監(jiān)理工作安全專項方案(20210316004211)

1、監(jiān)理工作安全專項方案一、安全監(jiān)理的范圍：施工階段全過程安全監(jiān)理。二、安全監(jiān)理的目標：監(jiān)督施工單位確保安全生產(chǎn)，杜絕重大 事故發(fā)生。三、安全監(jiān)理依據(jù)：1、監(jiān)理委托合同（安全部分）2、中華人民共和國建筑法3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例5、關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 （建 設(shè)部“建市（ 2006） 248 號”）6、加強工程建設(shè)安全質(zhì)量技術(shù)責(zé)任制的暫行規(guī)定實施。7、落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實施辦法8、當?shù)赜嘘P(guān)建設(shè)工程安全、文明、勞動保護等方面的規(guī) 定。四、安全監(jiān)理的內(nèi)容：1、施工準備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容（1）、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂工程項目

2、施工安全協(xié) 議書。（2）、熟悉設(shè)計文件，審查其是否符合建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例第十三條中有關(guān)設(shè)計單位安全責(zé)任方面的規(guī)定， 在圖紙會審時或是通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出有關(guān)意見或建 議，并形成書面記錄。（3）、項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強制性標準和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要 求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃。（4）、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程， 編制安全監(jiān)理實施細則，實施細則應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等，并制定對施工 單位安全技術(shù)措施的檢查方案。實施細則具體范圍主要包括：a、基 坑、 邊坡支護與 降

3、水工程 ，開挖 深度超 過 5m（ 含5m的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程，或基坑雖未超過5m但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的工程，邊坡支護工程。b、 土方開挖工程：開挖深度超過5m （含5m）的基坑，槽 的土方開挖，邊坡土方開挖。c、模板工程，各類工具式模板工程，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。d、起重吊裝工程，包龍門式、履帶式、輪式等起重吊裝。e、腳手架工程，1）、包括超過24m的落地工鋼管腳手架；2） 附著式升降腳手架， 包括整體提升與分片提升；3）、懸挑式腳手架； 4）、門型腳手架； 5）掛腳手架； 6）、吊籃腳手架； 7）、卸料平臺。f 、拆除、爆破工程。采用人工、機械拆

4、除或爆破拆除的工g、 其 它 危 險性 較大 的 工 程 。如 1）、預(yù) 應(yīng) 力 結(jié) 構(gòu) 張 拉施 工；2）橋梁工程施工；3）、6m以上的邊坡施工；4）、人工挖孔樁施工； 5）特種設(shè)備安裝；6）、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技 術(shù)標準的施工等。（5）對以下工程，監(jiān)理部應(yīng)當根據(jù)專家組論證審查的意見完 善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則，督促施工單位按照專家組意見 完善施工方案要，并予以審查簽認，具體工程主要包括：a、深基坑工程，開挖深度超過 5m （含5n）,或深度雖未超 過5m （含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的 工程。b、地下暗挖工程，地

5、下暗挖及遇有巖溶、暗河、涌泥、斷 層等地質(zhì)復(fù)雜的有關(guān)工程。c、高大模板工程，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m或跨度超過18m施工總荷載大于 iOKN/m,或集中線荷載大于15 KN/m2的模板支撐系統(tǒng)。d、30m及以上高空作業(yè)的工程。e、爆破工程。f 、施工安全難度較大的起重吊裝工程（6）、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和 危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強 制性標準要求，并簽署意見，審查的主要內(nèi)容包括：a、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范求 ;b、基坑支護與降水、土方開挖、模板裝拆、起重吊裝、腳 手架搭拆等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)

6、措施和安全專項施工 方案是否符合標準、規(guī)范要求；c、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施 和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求；d、冬季、雨季等季節(jié)施工方案的措施是否符合實際要求。e、施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等 臨時設(shè)置以及排水、防水措施是否符合安全技術(shù)標準和文明施 工的要求。（7）、檢查施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分 包企業(yè)）的安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健 全情況，督促總包單位做好施工單位安全生產(chǎn)統(tǒng)管工作，建立 統(tǒng)一的安全管理體系和機制，確保安全生產(chǎn)。（8）、審查承包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；（9）、審查項目經(jīng)理和專職

