社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告文書(shū)

1、本文檔如對(duì)你有幫助，請(qǐng)幫忙下載支持！玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司2016 年 8 月 2 日目錄1、玉門(mén)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告2、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員名單3、玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告4、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估征求意見(jiàn)建議情況說(shuō)明（附實(shí)地走訪情況記錄、利益群體座談情況記錄、利益群體聽(tīng)證情況記錄、專家論證情況記錄、征求意見(jiàn)建議情況記錄、評(píng)估會(huì)議記錄）5、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)影像資料 6、玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)報(bào)備表玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員名單事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程責(zé)任主體玉門(mén)市

2、隆源餐飲有限責(zé)任公司事項(xiàng)概況玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)共6600平方米的裝修工程。 概算投資360萬(wàn)元。評(píng)估小組成員姓名性別工作單位及職務(wù)洪亮男玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理何鑫男玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司辦公室主任馬寅男玉門(mén)市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長(zhǎng)蔣玉鋒男玉門(mén)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長(zhǎng)李甫男玉門(mén)市環(huán)保局監(jiān)察副主任張晟男陜西華瑞勘察設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李軍男玉門(mén)市寶麗嘉苑小區(qū)群眾代表備注玉門(mén)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告（簡(jiǎn)易程序）填報(bào)單位（蓋章）：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：低事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程責(zé)任主體玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司責(zé)任人及聯(lián)糸方式陳建鋒擬實(shí)施時(shí)間2016年8月事項(xiàng)概況玉門(mén)明珠大酒店室

3、內(nèi)共6600平方米的裝修工 程，概算投資360萬(wàn)元。評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)1、施工期間環(huán)境影響（噪音、固體廢棄物等）2、施工期間安全問(wèn)題及施工單位內(nèi)部問(wèn)題（如勞 動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等）預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)措施1、杜絕夜間施工作業(yè)，避開(kāi)過(guò)早、午休等敏感時(shí) 間；應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作，及時(shí)清理裝修固體廢棄 物。2、嚴(yán)把施工安全防線；施工內(nèi)部問(wèn)題如勞動(dòng)用工、 安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面做到合理、 及時(shí)、規(guī)范。3、成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人 員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)。評(píng)估結(jié)論蓋章年 月 日主管部門(mén)審核意見(jiàn)蓋章年 月 日市（縣）維穩(wěn)辦備案蓋章年 月 日注：對(duì)雖

4、然屬于五個(gè)重大范圍內(nèi)的事項(xiàng)，但評(píng)估內(nèi)容比較單一，涉及群眾利益較少、存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小，以及五個(gè)重大范圍以外的事項(xiàng)， 適用簡(jiǎn)易程序。玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)政策法規(guī)及文件精神，切實(shí)落實(shí)我市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解相關(guān)辦法及規(guī)定，從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保建設(shè)工程的順利實(shí)施，我項(xiàng)目部按程序?qū)τ耖T(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，經(jīng)評(píng)估小組、相關(guān)專家及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，一致認(rèn)為該項(xiàng)目土地權(quán)屬清楚、不涉及征地拆遷等敏感因素，且審批程序合法，故涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)性較小，準(zhǔn)予

5、項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。一、評(píng)估事項(xiàng)基本情況（一）項(xiàng)目背景為推動(dòng)玉門(mén)市 “東擴(kuò)西延北拓” 總體發(fā)展方向的全面 實(shí)施，完善我市城市功能，提升我市城市品位，加快行 政辦公、公眾活動(dòng)、商貿(mào)、住宅、工業(yè)等五大城市功能 區(qū)的建設(shè)步伐，根據(jù)玉門(mén)市城市總體規(guī)劃和市場(chǎng)需求， 我公司在玉門(mén)市新市區(qū)玉門(mén)新天地大廈投資經(jīng)營(yíng)玉門(mén)明 珠大酒店項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目現(xiàn)狀 玉門(mén)明珠大酒店裝修工程位于玉門(mén)市新市區(qū)廣場(chǎng)南 路南側(cè)，室內(nèi)裝修面積共 6600 平方米， 概算總投資 360 萬(wàn)元。本工程的主要內(nèi)容有：墻面、地面及天棚裝飾工 程的施工；衛(wèi)生間潔具、給排水、電氣等工程的安裝。（三）評(píng)估目的因本項(xiàng)目土地權(quán)屬

