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文檔簡(jiǎn)介
1、拍賣企業(yè)設(shè)立及變更許可辦事指南 一、責(zé)任單位湖南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處二、責(zé)任人市場(chǎng)體系建設(shè)處實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制,處長(zhǎng)主持處內(nèi)全面工作,并對(duì)處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任,處內(nèi)其他同志按照崗位分工,分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。拍賣企業(yè)設(shè)立及變更行政許可事項(xiàng)責(zé)任人為處長(zhǎng)、分管副處長(zhǎng)、承辦人。承辦人設(shè)立a、b角,主辦人a角,協(xié)辦人b角,當(dāng)a角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由b角承擔(dān)。三、權(quán)力行使依據(jù)(一)中華人民共和國(guó)拍賣法(2004年發(fā)布)(二)拍賣管理辦法(商務(wù)部令2004第24號(hào))(三)湖南省人民政府令第235號(hào)四、行政許可范圍申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)、分公司,變更拍賣企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)
2、、撤銷的自然人或企業(yè)法人。五、辦理?xiàng)l件 (一)設(shè)立拍賣企業(yè)的條件1、符合全省拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;2、拍賣企業(yè)應(yīng)在設(shè)區(qū)的市設(shè)立;3、投資者應(yīng)有良好的信譽(yù),無違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為;4、有一百萬元人民幣以上的注冊(cè)資本;經(jīng)營(yíng)文物拍賣的應(yīng)有一千萬元人民幣以上的注冊(cè)資本并遵循有關(guān)文物拍賣的法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定;5、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程、可行性研究報(bào)告、內(nèi)部管理制度;6、有固定的辦公場(chǎng)所;7、有三名以上取得拍賣從業(yè)資格的人員,其中至少有一名是拍賣師,并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員;8、有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及拍賣管理辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。(二)拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司
3、的條件1、符合全省拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;2、省商務(wù)廳組織行政許可聽證會(huì);3、工商部門年檢合格;4、企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬元人民幣且全部繳清,拍賣企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司,需撥付不少于一百萬元人民幣的資金或?qū)嵨铮?、分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員,并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員;6、有固定辦公場(chǎng)所;7、經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)三年以上,最近兩年連續(xù)盈利,其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣;或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。(三)拍賣企業(yè)申請(qǐng)變更的條件1、符合全省拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃; 2、工商部門年檢合格;3、沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;4、拍賣企業(yè)領(lǐng)取拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書后,在工商部門辦理營(yíng)
4、業(yè)執(zhí)照之日起,一年以上;并在六個(gè)月內(nèi)舉行過拍賣會(huì); 5、拍賣企業(yè)向工商部門申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前,應(yīng)首先報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn),并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。 六、申報(bào)材料 (一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、設(shè)立申請(qǐng),股東簽名;3、股東會(huì)決議。股東簽名,應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)拍賣企業(yè)的名稱、住所、注冊(cè)資本、擬任法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容;4、出資協(xié)議;5、可行性研究報(bào)告,符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程,拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則及內(nèi)部管理制度(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、崗位職責(zé)等)制度;6、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件);7、具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告原件,包括銀行詢證
5、函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明,每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門的日期在3個(gè)月以內(nèi);8、擬任法定代表人身份證復(fù)印件、簡(jiǎn)歷(由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明)及戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無故意犯罪記錄證明;9、擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)資格人員的資質(zhì)證明原件;10、拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));11、符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件(承租或者撥付使用期限在3年以上);12、涉及國(guó)有資產(chǎn)的,由國(guó)資管理部門出具同意投資設(shè)立拍賣企業(yè)的相關(guān)文件;13、涉及上市公司的,應(yīng)由上市公
6、司出具同意投資設(shè)立拍賣企業(yè)的相關(guān)文件,并承諾積極配合商務(wù)主管部門的監(jiān)管工作;14、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)審批表,一式二份;15、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;16、審核要求的其他材料。(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、設(shè)立申請(qǐng),股東簽名;3、股東會(huì)決議,股東簽名;應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)分公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、負(fù)責(zé)人、股東及出資額等內(nèi)容;4、申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申請(qǐng)企業(yè)最近兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表,