7、安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格， 是否與招標文件相一致，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿 足相關(guān)要求；（ 10）、審查特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重 機械工、塔吊司機及指揮人員、高空懸吊作業(yè)工、爆破工等） 是否取得特種作業(yè)操作資格證書。（11）、審核承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專 項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。主要包括：a、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；b、臨時用電施工方案；c、龍門起重機械安裝拆除施工方案；d、承重支模架安裝拆除方案；e、腳手架安裝拆除方案；f 、深基坑圍護方案；g、土方開挖方案；h、地下暗挖工程施工方案；i 、橋梁工程施工方案；j 、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工方案

8、（12）、審批施工應(yīng)急救援預(yù)案以及安全防護、文明施工措施 費用使用計劃，監(jiān)督承包單位落實應(yīng)急措施和安全文明防護措 施費用，做到?？顚Ｓ?。（13）、檢查施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使 用單位審核批準；活動房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共 同驗收合格；擬投入施工使用的大型施工機械（特別是塔式起 重機等垂直運輸機械，整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè) 設(shè)施，打樁機械等大型施工機械）的檢測檢驗、驗收、備案手 續(xù)。以上審查均應(yīng)出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。14）、發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向 建設(shè)單位、施工單位提出。2、

9、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容：（1）、監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安 全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)，主要內(nèi)容有：a、每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況， 每月組織全面檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé) 任是否落實，措施是否到位。b、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施的驗收、備案手 續(xù)，并簽署意見。c、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè) 備、“五小”設(shè)施等安全防護、文明施工措施是否符合有關(guān)工 程技術(shù)標準規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認所發(fā)生的費用。d、督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢 查、公司檢查）和對職工進行崗前

10、教育工作，落實三級安全教 育制度，并對施工單位自查情況進行抽查。e、參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。f 、不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證 上崗情況。g、對發(fā)現(xiàn)的問題以安全監(jiān)理日記、檢查臺帳、檢查紀要、 月報等形式予以記錄，并以監(jiān)理工程師通知單、工程師通知 單、工程暫停令等形式責(zé)令施工單位及時整改，進行跟蹤檢 查，督促其切實消除安全隱患。（2）、監(jiān)督施工單位各級安全生產(chǎn)管理人員，尤其是專職安全 生產(chǎn)管理人員到崗到位，認真履行安全管理職責(zé)，并確保安全 保證體系有效運行。（3）、建立和完善監(jiān)理部安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查 核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工

11、地例 會制度、資料歸檔制度等。在定期召開的工地例會上，評述施 工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整 改意見，并督促有關(guān)單位落實；指定專人負責(zé)建立內(nèi)業(yè)資料的 整理、分類，在監(jiān)理日記中，如實、全面就當天、當月發(fā)現(xiàn)的 安全施工問題和處理措施，以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。五、項目安全監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備計劃六、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)1、安全監(jiān)理工程師（包括總監(jiān)理工程師）一般有如下職責(zé)：（1）、協(xié)助建設(shè)單位開展工程招標，對承包單位進行安全 資質(zhì)審查確認，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意。不得擅自轉(zhuǎn)包、分包 工程；（2、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和安全抵押金合同；（3）、監(jiān)督

12、安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施；（4）、審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施；（5）、監(jiān)督承包單位落實安全施工措施，并審核、簽署有 關(guān)費用；（6）、檢查部分、分項工程施工安全狀況和簽署安全評估 意見；（7）、參與工程事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施 實施和驗收；（8）、督促承包單位及時整理現(xiàn)場安全管理文件資料；（9）、協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收；（ 10）、參與工程結(jié)算和其 他與工程安全有關(guān)的事項2、安全監(jiān)理員一般有如下職責(zé)：（1）、在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（ 2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè) 備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3）做好現(xiàn)場巡視、檢查工作

13、，督促承包單位落實安全技 術(shù)防范措施；（4）督促承包單位做好安全監(jiān)護工作，必要時安全監(jiān)理員 也進行安全監(jiān)護。（5）做好安全監(jiān)理日記七、安全監(jiān)理工作程序1、組建項目監(jiān)理機構(gòu)，明確安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)。2、按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319的要求，編制含 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。3、在施工準備階段，安全監(jiān)理工程師審查核驗施工單位提 交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并有總監(jiān)理工程師在技術(shù)文件上簽 署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實 施。4、在施工階段，監(jiān)理機構(gòu)派監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，及時通知承包單 位并督促其立即整改；情

