煤業(yè)公司頂板事故應(yīng)急預(yù)案

1、山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司頂板事故應(yīng)急預(yù)案 山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司 頂板事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：ll-lx-hymy-2013-26版 本：a/2編制單位：山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司頒布日期：2013年1月2013年1月發(fā)布 2013年1月實(shí)施目 錄1事故類(lèi)型和危害程度分析11.1基本情況11.2事故類(lèi)型11.3事故發(fā)生地點(diǎn)11.4事故原因分析11.5危害程度分析12應(yīng)急處置基本原則13組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)23.1應(yīng)急組織體系23.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)23.3應(yīng)急救援工作小組24預(yù)防與預(yù)警34.1危險(xiǎn)源監(jiān)控34.2預(yù)警行動(dòng)45信息報(bào)告程序56應(yīng)急處置56.1響應(yīng)分級(jí)56.2響應(yīng)程序56.3處置措施77應(yīng)急物

2、資和裝備保障8山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司頂板事故應(yīng)急預(yù)案1事故類(lèi)型和危害程度分析1.1基本情況 頂板事故是煤礦井下五大自然災(zāi)害之一，是造成煤礦井下人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重大危險(xiǎn)源之一。如果不科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置可能出現(xiàn)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重頂板事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2事故類(lèi)型 煤礦井下頂板事故1.3事故發(fā)生地點(diǎn)1.3.1生產(chǎn)礦井采、掘工作面。1.3.2巷道交叉點(diǎn)。1.3.3建設(shè)礦井開(kāi)拓、掘進(jìn)工作面。1.3.4為礦井生產(chǎn)服務(wù)的巷道。1.3.5回收、安裝工作面。1.4事故原因分析 采、掘工作面頂板支護(hù)不及時(shí)；人員操作失誤；支護(hù)器材性能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量不合格；采、掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造；安全措施不

3、到位；違章指揮和違章作業(yè)；巷道年久失修等因素造成頂板事故的發(fā)生。1.5危害程度分析 頂板事故是指在煤礦地下采掘生產(chǎn)過(guò)程中，頂板意外冒落、片幫、沖擊地壓、頂板掉矸等造成人員傷亡、巷道堵塞、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事故，給煤礦生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害。頂板事故是煤礦井下五大自然災(zāi)害之一。近年來(lái)，隨著支護(hù)工藝的革新和支護(hù)裝備水平的提高，頂板事故雖有所下降，但仍是煤礦生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一。2應(yīng)急處置基本原則2.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則；2.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；2.3堅(jiān)持遇險(xiǎn)人員和救援人員安全優(yōu)先的原則；2.4堅(jiān)持災(zāi)區(qū)救援時(shí)先傷者后死者的原則；2.5堅(jiān)持防止和控制頂板事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則；2.6堅(jiān)持快

4、速反應(yīng)、協(xié)同處理、盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 在本礦事故應(yīng)急救援組織體系基礎(chǔ)上，建立和完善本礦頂板事故應(yīng)急救援組織體系。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1本礦成立頂板事故應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度中心，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 總指揮：礦 長(zhǎng) 副總指揮：其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 成 員：調(diào)度中心、安全管理部、保衛(wèi)科、救護(hù)隊(duì)、通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、賬務(wù)科、綜合辦公室等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：組織實(shí)施本預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)頂板事故的處理；對(duì)頂板事故迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；采取應(yīng)急行動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)救援；指定事故現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮；根據(jù)頂板事故的發(fā)展趨勢(shì)與處

5、理效果，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援行動(dòng)或適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)往來(lái)信息的記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總工作；指導(dǎo)頂板事故善后處理工作和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。3.3應(yīng)急救援工作小組3.3.1搶救組 由井下事故搶救組組長(zhǎng)擔(dān)任，特殊情況下由本礦應(yīng)急救援總指揮指定。成員為生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通風(fēng)部、安全管理部、救護(hù)隊(duì)、保衛(wèi)科等科室及生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案并組織頂板事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的實(shí)施。 救護(hù)隊(duì)、事故單位負(fù)責(zé)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重頂板事故發(fā)生后的礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的救援，排放瓦斯，配合事故單位處理事故現(xiàn)場(chǎng)。3.3.2通訊保障組 調(diào)度中心、綜合辦公室承接事故報(bào)告，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，并

