽訂工程總承包合同，雙方約定：必須保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，保證工期，乙可以將宿舍樓分包給其下屬分公司施工。乙為保證工程質(zhì)量與工期，將 6 樓宿舍樓分包給施工能力強(qiáng)、 施工整體水平高

20、的下屬分公司丙與丁，并簽訂分包協(xié)議書(shū)。根據(jù)總包合同要求，在分包協(xié)議中對(duì)工程質(zhì)量與工期進(jìn)行了約定。工程根據(jù)總包合同工期要求按時(shí)開(kāi)工，在實(shí)施過(guò)程中，乙保質(zhì)按期完成了酒店與寫(xiě)字樓的施工任務(wù)。 丙在簽訂分包合同后因其資金周轉(zhuǎn)困難，隨后將工程轉(zhuǎn)交給了一個(gè)具有施工資質(zhì)的施工單位， 并收取 10%的管理費(fèi)，丁為加快進(jìn)度，將其中 1 棟單體宿舍樓分包給沒(méi)有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)丁施工的宿舍存在質(zhì)量問(wèn)題， 必須進(jìn)行整改才能交付使用， 給甲帶來(lái)了損失，丁以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任， 乙又以自己不是實(shí)際施工人為由推卸責(zé)任， 甲遂以乙為第一被告、 丁為第二被告

21、向法院起訴。2. 問(wèn)題（ 1）丙與丁的行為是否合法？各屬于什么行為？（ 2）這起事件應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？為什么？（3）違法分包行為主要有哪些？答案（ 1）不合法。丙的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，丁作為分包單位，將工程再分包給沒(méi)有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)，屬違法分包行為。（ 2）丁施工的工程質(zhì)量有問(wèn)題，給甲帶來(lái)了損失，乙和丁應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題向承擔(dān)連帶責(zé)任。 因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丁之間是總包與分包的關(guān)系，根據(jù)合同法與建筑法的規(guī)定，總包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)， 總承包單位與分包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。（ 3）違法分

22、包行為為主要有：1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的；4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的1 ）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，應(yīng)該將節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。2 ）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3 ）質(zhì)量保修條款不妥。應(yīng)按建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4 ）工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確， 應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間； “

23、乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期，條款顯失公平， 應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。5）補(bǔ)充條款第 2 條中，“供乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)修訂為保證資料（數(shù)據(jù)）事實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。6）補(bǔ)充條款第 3 條不妥，不允許分包單位再次分包。案例 1A4260251. 背景某辦公樓工程在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成一部分后，業(yè)主通過(guò)投標(biāo)選擇了一家總承包單位，承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)尚未全部完成，承包范圍內(nèi)的工程性質(zhì)明確， 但工程量還難以確定， 雙方商定擬采用單價(jià)合同形式簽訂施工合同， 以減少雙方風(fēng)險(xiǎn)。 合同的部分條款摘要如下

24、：（1）協(xié)議書(shū)中的部分條款1）工程概況工程名稱：某辦公樓；工程地點(diǎn)：某市；工程內(nèi)容：建筑面積為8000 的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)辦公樓。2）工程承包范圍承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。3）合同工期開(kāi)工日期： 2004 年 2 月 11 日；竣工日期： 2004 年 10 月 1 日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：230d（扣除 5 月 13 日）4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5）合同價(jià)款暫估合同價(jià)為玖佰陸拾萬(wàn)元人民幣（960 萬(wàn)元）8）乙方承諾的質(zhì)量保修在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限（50 年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。9）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日起支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付工程款。工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完工后，支付合同總價(jià)的20%；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付