6、清楚、不涉及征地拆遷等敏感問(wèn) 題，審批程序合法規(guī)范，因此本次社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的 定為通過(guò)對(duì)玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程周圍區(qū)域環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，預(yù)測(cè)該工程實(shí)施中可能對(duì)周圍環(huán)境 及群眾生活造成的影響程度和范圍，及建成后當(dāng)?shù)丨h(huán)境 質(zhì)量可能發(fā)生的變化，并提出切實(shí)可行的污染防治措施。（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國(guó)水法3、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法4、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法5、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定6、城市房地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例7、國(guó)務(wù)院信訪條例。8、玉門(mén)市城市總體規(guī)劃二、開(kāi)展評(píng)估工作情況此次評(píng)估，責(zé)任主體嚴(yán)格按照公開(kāi)透明原則， 向

7、受到 項(xiàng)目實(shí)施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項(xiàng)目的有關(guān) 信息；采取召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、主動(dòng)走訪、問(wèn) 卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利益 受損群體的意見(jiàn)，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、環(huán)保、 住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持 全面調(diào)查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，掌握第一手資料，基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)真實(shí)可靠，盡可能全面、完整地了解和把握真實(shí)情況。按項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果的影響程度，責(zé)任主體將此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定為三個(gè)級(jí)別，高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng) 險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能引發(fā)大規(guī)模群體性事 件或個(gè)體惡性極端事件。中風(fēng)險(xiǎn)：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能 引發(fā)一般群體性事件。低風(fēng)險(xiǎn)：重大項(xiàng)目的實(shí)施可能引

8、 發(fā)個(gè)體矛盾沖突。此次評(píng)估過(guò)程中共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表 100份，回收的 有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表 92份，大于80% ;敏感目標(biāo)內(nèi)調(diào) 查對(duì)象的書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比 例均大于70%。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表，責(zé)任主體認(rèn)真進(jìn)行篩 選后得出，95%的人群認(rèn)為此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)， 對(duì)周邊群眾影響較小。另外，此項(xiàng)目責(zé)任主體通過(guò)個(gè)別 走訪、集體交談的方式征求意見(jiàn)建議，共有20位可能受 影響的群眾利益代表及公眾代表參與了座談研究，并提 出了寶貴的意見(jiàn)及建議。研究提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議， 制定應(yīng)急處置預(yù)案，是 為從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)， 為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，提出

9、項(xiàng) 目技術(shù)性防范措施、明確風(fēng)險(xiǎn)化解的目標(biāo)、落實(shí)措施實(shí) 施主體和防范責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié)點(diǎn)和時(shí)間，把項(xiàng)目社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。三、查找出的風(fēng)險(xiǎn)隱患本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍主要包括：房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估及其它方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五項(xiàng)內(nèi)容（一）房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因本項(xiàng)目取得土地手續(xù)合法齊全、 土地權(quán)屬清楚， 且 不涉及征地、拆遷等敏感問(wèn)題，相關(guān)審批程序合法規(guī)范， 故此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可以忽略。結(jié)論：該項(xiàng)目實(shí)施期間的房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定程度的影 響，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，歸納為噪音污染和固體垃

10、圾污染兩 點(diǎn)：八、1、噪音污染 責(zé)任主體在裝飾裝修及施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生部分非穩(wěn)態(tài)聲 源，大部分在室內(nèi)產(chǎn)生，故向外界傳播出的噪音在可控 范圍內(nèi)，對(duì)此，我們一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備， 做好充分的隔音和除噪聲措施。另一方面杜絕夜間施工 作業(yè)，避開(kāi)過(guò)早、午休等敏感時(shí)間，盡可能的減輕施工 噪聲對(duì)周邊群眾產(chǎn)生不良影響。由上所述，本項(xiàng)目對(duì)聲 環(huán)境污染較小，能符合國(guó)家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范。2、固體垃圾污染 建設(shè)施工期間會(huì)產(chǎn)生部分固體垃圾。 我們一是嚴(yán)格要 求施工單位加強(qiáng)管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收 利用，對(duì)有利用價(jià)值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對(duì)無(wú)利用 價(jià)值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場(chǎng)，而不能隨意丟棄

11、傾倒，以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。 二是設(shè)立臨時(shí)垃圾 貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場(chǎng)； 三是嚴(yán)格禁止將含有毒成分的廢磴隨意傾倒或直接掩 埋。綜上所述本項(xiàng)目垃圾對(duì)環(huán)境污染很小。施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境經(jīng)綜合治理以后， 都將達(dá)到國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小。不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境 造成污染。評(píng)估結(jié)論：該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)很小。（三）建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主休聘請(qǐng)具有國(guó)家承認(rèn)裝修資質(zhì)的裝修公司進(jìn) 行酒店的裝修工程，裝修公司堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、 創(chuàng)新”的企業(yè)精神，搭建科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的管 理平臺(tái)，具有專業(yè)的裝修技術(shù)精英團(tuán)隊(duì)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方 案及安全施工措施已經(jīng)報(bào)建設(shè)局等相關(guān)單位審批。結(jié)