6、傳達(dá)到相關(guān)人員，請(qǐng)示啟動(dòng)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案，召集指揮部成員，參與和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并做好往來(lái)信息的相關(guān)記錄。負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊設(shè)施完好和礦內(nèi)外聯(lián)絡(luò)暢通。3.3.3技術(shù)組 生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、調(diào)度中心等業(yè)務(wù)科室針對(duì)井下頂板事故發(fā)生地點(diǎn)和地質(zhì)條件，提供必要的技術(shù)支持，協(xié)助事故單位研究和制定應(yīng)急救援措施，參與事故的調(diào)查處理工作。 通風(fēng)部根據(jù)頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)及通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施破壞情況，協(xié)助事故單位制定相應(yīng)的通風(fēng)措施，確保事故區(qū)域正常通風(fēng)。 機(jī)電部根據(jù)頂板事故危害程度，協(xié)助事故單位機(jī)電負(fù)責(zé)人處理頂板事故引發(fā)的機(jī)電系統(tǒng)故障，保證受災(zāi)區(qū)域供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 安全管理部同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督頂板事故

7、應(yīng)急救援過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，并組織對(duì)事故的調(diào)查處理工作。3.3.4物資供應(yīng)組 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、賬務(wù)科、機(jī)電部、通風(fēng)部、救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需材料、工具和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并將搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。3.3.5醫(yī)療后勤保障組 醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)人員、急救車(chē)及救護(hù)設(shè)施、器械及時(shí)到位，保證傷員的及時(shí)救治。3.3.6善后賠償接待組 綜合辦公室、賬務(wù)科主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。3.3.7治安保障組 保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故搶救和事故處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序。并召集足夠的應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)工作。3.3.8事故調(diào)查組：由調(diào)度中心、安全管理部、保衛(wèi)科、綜合辦公

8、室等有關(guān)科室人員組成，安全管理部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1采、掘工作面支護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，支護(hù)器材、設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，并滿足生產(chǎn)實(shí)際需要。4.1.2采煤工作面乳化液泵站壓力要達(dá)到規(guī)定要求，進(jìn)、回風(fēng)巷要建立礦壓觀測(cè)站，工作面液壓支架按規(guī)定安裝壓力表，并指定專人進(jìn)行觀測(cè)記錄。4.1.3開(kāi)、掘工作面按規(guī)定進(jìn)行頂板巖性探測(cè)，為支護(hù)設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)采、掘工作面礦壓觀測(cè)記錄要定期分析，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的頂板管理安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或存在嚴(yán)重頂板隱患的地點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。4.1.5井下作業(yè)人員要堅(jiān)持

9、正規(guī)操作，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，杜絕違章指揮和違章蠻干。4.1.6礦要建立健全隱患排查制度，對(duì)檢查出的頂板支護(hù)方面存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。4.1.7采、掘工作面隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)頂板安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大頂板事故隱患，立即采取相應(yīng)措施，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向調(diào)度中心匯報(bào)。4.1.8生產(chǎn)系統(tǒng)職能科室實(shí)行2 4小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助處理生產(chǎn)過(guò)程中頂板管理方面遇到的各類(lèi)安全隱患。4.1.9要加強(qiáng)雨季期間和構(gòu)造區(qū)域的頂板監(jiān)測(cè)和管理，加強(qiáng)巡回檢查。生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)要指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板，支護(hù)要及時(shí)有效。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1礦要定期預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致頂板事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，研究、制定預(yù)防頂板事故發(fā)生的安全技

10、術(shù)措施。4.2.2對(duì)頂板管理存在嚴(yán)重隱患的地點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并在醒目位置懸掛警示牌板；在未采取有效措施前，不得允許人員通行或作業(yè)。4.2.3采、掘工作面出現(xiàn)頂板事故預(yù)兆時(shí)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。4.2.4頂板事故發(fā)生后，事故單位要先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急處理，同時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心。4.2.5事故單位在處理頂板事故時(shí)，要將事故處理動(dòng)態(tài)情況及時(shí)上報(bào)，礦應(yīng)急救援指揮部要密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案和行動(dòng)。5信息報(bào)告程序5.1當(dāng)發(fā)生較重以上頂板事故時(shí)，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向調(diào)度中心匯報(bào)。調(diào)度中心接到匯報(bào)后要及時(shí)向調(diào)度中心主任、值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。調(diào)度中心在做好事故記錄的

11、同時(shí)，根據(jù)值班礦領(lǐng)導(dǎo)的指示立即向本礦應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5.2事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生范圍、事故嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步判斷事故原因、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險(xiǎn)情況以及協(xié)調(diào)處理事故搶險(xiǎn)過(guò)程中所遇困難等。5.3調(diào)度中心電話：4 5 5 2 6 7 26應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí) 頂板事故分為一般（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）和特別嚴(yán)重(一級(jí))共三級(jí)預(yù)警。 三級(jí)：采掘工作面或服務(wù)巷道發(fā)生局部或者較大面積頂板事故，可能或已造成2人以下（包括2人）人員傷亡的，造成工作面堵塞但不影響正常通風(fēng)的，事故區(qū)域無(wú)被困人員的，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常生產(chǎn)的頂板事故。