7、每頁加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章);6、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告原件,包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明,每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門的日期在3個(gè)月以內(nèi);7、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)三年以上,業(yè)績(jī)良好,且最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,提供稅務(wù)部門兩年連續(xù)盈利的納稅證明原件;8、提供工商部門拍賣成交額超過五千萬元人民幣;或者上年拍賣成交額超過二億人民幣的“拍賣備案確認(rèn)書”;9、擬任分公司負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件,簡(jiǎn)歷(由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明);10、擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)資格人員的資質(zhì)證明原件;11、拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從
8、業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));12、符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件(承租或者撥付使用期限在3年以上);13、涉及國(guó)有資本或上市公司投資拍賣企業(yè)的,由國(guó)資管理部門或上市公司出具同意設(shè)立分公司的相關(guān)文件; 14、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)設(shè)立分公司審批表,一式二份;15、組織聽證審核要求的其他材料;16、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;(三)變更企業(yè)名稱提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、變更申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)) ,股東簽名;3、股東會(huì)決議, 股東簽名;4、法定代表人身份證復(fù)印件;5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已
9、修改的公司章程;6、工商行政主管部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;7、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;8、涉及國(guó)有資本或上市公司投資拍賣企業(yè)的,均應(yīng)出具國(guó)資管理部門或上市公司同意變更企業(yè)名稱的相關(guān)文件;9、提交企業(yè)原批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)及拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件(換發(fā)新證);10、在本企業(yè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)拍賣師及從業(yè)資格人員的資質(zhì)證明原件,注冊(cè)拍賣師和從業(yè)資格人員有變動(dòng)的,需填報(bào)拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));11、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)變更審批表,一式二份;12、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼
10、,原件一份;13、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。 (四)變更住所提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、變更申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)),股東簽名;3、股東會(huì)決議, 股東簽名;4、法定代表人身份證復(fù)印件;5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的公司章程;6、固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同(承租或者撥付使用期限在3年以上);7、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;8、涉及國(guó)有資本或上市公司投資拍賣企業(yè)的,均應(yīng)出具國(guó)資管理部門或上市公司同意變更企業(yè)住所的相關(guān)文件;9、提交企業(yè)原批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)及拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件(換發(fā)新證);10、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)變更
11、審批表,一式二份;11、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;12、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。(五)變更法定代表人提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、變更申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)),股東簽名;3、股東會(huì)決議, 股東簽名;4、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的公司章程;5、原法定代表人辭職報(bào)告(說明原因),若有其他事故,必須持有關(guān)證明文件和依據(jù)材料;6、擬任法定代表人身份證件復(fù)印件,簡(jiǎn)歷(由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明)及戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無故意犯罪記錄證明;7、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;8、涉及國(guó)有資本或上市公司
12、投資拍賣企業(yè)的,均應(yīng)出具國(guó)資管理部門或上市公司同意變更企業(yè)法定代表人的相關(guān)文件;9、提交企業(yè)原批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)及拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件(換發(fā)新證);10、在本企業(yè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)拍賣師及從業(yè)資格人員的資質(zhì)證明原件,注冊(cè)拍賣師和從業(yè)資格人員有變動(dòng)的,需填報(bào)拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));11、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)變更審批表,一式二份;12、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;13、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。(六)變更注冊(cè)資本提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、變更申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)