12、論：該項(xiàng)目在安全建設(shè)方面嚴(yán)格按照國(guó)家建筑規(guī)范 實(shí)施，在建筑安全風(fēng)險(xiǎn)方面風(fēng)險(xiǎn)較小。（四）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從酒店行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分析，一般的酒店行業(yè)面臨的 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小，主要是成本核算與酒店整休經(jīng)營(yíng)。玉門(mén) 明珠大酒店處于我市主干道的交通樞紐交叉處，所處位 置較好；公司具有酒店管理專業(yè)人才統(tǒng)籌兼顧，管理及 經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富。除此以外，公司還制定了一系列的財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)管理策略，因此酒店經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。1、風(fēng)險(xiǎn)回避策略。指考慮到風(fēng)險(xiǎn)事故存在的可能性較大時(shí)，主動(dòng)放棄或 改變某項(xiàng)可能引起風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。但是為此要放棄或 改變正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要付出巨大的代價(jià)，所以 它具有一定的局限性。只有在某風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失概率

13、和損 失幅度相當(dāng)高的情況下，才采用風(fēng)險(xiǎn)回避策略。2、風(fēng)險(xiǎn)防范策略。風(fēng)險(xiǎn)防范是在損失發(fā)生前消除或減少可能引起損失 的各項(xiàng)因素，避免損失的產(chǎn)生。它是風(fēng)險(xiǎn)管理中最積極、 最主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)處置方法。一是制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。 防范措施得當(dāng)，可以減少損失發(fā)生的概率。二是進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)分離。風(fēng)險(xiǎn)分離是將房地產(chǎn)企業(yè)面臨損失的風(fēng)險(xiǎn)單位 分離，而不是將它們集中于可能遭受同樣損失的同一地 點(diǎn)，從而達(dá)到縮小損失幅度的目的。二是制定應(yīng)急計(jì)劃。 房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為應(yīng)付潛在的嚴(yán)重?fù)p失而制定的應(yīng) 急計(jì)劃，包括搶救活動(dòng)及企業(yè)在發(fā)生損失后如何繼續(xù)進(jìn) 行業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃。3、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁策略。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的最主要形式。 指保險(xiǎn)人購(gòu)買(mǎi)

14、保 險(xiǎn)單，與之確定保險(xiǎn)關(guān)系的形式，將其固有的或可能造 成的損失用小額的保險(xiǎn)費(fèi)用固定下來(lái)，避免風(fēng)險(xiǎn)損失。 因此，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、職工人身安全險(xiǎn)、車船險(xiǎn)等可以通 過(guò)投保方式減少企業(yè)可能遭受的損失程度。結(jié)論：該項(xiàng)目主休擁有著較為雄厚的資本積累及較專 業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，并制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，且已籌 備足夠的資金和切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)保障此項(xiàng)目 的實(shí)施，故此項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較小。（五）其它方面風(fēng)險(xiǎn)其它方面的風(fēng)險(xiǎn)如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、 工程款支付等施工內(nèi)部問(wèn)題，一方面施工單位可向勞動(dòng) 行政部分繳納工資保證金，以做到上述問(wèn)題合理、及時(shí)、 規(guī)范的解決；另一方面可通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，提出 項(xiàng)目技術(shù)

15、性防范措施、明確風(fēng)險(xiǎn)化解的目標(biāo)、落實(shí)措施 實(shí)施主休和防范責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié)點(diǎn)和時(shí)間，真正把 項(xiàng)目其他的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減 少不和諧因素。四、評(píng)估結(jié)論和決策建議按項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果的影響程度， 評(píng)估小組 及專家將此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定為三個(gè)級(jí)別，高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn) 及低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)評(píng)估小組、評(píng)估專家、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及群 眾代表針對(duì)此項(xiàng)目房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其它方面 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估后，得出結(jié)論：該項(xiàng)目社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任 主休需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具休防范措施。五、防范化解控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定牽

16、涉點(diǎn)較小， 在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持 社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題全過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施。 同時(shí)為確保對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題尤其是重大建筑 群眾事件能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高應(yīng)急反 應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng) 急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。（一）工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則：重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，職責(zé)明確，統(tǒng)籌配合。（二）組織保障 各有關(guān)責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組織， 建立通常高 效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。A. 制定保障把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程， 定期聽(tīng)取有關(guān)單位社會(huì)穩(wěn)定工作匯報(bào)；認(rèn)真研究群眾反 映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題研究對(duì)策。落 實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)

