商丘市出租汽車客運管理(暫行)辦法

1、精品文檔你我共享AAAAAA為加強出租汽車客運行業(yè)管理，維護出租汽車客運市場經營秩序，保障當事人的促進出租汽車客運行業(yè)健康發(fā)展，根據中華人民共和國道路運輸條例、河南報市政府批準后，由市道商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法商政20092009101101號關于印發(fā)商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門:商丘市出租汽車客運管理（暫行）辦法已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹 執(zhí)行。商丘市人民政府20092009年1212月3131日第一章第一條合法權益，省道路運輸條例和道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實 際，制定本辦法。第二條

2、 本辦法所稱出租汽車， 是指依法取得出租汽車經營權，根據乘客意愿提供不定點、不定線的運送服務，并按里程、時間計費的客運轎車。第三條凡在本行政區(qū)域內從事出租汽車客運經營活動的企業(yè)和從業(yè)人員、乘客以及從事 出租汽車客運相關活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門是出租汽車客運行業(yè)的主管部門， 其所屬道路運輸管理機構具體負責出租汽車客運日常管理和監(jiān)督檢查工作。規(guī)劃、建設、公安、工商、財政、稅務、價格管理、技術監(jiān)督、環(huán)保、無線電管理等部門應各司其職，認真 做好出租汽車客運管理的相關工作。第五條 出租汽車客運經營堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模經營、公平競爭、優(yōu)質服務、有序發(fā)

3、展的 原則，實行統(tǒng)一管理、總量控制。市交通行政主管部門負責編制全市出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 路運輸管理機構負責組織實施。第六條加強對出租汽車市場的管理，對出租汽車客運行業(yè)實行特許經營。第二章經營許可精品文檔你我共享AAAAAA（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 出租汽車客運企業(yè)，應當具備以下條件：（一）按規(guī)定取得出租汽車客運經營權；（二）有符合規(guī)定要求的駕駛人員和經檢測合格的出租汽車專用車輛；（三）有健全的安全生產、營運管理制度；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請從事出租汽車經營的企業(yè)，應當向市、縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構提交下列材料：（一）出租汽車客運經營申請表；（二）安全生

4、產制度、營運管理制度；（三）出租汽車的行駛證、車輛技術等級證明及復印件， 或者擬投入車輛承諾書；（四）已聘用或者擬聘用出租汽車駕駛員的駕駛證和 客運經營資格證及其復印件；（五）承擔責任能力的證明材料。第八條市、縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構應當在收到上述申請材料之日起2020日內，根據出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃及申請者的條件，經交通行政主管部門審核，當地政府同意， 報市政府審批，由市道路運輸管理機構與其簽訂特許經營協(xié)議后，核發(fā)道路運輸經營許可證、道路運輸證。未簽訂特許經營協(xié)議的要補簽協(xié)議。第九條非企業(yè)化經營的出租汽車應當委托出租汽車客運企業(yè)實施服務與管理，雙方應當 簽訂統(tǒng)一格式的合同并報市道路運輸

5、管理機構備案。合同文本由市交通、工商部門監(jiān)制。第十條出租汽車從業(yè)人員，應當具備以下條件：（一）取得出租汽車客運經營權；取得合法有效駕駛證，并具有安全行駛一年以上的客運車輛駕駛經歷；（三）參加道路運輸管理機構舉辦的行業(yè)培訓考試合格，并取得從業(yè)資格證；（四）經市道路運輸管理機構職業(yè)道德培訓合格，并取得出租汽車服務證。第十一條 經許可的出租汽車客運企業(yè)，應當持市道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸經營 許可證，向有關部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、車輛牌照等手續(xù)。第十二條 出租汽車客運經營權期限按照國家、省規(guī)定執(zhí)行。第十三條 出租汽車客運經營權期滿和新增運力，采取以企業(yè)安全生產、信譽考核和服務 質量為主要

6、競標條件的經營權招投標方式確定經營者，如原出租汽車客運企業(yè)、車主優(yōu)勝， 可優(yōu)先連續(xù)經營；新成立出租汽車客運企業(yè)和新增運力實行公司化經營。第十四條 建立健全出租汽車市場準入和退出機制。出租汽車經營中有下列情形之一的， 依法收回經營權：（一）經營者主動申請退出的；（二）年度安全生產、質量信譽考核連續(xù)兩 次不達標且原有出租客運經營期限屆滿的；（三）嚴重違反特許經營協(xié)議規(guī)定的；（四）經營期間發(fā)生嚴重違法經營行為的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十五條出租汽車客運車輛應當符合下列規(guī)定：（一）符合國家營運車輛標準并經檢測合格；（二）具有公安機關交通管理部門核發(fā)的有效機動車牌照和行駛證；（三）安裝

