加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)范文五篇(20210210180942)

1、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)范文五篇【導(dǎo)語(yǔ)】:樹(shù)立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天為大 家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。新型農(nóng) 村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程 的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè) 為本，重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展， 逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、 環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃，結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，對(duì)全市新型農(nóng)村社

2、區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，今年12月底前要全面完 成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū) 布局，確保設(shè)置科學(xué)、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適 度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要 在5000人以上，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)人社區(qū)。提倡多層、鼓勵(lì)高層、限 制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活需要，結(jié) 合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風(fēng)格要體現(xiàn) 地方文化特色，簡(jiǎn)潔大方、立而豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié) 調(diào)、和諧一致。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個(gè)先行”，本著“先進(jìn)適用”的原則，逐步 完善新型

3、農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施 功能。要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù) 功能。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實(shí)行分類推進(jìn)。按照“因地制宜、分類指 導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推 進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作 為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，率先啟動(dòng)。今年，市委、市政 府決定拿出5000萬(wàn)元，各縣（區(qū)）也要拿出一定的財(cái)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進(jìn)展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“以獎(jiǎng)代 補(bǔ)”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)條件成熟、群眾要求迫切的地方適時(shí)啟動(dòng)

4、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉，積極探索企業(yè) 帶動(dòng)型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動(dòng)型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動(dòng) 型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。到 20 xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點(diǎn)的40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，20 xx年 建成80個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)。同志們:今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主 要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高 潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 多次深入調(diào)研，先后召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)

5、，認(rèn)真學(xué)習(xí) 省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目 標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，形成了關(guān)于加快推進(jìn)新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)（討論稿）。此稿己在會(huì)上卬發(fā)，待征求意見(jiàn)后正式 下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng) 會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下而，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一意志，勇于擔(dān)當(dāng)，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、 重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，作出的 一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱 望，是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

6、，充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略 意義。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生 態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、 新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在 于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng) 村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一 定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求，是 發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中， 也出現(xiàn)了資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市

7、 病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省 情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念 新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，走 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體 系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū) 這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市 的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū) 的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn) 體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)

8、建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn) 化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、 涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn) 城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體 系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn) 程的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城 融合，產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū) 是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅 是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社 區(qū)建設(shè)

9、不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不 是簡(jiǎn)單的遷村并居，是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就 地“市民”化。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢(shì)所趨、人心所向，對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求 進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新 型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用，居于引領(lǐng) 地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)土 地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條 件。市委作出了 “兩輪”驅(qū)動(dòng)

10、、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新 型工業(yè)化這一 “輪”，我們通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一 “輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠 強(qiáng)，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還 不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城 鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要 素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化， 帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域 間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，比的是中心城市綜合承載能 力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省

11、交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接 京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著 越來(lái)越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前， 我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動(dòng)作用 和綜合承載能力不強(qiáng)，與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承 擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。而對(duì)H趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須強(qiáng)力 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市，培育整 體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融 合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的岀海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重

12、大舉 措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所 需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級(jí)黨委、政府義不 容辭的歷史責(zé)任。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù) 辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提 高。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特 別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市 發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，接觸城市文明， 這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí) 城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過(guò)上

13、 城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅(jiān)定不移地走 出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。凡必干之事，越早干越主動(dòng)，越晚干越被動(dòng)，晚干不如早干。我 們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講 政治、講大局，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上 來(lái)，迅速行動(dòng)，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。做大做強(qiáng)中心城市，不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心 城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐 作用。做大做強(qiáng)中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，更 是首要任務(wù)。各縣（區(qū)）、市直各部門必須牢固樹(shù)立“中心城市”意識(shí)，大力實(shí) 施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)（

14、鄉(xiāng)）三級(jí)中心城市建 設(shè)，以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要 強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城 市。建成區(qū)綜合提升，要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊 下”，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急， 要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂 源。推進(jìn)中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來(lái)抓。 要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局，整片改造、 安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、 婁店等23個(gè)城中村改造工程，力爭(zhēng)20 xx年底前完成中

15、心城區(qū)建成 區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城 市形象的焦點(diǎn)，是城市建設(shè)管理的難點(diǎn)，必須下決心、下真勁、動(dòng) 真格，強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路 東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快火車站站前路廣場(chǎng)等 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市 場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴(yán) 格城市市場(chǎng)監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力 度，堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見(jiàn)成效、 五年成規(guī)模”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)。要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取新區(qū)建設(shè)

16、總體方案 盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開(kāi)工。要切 實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景 觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步 區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建 設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)、教育園區(qū)、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù) 綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文 化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫(kù)、引黃入冀 補(bǔ)淀段工程建設(shè)，實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合 治理，讓城市之水動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、清起來(lái)、靈起來(lái)。以重大基礎(chǔ) 設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè)，

17、建成一批 整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力 打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城 區(qū)。加快“三組團(tuán)”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三 個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體 規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點(diǎn)定位、及早謀劃，加強(qiáng)與主城區(qū)的 融合互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接，著力打造空間相對(duì) 獨(dú)立、基木服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力 電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城市 的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，

18、提升宜居 水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)（街）的規(guī)劃建設(shè)，使之成為 服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。二要著力抓好縣域中心城市建設(shè)?？h域中心城市是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的強(qiáng)大支撐。南樂(lè)、范縣、臺(tái)前要打造成各具特色、功能完善、承 載輻射能力強(qiáng)的縣域中心城市。要按照“規(guī)劃先行、適度超前、市 場(chǎng)運(yùn)作、突出建設(shè)、強(qiáng)化管理”的思路，科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰 顯特色，以現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。要突出內(nèi)涵式發(fā) 展，完善功能，提升品位。重點(diǎn)要抓好城中村、舊城片區(qū)改造，做 好城市街道、沿街建筑、背街小巷的綜合整治，綠化美化亮化城 市，力爭(zhēng)20 xx年基木完成綜合提升任務(wù)。要加快新區(qū)建設(shè)

19、，拉升標(biāo)桿，適度超前，進(jìn)一步提升城市承載 力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善 的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合 理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居 住、休閑娛樂(lè)等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體；以城市公共游 園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開(kāi)展 創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理水平，做強(qiáng)做美城市。三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié) 點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地 制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò) 域、增容、升級(jí)”為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)

20、成為連接縣域中心 城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧 宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ) 設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活 居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園 區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快發(fā)展的積 極性，大幅度提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè) 支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，把促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)

21、集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，加快建立布局合理、 各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集 一轉(zhuǎn)”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約， 找對(duì)手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和勞動(dòng)力就業(yè)的主渠 道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資 源環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則 工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，突出特色，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)

22、濟(jì)效益好、資源 消耗低、環(huán)境無(wú)污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，杜絕發(fā)展高耗 型、污染型產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，充分利用居住方 式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕作、現(xiàn)代化管理，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活 質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖 業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新 型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行，不斷完善城市服務(wù)和配套功 能。一要加