17、任制，明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn) 部位、重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)管理， 并對(duì)各責(zé)任部門(mén)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行考核。對(duì)因工作 不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成 嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)持走訪調(diào)研工 作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工 程現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地研究和 解決問(wèn)題。堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾反 映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群 體性事件苗頭，要及時(shí)就地化解。B.應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題苗頭或事件時(shí)， 啟動(dòng)預(yù)案， 并 展開(kāi)以下工作程序：對(duì)已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部 門(mén)要認(rèn)真接待，并根據(jù)起因即通

18、知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做 好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在 當(dāng)?shù)?。第一時(shí)間召開(kāi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，通報(bào)不 穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及 對(duì)策。并將不穩(wěn)定情況向所在地政府等有關(guān)部門(mén)報(bào)告， 請(qǐng)求幫助和支持。對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事 件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織工作，及時(shí)提出處 理意見(jiàn)。把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?jiān)決勸阻集體赴京、 赴省上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，盡快接回， 做好疏導(dǎo)工作。對(duì)有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員 要耐心開(kāi)導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn) 題。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。C.通信保障有關(guān)人員在接到重大社會(huì)不穩(wěn)定通報(bào)

19、后， 移動(dòng)電話要 保證24小時(shí)暢通；值班電話 24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各 方面信息并上傳下達(dá)。評(píng)估牽頭單位：玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司（章） 評(píng)估參與單位：洪亮 玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理 馬寅玉門(mén)市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長(zhǎng)李甫玉門(mén)市環(huán)保局監(jiān)察科副主任 蔣玉鋒 玉門(mén)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長(zhǎng) 李軍、徐磊項(xiàng)目周邊群眾代表團(tuán)2016年08月02日注：評(píng)估報(bào)告形成后，經(jīng)評(píng)估主體審查、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)決策、審 批部門(mén)，同時(shí)報(bào)市維穩(wěn)辦備案。玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程征求意見(jiàn)建議情況說(shuō)明此次評(píng)估，責(zé)任主體嚴(yán)格按照公開(kāi)透明原則，向受到項(xiàng)目實(shí)施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項(xiàng)目的有 關(guān)信息；采取召開(kāi)座談會(huì)

20、，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、主動(dòng)走訪、 問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利 益受損群體的意見(jiàn)，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、土地、 環(huán)保、住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議。此次評(píng)估過(guò)程中共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表 100份，回收的 有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表92份，敏感目標(biāo)內(nèi)調(diào)查對(duì)象的書(shū)面 問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比例均大于 70%。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表得出，95%的人群認(rèn)為此項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)周邊群眾影響較小。另外，此項(xiàng)目 責(zé)任主體通過(guò)個(gè)別走訪、集體交談的方式征求意見(jiàn)建議， 共有20位可能受影響的群眾利益代表及公眾代表參與 了座談研究，并提出了寶貴的意見(jiàn)及建議。通過(guò)以上調(diào)查及訪談，責(zé)任主體

21、歸納總結(jié)出五條群眾 較為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影 響風(fēng)險(xiǎn)；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及其它方面風(fēng)險(xiǎn)。 并研究提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù) 案，從源頭上防范、減少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng) 險(xiǎn)，項(xiàng)目決策提供了依據(jù)。征求意見(jiàn)建議實(shí)施單位：（蓋章）征求意見(jiàn)建議人員： 洪亮項(xiàng)目經(jīng)理2016年8月2日玉門(mén)市廳社會(huì)穩(wěn)魚(yú)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)地走訪情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程走訪人洪亮、何鑫時(shí)間2016年7月30日走訪范圍應(yīng)走訪小區(qū)2個(gè)，住戶共100戶（人）。實(shí)地走訪情況走訪小區(qū)2個(gè)，住戶共100戶（人）占100%。走訪形式入戶調(diào)查；發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表被走訪群眾名單并按

22、指紋李軍、徐磊、藺志英、李慧、張瑞倩、周振挺、聶榮嬌、王 福國(guó)、錢(qián)玉、程偉東、王希文、李貞、何文濤、旬愛(ài)珍等意見(jiàn)征求情況記錄：1、嚴(yán)把施工安全防線，施工內(nèi)部問(wèn)題如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、 工程款支付等方面做到合理、及時(shí)、規(guī)范。2、噪音污染：一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備，做好充分的隔音和除噪 聲措施。另一方面杜絕夜間施工作業(yè)，避開(kāi)過(guò)早、午休等敏感時(shí)間，盡可 能的減輕施工噪聲對(duì)周邊群眾產(chǎn)生不良影響。3、固體垃圾污染：一要嚴(yán)格要求施工單位加強(qiáng)管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡 量分類后回收利用，對(duì)有利用價(jià)值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對(duì)無(wú)利用價(jià)值 的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場(chǎng)，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對(duì)周圍環(huán)