7、頂燈和經質監(jiān)部門檢定合格的計價器、設置空車待租運營標志；（四）符合規(guī)定的專用出租汽車車型，噴涂符合規(guī)定的顏色、圖案。（五）在車身明顯部位標示出租汽車客運企業(yè)全稱及投訴電話，貼掛運營價格標準，不得隨意粘貼廣告和其他圖片；（六）車輛整潔，設施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求；精品文檔你我共享AAAAAA第三章經營管理精品文檔你我共享AAAAAA第十六條第十七條老、弱、病、第十八條務部門監(jiān)制的發(fā)票。第二十三條車輛需更新的, 后，自行購車辦理相關手續(xù)， 關手續(xù)。由所在出租汽車客運企業(yè)申請，經市、縣（市、區(qū)）道路運出租汽車運營實行揚手招車、預約訂車和站點租乘客運服務方式。出租汽車從業(yè)人員應當為乘客提供方便、及

8、時、安全、衛(wèi)生、文明的服務，對 殘、孕以及急需救治的人員優(yōu)先供車。出租汽車經營中應當執(zhí)行價格管理部門依法制定或調整的客運價格，使用由稅第十九條出租汽車里程計價器應當按照國家有關規(guī)定進行周期檢定，確保其準確度。第二十條 出租汽車客運企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受有關行政部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應當服從統(tǒng)一調度和指揮；（建立企業(yè)穩(wěn)定工作責任制度，落實維護本企業(yè)穩(wěn)定第一責任人的責任。（三）嚴格按照價格管理部門核定的收費標準和種類收費，禁止超標準收費。（四）不得利用出租汽車經營權，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風險抵押金”、“財產抵押金”、“運營收入保

9、證金”、高 額承包費等方式向從業(yè)人員轉嫁投資和經營風險；（五）依法辦理承運人責任險和國家規(guī)定的其他強制性保險；（六）制定服務規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強對從業(yè)人員法 律法規(guī)、業(yè)務知識及職業(yè)道德培訓教育；（七）公布服務電話，并配合道路運輸管理機構及時處理乘客的投訴；（八）建立健全車輛及從業(yè)人員檔案；（九）建立健全工會組織，發(fā)揮工會組織維護職工合法權益的作用，及時調解糾紛，化解矛盾。第二十一條 出租客運汽車企業(yè)合并、分立、歇業(yè)的，經道路運輸管理機構批準后，到工 商、稅務、公安等部門辦理相關手續(xù)。第二十二條 出租汽車客運企業(yè)管理松懈，服務質量低劣，所屬車輛一年內違章違紀現(xiàn)象 達到公司車輛總數

10、 1010%以上的，視其情節(jié)由價格管理部門按照優(yōu)質優(yōu)價原則，依照規(guī)定核 減該公司的管理費。出租汽車客運企業(yè)如因亂收費、不履行合同侵犯車主合法權益的， 車主提出解除掛靠關系 申請，經市級道路運輸管理機構調查核實后， 出具相關證明，市道路運輸管理部門會同公安 交警部門將該車經營權及掛靠關系調整到企業(yè)信譽高、服務質量好的出租汽車客運企業(yè)。經道路運輸管理機構批準并選定規(guī)定的出租車專用車型之一 出租汽車客運企業(yè)應當無償提供服務和出具車輛報廢證明等相第二十四條車輛產權易主，輸管理機構同意，到稅務部門繳納稅金，到車輛交易機構辦理交易憑證，憑稅務機關稅票、 車輛交易市場的交易憑證，由市級道路運輸管理機構辦理車

11、輛產權易主手續(xù)。出租汽車車主不準私下易主轉戶，私下易主轉戶的車輛不準更新和參加年度出租汽車綜合性能評價。精品文檔你我共享AAAAAA第二十五條出租汽車從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及出租汽車客運服務規(guī)范等有關規(guī)定；（二）隨車攜帶道路運輸證、駕駛證、行車證、資格證、服務證等有關證件；（三）服裝整潔、舉止文明、熱情服務、禮貌待客、拾金不昧，保持車 輛整潔衛(wèi)生，設備、設施完好；（四）按規(guī)定使用空車待租標志和計價器；（五）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行；（六）未經乘客同意， 不得搭乘其他乘客；（七）不得無故拒載乘客、中途倒客、甩客、敲詐乘客；（八）在公共

12、場所候客，應服從管理，自覺維護秩序；（九）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪行為提供便 利條件，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動的，應及時報告公安部門，不得知情不報；（十）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；（十一）不得借助電臺從事違規(guī)、違紀活動或使用不文明語言；（十二）不得非法參與群體性上訪事件，擾亂社會公共秩序；（十三）執(zhí)行行業(yè)服務規(guī)范，服從管理，定期參加業(yè)務培訓；（十四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。第二十六條乘客應當文明乘車，并遵守下列規(guī)定：（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及 其他禁止攜帶的物品上車；（二）不得在禁停路段內攔車；（三）不得要求駕駛員違反交通管 理規(guī)定行車、停車；（四）不得

13、破壞車內設施、設備； （五）按照出租汽車里程計價器顯示的 金額付款，依照約定支付因運送乘客而產生的過路、過橋、停車等費用。第二十七條 有下列情形之一的， 乘客有權拒絕支付車費：（一）不使用或者不按照規(guī)定使 用出租汽車里程計價器的；（二）不出具稅務部門監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票的；（三）駕駛員未經乘客允許搭乘他人的；（四）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的；（五）駕駛員無故繞行的。第二十八條乘客需要出城區(qū)或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車從業(yè)人員認為有必 要時可以要求乘客隨同到就近的公安機關或者道路運輸管理機構辦理驗證登記手續(xù)，并報告從業(yè)人員所屬的出租汽車客運企業(yè)，乘客應當予以配合