14、況嚴重的，總監(jiān)理工程師及時下達工 程暫停令，要求承包單位停工整改，并同時報建設(shè)單位。隱患 消除后， 安全監(jiān)理工程 師檢查整改結(jié)果.簽署復(fù)查或復(fù)工 意 見。承包單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理機構(gòu)及時向工程 所在地建設(shè)行政主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情 況在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。5、工程竣工后，監(jiān)理機構(gòu)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗 收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會 議紀要等立卷歸檔。八、安全監(jiān)理工作方法及措施1 、安全監(jiān)理工作方法（ 1 ）、安全監(jiān)理工作準備 、熟悉合同文件 、調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境 、設(shè)計的補充、復(fù)核 、指定安全監(jiān)理程序、記錄和表格 、調(diào)查可能導(dǎo)致

15、意外傷害事故的其他原因 、掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準 、開好第一次工地例會 、進行內(nèi)部針對性安全技術(shù)培訓(xùn)和交底。（2）、施工準備階段的安全監(jiān)理、 審查承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施 工方案； 簽發(fā)開工令； 審批施工單位的工程進度計劃 審查施工單位的自檢系統(tǒng) 對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場進行檢驗 檢查施工單位進場施工機械 安全設(shè)施的檢查和驗收 督促承包單位進行安全技術(shù)交底，并做好書面記錄，承 包方監(jiān)理方在安全技術(shù)交底書面記錄上簽字確認（3）、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理 、安全設(shè)施監(jiān)理：對安全用品、設(shè)備、設(shè)施等進行抽檢 、安全技術(shù)監(jiān)理：對施工采用的安全技術(shù)進行監(jiān)控； 、安全驗收：對

16、分項、分工工程的安全計劃與安全措施 進行嚴格檢查和驗收； 、安全咨詢：對典型的安全問題進行必要的技術(shù)咨詢。2、安全監(jiān)理工作措施（1）、組織措施：1）、建立健全的安全建立組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；2）、審查施工承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法；3）、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn) 制度4）、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格， 專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)需求5）、審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書（2）、技術(shù)措施：1）、對中型以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理機 構(gòu)應(yīng)編制安全生

17、產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則；2）、審核承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施 和危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn) 強制性標準要求，并簽署意見；3）、審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案 4）、實行安全培訓(xùn)和交底 制度。（3）、經(jīng)濟措施：1）、協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度；2）、審查安全防護措施使用計劃，并監(jiān)督實施3）、督促實行安全處罰制度4）、督促實行安全考核制度。4）、合同措施：1）、吸住你定安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全管理職責(zé)；2）、在合同中 規(guī)定安全處罰條款，并嚴格執(zhí)行；3）、對不合格的施工單位做清除處理九、安全監(jiān)理資料1、項目建立體系管理資料：（1）、項目委托安全監(jiān)理合同（協(xié)議）；（2

18、）、安全監(jiān)理人員名單、崗位職責(zé)（3）、安全監(jiān)理人員培訓(xùn)證書、上崗證書；（4）、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理規(guī)章制度、規(guī)定。2、安全監(jiān)理工作資源性資料：（1）、現(xiàn)行安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及支持性文件；（2）、現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)安全技術(shù)規(guī)范標準（3）、現(xiàn)場配置的安全檢測儀器工具清單；（4）、上級、公司有關(guān)安全監(jiān)理工作的政策、文件；（5）、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工安全協(xié)議書。3、項目安全監(jiān)理策劃文件 ：（1）、包含安全監(jiān)理專篇的監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃；（2）、安全監(jiān)理細則。4、項目安全監(jiān)理過程性資料（1）、施工項目經(jīng)理部安全管理人員名冊、上崗證、安全考核證（B、C證）、特征作業(yè)人員上崗證；（ 2）、施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)相關(guān)主要管理人員考核 A 證；（3）、分包單位資質(zhì)、安全資格、特種作業(yè)人員上崗證（4）、安全技術(shù)措施、專業(yè)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案等；（5）、安全技術(shù)交底記錄、安全會議記錄；（6）、安全監(jiān)理檢查記錄（周檢、月檢、專檢等）；（7）、安全監(jiān)理工程師通知單 / 回復(fù)單、暫停令 / 復(fù)工令、聯(lián)系 單等；（8）、鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等的質(zhì)量證明文 件，有關(guān)生產(chǎn)許可證，鋼管及扣件進場復(fù)驗報告等（9）、施工機械（塔吊、人貨梯、物料提升機、吊籃及其它施 工機械 ）、施工安全措施（施工用電、腳手架、支模架、“三 寶”