13、),股東簽名;3、股東會(huì)決議, 股東簽名;4、法定代表人身份證復(fù)印件;5、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;6、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的公司章程;7、開業(yè)時(shí)間滿一年,前一次變更注冊(cè)資本相隔的時(shí)間在一年以上,業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)定、盈利水平不低于行業(yè)平均水平;8、股東增加注冊(cè)資本涉及變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的協(xié)議;9、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告原件,包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明,每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門的日期在3個(gè)月以內(nèi);10、涉及國(guó)有資本或上市公司投資拍賣企業(yè)的,均應(yīng)出具國(guó)資管理部門或上市公司同意變更注冊(cè)資本
14、的相關(guān)文件;11、在本企業(yè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)拍賣師及從業(yè)資格人員的資質(zhì)證明原件,注冊(cè)拍賣師和從業(yè)資格人員有變動(dòng)的,需填報(bào)拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));12、提交企業(yè)原批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)及拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件(換發(fā)新證);13、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)變更審批表,一式二份;14、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;15、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。(七)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、變更申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)),股東簽名;3、股東會(huì)決議, 股東簽名;4、法定代表人身份證復(fù)印
15、件;5、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件;6、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的公司章程;7、開業(yè)時(shí)間滿一年,前一次變更股權(quán)結(jié)構(gòu)相隔的時(shí)間在一年以上,一年之內(nèi)不得連續(xù)變更股權(quán)結(jié)構(gòu);8、股東之間相互轉(zhuǎn)讓股份協(xié)議書或?qū)ν廪D(zhuǎn)讓協(xié)議書;9、新進(jìn)入拍賣企業(yè)的股東,應(yīng)出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告原件,包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明,每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門的日期在3個(gè)月以內(nèi);10、涉及國(guó)有資本或上市公司投資拍賣企業(yè)的,均應(yīng)出具國(guó)資管理部門或上市公司同意變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的相關(guān)文件11、在本企業(yè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)拍賣師及從業(yè)資格
16、人員的資質(zhì)證明原件,注冊(cè)拍賣師和從業(yè)資格人員有變動(dòng)的,需填報(bào)拍賣師變更注冊(cè)單位審批表原件(中拍協(xié)批準(zhǔn)),從業(yè)資格人員注冊(cè)單位審批表原件(省拍協(xié)批準(zhǔn));12、企業(yè)原批準(zhǔn)文件;13、填報(bào)湖南省拍賣企業(yè)變更審批表,一式二份;14、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;15、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。(八)拍賣企業(yè)撤銷的,應(yīng)提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門意見;2、拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或者其他事由解散的應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向當(dāng)?shù)厥兄萆虅?wù)主管部門提出申請(qǐng); 3、解散事由報(bào)告;4、股東會(huì)決議,股東簽名;5、拍賣企業(yè)停止拍賣業(yè)務(wù)的承諾書;6、經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厣?/p>
17、務(wù)主管部門應(yīng)依法成立清算組,進(jìn)行清算;7、拍賣企業(yè)清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳確認(rèn),當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件交回省商務(wù)廳,并依法向工商局申請(qǐng)注銷登記;8、省商務(wù)廳對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)商務(wù)部備案;9、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用a4紙裝訂成冊(cè),附目錄、編頁碼,原件一份;10、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。七、辦理程序和時(shí)限(一)受理省商務(wù)廳政務(wù)大廳按照審批的法定條件、標(biāo)準(zhǔn),查驗(yàn)申報(bào)材料是否齊全、符合法定形式,申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍,審批申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)的限期內(nèi)提出,申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格,并根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定作出處理; 1、申辦
18、人應(yīng)提交第六項(xiàng)所列申報(bào)材料;2、崗位責(zé)任人:政務(wù)大廳工作人員,電話:0731822871233、崗位職責(zé)及權(quán)限:(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理(特殊情況除外);(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申報(bào)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)要求提交補(bǔ)正申報(bào)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。(6)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用章和注明日期的書面憑證。 時(shí)限:即時(shí) (二)審查1、初審(1)承辦人按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查;(2)簽署初審意見,交市場(chǎng)體系建設(shè)處分管副處長(zhǎng)復(fù)審。時(shí)限:4個(gè)工作日2、復(fù)審(1)分管副處長(zhǎng)按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)材料和初審意見進(jìn)行復(fù)審;(2)對(duì)符合條件的,提出書面復(fù)審意見;對(duì)不符合條件的,簽署書面復(fù)審意見;并交處長(zhǎng)進(jìn)行審核。時(shí)限:4個(gè)工作日3、審核(1)處長(zhǎng)按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)材料和復(fù)審意見進(jìn)行審核;(2)對(duì)符合條件的,簽署書面審
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