12、 二級(jí)：采掘工作面或服務(wù)巷道發(fā)生大面積頂板事故，已造成重大人員傷亡和設(shè)備損壞的，或造成工作面堵塞且影響正常通風(fēng)的，事故區(qū)域出現(xiàn)被困人員，威脅被困人員生命安全的頂板事故， 一級(jí)：采掘工作面或服務(wù)巷道發(fā)生大面積頂板事故，造成特別重大人員傷亡和設(shè)備損壞的，造成工作面嚴(yán)重堵塞的，正常通風(fēng)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的，事故區(qū)域出現(xiàn)大量被困人員的，嚴(yán)重威脅被困人員生命的，需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)處理的頂板事故。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急啟動(dòng)6.2.1.1發(fā)生一般、較嚴(yán)重頂板事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急處理方案，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)。6.2.1.2發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重頂板事故時(shí)，經(jīng)本礦應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由本礦應(yīng)急救援總指揮

13、下達(dá)命令，啟動(dòng)華燁煤業(yè)有限公司頂板事故應(yīng)急處理方案。6.2.2應(yīng)急指揮 礦調(diào)度中心接到總指揮啟動(dòng)頂板事故應(yīng)急處理方案命令后，立即通知頂板事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，參加事故搶險(xiǎn)。6.2.3應(yīng)急行動(dòng)6.2.3.1發(fā)生較重以上頂板事故后，事故單位在礦應(yīng)急救援人員到達(dá)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本單位頂板事故應(yīng)急方案，控制事故擴(kuò)大，進(jìn)行搶險(xiǎn)自救。6.2.3.2事故單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)事故原因做出初步判斷。搶救組制定搶險(xiǎn)方案和符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實(shí)施。6.2.3.3專業(yè)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，并隨時(shí)向調(diào)度中心匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和搶

14、險(xiǎn)進(jìn)展情況。6.2.3.4搶險(xiǎn)過(guò)程要由現(xiàn)場(chǎng)搶救組統(tǒng)一指揮，礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理，物資供應(yīng)組提供必要的搶險(xiǎn)所需物資及設(shè)備。6.2.3.5礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，及時(shí)向搶救組提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)性意見(jiàn)。搶救組要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險(xiǎn)。6.2.3.6各搶救組間應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由調(diào)度中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。6.2.4資源調(diào)配 物資供應(yīng)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及物資儲(chǔ)備情況，為事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)工作提供充足的物資供應(yīng)。如出現(xiàn)搶險(xiǎn)物資短缺，要及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，指揮部接到匯報(bào)后立即協(xié)調(diào)處理，保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。6

15、.2.5應(yīng)急避險(xiǎn)6.2.5.1頂板事故發(fā)生后，事故地點(diǎn)人員在確保安全的前提下，應(yīng)積極進(jìn)行自救，控制事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生巷道堵塞時(shí)，被困人員要立即尋找安全地點(diǎn)躲避，等待救援。6.2.5.2通風(fēng)部應(yīng)保證事故發(fā)生地點(diǎn)風(fēng)路暢通，特殊情況下可利用風(fēng)管、水管、打鉆等方法，為被困人員提供新鮮空氣、飲用水及食品。6.2.5.3搶救組在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，要尋找最佳搶險(xiǎn)路線和方法，盡可能縮短搶救時(shí)間，確保被困人員安全。6.2.5.4在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要指派專人觀察頂板變化情況，檢查事故地點(diǎn)周?chē)咚骨闆r，同時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生頂板事故。6.2.6擴(kuò)大應(yīng)急6.2.6.1搶救組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和救援能力

16、，確定需要外援時(shí)，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。6.2.6.2總指揮部接到搶救組申請(qǐng)外援匯報(bào)后，應(yīng)根據(jù)情況做出分析判斷，確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重以上頂板事故，現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，礦內(nèi)部救援力量不足時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)，礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求地方政府或上級(jí)部門(mén)支援。6.2.7應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)應(yīng)急救援完成，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除后，由本礦頂板事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6.3處置措施6.3.1采、掘工作面出現(xiàn)頂板事故預(yù)兆時(shí)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)通知周?chē)藛T，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撤離，最大限度確保人員安全。6.3.2頂板事故發(fā)生后，如出現(xiàn)設(shè)備損壞，要及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷設(shè)備電源；水管損壞要及時(shí)切斷水源。6.3.3發(fā)生大面積頂板事故，堵塞巷道時(shí)，要及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，確定被困人員數(shù)量，及時(shí)向調(diào)度中心匯報(bào)。6.3.4頂板事故發(fā)生后，要保證事故地點(diǎn)正常通風(fēng)；正常通風(fēng)有困難的情況下，必須設(shè)法進(jìn)行通風(fēng)。6.3.5搶險(xiǎn)過(guò)程