14、。第四章監(jiān)督和服務第二十九條道路運輸管理機構應當加強對出租汽車客運企業(yè)、從業(yè)人員及出租汽車經營活動的監(jiān)督檢查，及時查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。道路運輸管理機構及其執(zhí)法人員應當嚴格按照法定權限和程序進行監(jiān)督檢查。第三十條 道路運輸管理機構職責：（一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 對出租汽車客運行業(yè)重大事項進行協(xié)調；（三）配合價格主管部門依法制定或調整出租汽車客運價格；（四）會同技術監(jiān)督部門做好出租汽車客運計價器的安裝和監(jiān)督管理工作；（五）會同公安、規(guī)劃、建設部門設置出租汽車客運站（場）和停靠點；（六）會同公安部門加強對出租汽車客運行業(yè)的治安、交通安全管理；（七）會同環(huán)保部門做好

15、出租汽車尾氣檢測達標工作；（八）核發(fā)道路運輸經營許可證、道路運輸證，規(guī)范出租汽車客運標志色、標志燈；（九）制定服務質量和信譽考核辦法； （十）對出租汽車客運企業(yè)管理人員和出租汽車從業(yè) 人員進行職業(yè)道德、治安防范和遵紀守法培訓教育。精品文檔你我共享AAAAAA第三十一條道路運輸管理機構應當定期對經營者的資質進行年度審驗，年審不合格的, 依法進行處理。第三十二條道路運輸管理機構和出租汽車客運企業(yè)應當建立服務質量投訴舉報受理制度，接受投訴和社會監(jiān)督。第三十三條 出租汽車客運企業(yè)受理乘客投訴后，應當即時予以處理，情況復雜、即時處 理有困難的，應當在5 5個工作日內作出處理并書面答復投訴人。投訴人對處理

16、或答復有異議的，可以向道路運輸管理機構投訴。道路運輸管理機構在受理投訴后，應當在7 7個工作日內處理完畢，情況復雜的，應當在1515個工作日內處理完畢。第三十四條 從業(yè)人員對出租汽車客運企業(yè)的投訴，由道路運輸管理機構在 1010個工作日內作出處理。第三十五條 乘客投訴計價器失準的，道路運輸管理機構受理后，應將計價器及其附屬裝 置進行證據登記保存，并送技術監(jiān)督部門檢定確認，由此發(fā)生的費用及損失由責任者承擔。第三十六條交通行政主管部門及其道路運輸管理機構應當在出租汽車行業(yè)開展年度質量 信譽考核、文明創(chuàng)建等活動。出租汽車客運企業(yè)在年度質量信譽考核中質量信譽等級高的， 給予表彰和獎勵。質量信譽等級不達

17、標的，給予一年時間的整改期。在整改期內，暫停審批新增出租汽車經營權，需更新車輛指定信譽高的企業(yè)實行“托管”。整改期滿，信譽等級仍不達標的，其年審不予通過，限期停業(yè)整頓，許可機關可以責令其與信譽等級高的企業(yè)整合 或將其出租汽車經營權調整到信譽等級高的企業(yè)或新的準入企業(yè)。第三十七條 出租汽車從業(yè)人員在文明行車、優(yōu)質服務等方面成績顯著和見義勇為、救死 扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，給予表彰和獎勵，并優(yōu)先審驗從業(yè)資格證，優(yōu)先參加單車的年度綜合評價。第五章法律責任第三十八條出租汽車客運企業(yè)和車主及從業(yè)人員有下列行為之一的，依法按照河南省 交通行政處罰裁量標準（試行）進行處罰：（一）未取得道路運輸經營許

18、可證擅自從事道路 客運經營的；（二）從業(yè)人員未取得相應從業(yè)資格證件或使用失效、偽造、變造的資格證件 和超越從業(yè)資格證件核定范圍的；（三）出租汽車不按規(guī)定裝置并正確使用里程計價器，拒載乘客或故意繞路行駛的；（四）出租汽車未取得道路班線經營許可，擅自從事班車客運經 營的；（五）車主或從業(yè)人員擅自改裝出租汽車客運車輛的；（六）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證從事道路出租汽車客運經營的。第三十九條出租汽車客運企業(yè)因疏于管理及管理不當引發(fā)出租汽車群體性事件的，道路 運輸管理機構要責令企業(yè)立即整改，并依法追究企業(yè)負責人的責任，情節(jié)嚴重的，收回其出租汽車經營權。第四十條加強對出租汽車從業(yè)人員管理，對一般參與聚眾鬧事的從業(yè)人員要進行批評教 育，對少數帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、損壞公私財物和侵犯人身 安全的從業(yè)人員要依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。精品文檔你我共享AAAAAA第四十一條拒絕、妨礙道路運輸管理機構工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。精品文檔你我共享AAAAAA沁園春雪