23、 境的影響。二要設(shè)立臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指 定垃圾場(chǎng)；二要嚴(yán)格禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、要成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時(shí)演練。填表單位：填表人：時(shí)間：年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估利益群體座談情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程座談主題項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談與研究召集人玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司洪亮?xí)r間2016年8月1日地點(diǎn)隆源會(huì)議室參加人員責(zé)任主體方、群眾代表座談情況記錄：通過(guò)座談，責(zé)任主體歸納總結(jié)出五條群眾較為關(guān)心關(guān)注

24、的熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn) 題：房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及其它 方面風(fēng)險(xiǎn)。其中三條為該項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)研究 并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減 少和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目決策提供了依據(jù)。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、要成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時(shí)演練。填表單位：填表人：何鑫時(shí)間：年 月曰玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家論證情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證組織人玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司洪亮論證主題項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

25、估時(shí)間2015年9月6日地點(diǎn)隆源會(huì)議室參加論證專家姓名性別工作單位及職務(wù)洪亮男玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理馬寅男玉門(mén)市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長(zhǎng)蔣玉鋒男玉門(mén)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長(zhǎng)李甫男玉門(mén)市環(huán)保局監(jiān)察副主任張晟男陜西華瑞勘察設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)聽(tīng)證情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：就針對(duì)玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行了定級(jí)、定為高、中、低三級(jí)進(jìn)行論證，主要對(duì)五條群眾較為關(guān)心關(guān)注 的熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管 理風(fēng)險(xiǎn)及其它方面風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行了論證定級(jí)，多方發(fā)言并提出了相對(duì)應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。協(xié)助參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少

26、和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)化解的目標(biāo)、洛實(shí)措施實(shí)施主 體和防范責(zé)任，提出項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié)點(diǎn)和時(shí)間，真正 把項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。得出結(jié) 論為：該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低級(jí)，準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施。維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：1、要成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時(shí)演練。填表單位：填表人：時(shí)間：年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估街鎮(zhèn)）部門(mén)征求意見(jiàn)情況記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程召集人玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司洪亮?xí)r間2015年9月6

27、日地點(diǎn)隆源會(huì)議室參加單位參加人員及職務(wù)意見(jiàn)征求情況記錄（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫(xiě)）：填表單位：填表人：時(shí)間：年 月 日玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議記錄評(píng)估事項(xiàng)名稱玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程時(shí)間2016年8月1日地點(diǎn)隆源會(huì)議室召集人洪亮記錄人何鑫參加人員及職務(wù)洪亮等 玉門(mén)市隆源餐飲有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理 馬寅等 玉門(mén)市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長(zhǎng)李甫等 玉門(mén)市環(huán)保局監(jiān)察科副主任蔣玉鋒等 玉門(mén)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長(zhǎng) 李軍、徐磊等項(xiàng)目周邊群眾代表團(tuán)會(huì)議記錄:就針對(duì)玉門(mén)明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行了評(píng)估定級(jí)、定為高、中、低三級(jí)進(jìn)行論證，主要對(duì)五條群眾較為關(guān)心 關(guān)

28、注的熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)；財(cái) 務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及其它方面風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行了評(píng)估定級(jí)，多方發(fā)言并提出了相對(duì) 應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。現(xiàn)場(chǎng)制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少 和控制項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議明確了風(fēng)險(xiǎn)化解的目標(biāo)、落實(shí)措施 實(shí)施主體和防范責(zé)任，提出了項(xiàng)目技術(shù)性防范措施、明確了風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié) 點(diǎn)和時(shí)間，力爭(zhēng)把項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和 諧因素。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、現(xiàn)場(chǎng)成立了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工 作方法，并要求進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)，2、現(xiàn)場(chǎng)建立了維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，并制定定時(shí)演練計(jì)劃。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論：按項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果的影響程度，評(píng)估小組及專家將此次風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估定為三個(gè)級(jí)別，高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)評(píng)估小組、評(píng)估專 家、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及群眾代表針對(duì)此項(xiàng)目房屋征遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估；建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其它方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五項(xiàng) 內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估后，得出結(jié)論：該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 準(zhǔn)予該項(xiàng)目實(shí)施，責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)影像資料本文檔如對(duì)你有幫助，請(qǐng)幫忙下載支持!本文檔如對(duì)你有幫助，請(qǐng)幫忙下載支持！玉門(mén)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)報(bào)備表填報(bào)單位：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：（低