事故管理制度1

1、事故管理制度1目的為加強(qiáng)事故處理，統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，嚴(yán)格做到“四不放過(guò)”，總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施減少和杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本制度。本制度以嚴(yán)格事故分工管理，明確事故類別，落實(shí)責(zé)任考核，及時(shí)做好事故處理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的。2適用范圍本制度適用于公司各個(gè)部門及生產(chǎn)單位。3事故分類與管理3.1生產(chǎn)事故指在生產(chǎn)操作過(guò)程中，由于違反工藝規(guī)程，崗位操作法或由于指揮失誤，操作失誤及應(yīng)急處理方法不當(dāng)，造成停電、停水、停汽、停風(fēng)或造成沖塔、沸罐、管線凍凝凍裂，裝置停車和造成原料、成品、半成品損失的事故等，統(tǒng)

2、稱為生產(chǎn)事故。3.2設(shè)備事故 指設(shè)備非正常損壞，由于某種原因造成動(dòng)力機(jī)械、電器設(shè)備、儀表裝置、各類容器、冷換設(shè)備、輸送管道、運(yùn)輸設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的損壞，或造成裝置減量停車的事故，稱為設(shè)備事故。3.3質(zhì)量事故凡產(chǎn)品或半成品達(dá)不到或不符合所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的事故，稱為質(zhì)量事故（其中包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）。如：基建工程不按設(shè)計(jì)施工和工程質(zhì)量不合要求，機(jī)電設(shè)備維修質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)，原材料或產(chǎn)品因操作或管理不善造成不達(dá)標(biāo)，采購(gòu)的物料不符合規(guī)程要求而影響生產(chǎn)或檢修計(jì)劃完成等。3.4交通事故指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其它原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。3.5火災(zāi)事故指凡失去控制并對(duì)

3、財(cái)物造成損失和人身造成傷亡的著火事故，稱為火災(zāi)事故。雖發(fā)生著火，但搶救及時(shí)，未造成財(cái)物損失及人身傷害的事故，稱為火警事故。3.6爆炸事故指由于爆炸，造成人身傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。3.7傷亡事故指本公司在冊(cè)職工，在本公司生產(chǎn)活動(dòng)涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于在生產(chǎn)過(guò)程中某種因素發(fā)生的人身傷害、急性中毒或因公外出，在途中發(fā)生的意外事故造成的傷害，均為傷亡事故。3.8環(huán)保事故指在生產(chǎn)過(guò)程上，由于各種原因，致使污染物不達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境造成污染的各類環(huán)境污染和環(huán)境安全事故。4職責(zé)4.1生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理。4.2產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢測(cè)中心出示“不合格產(chǎn)品評(píng)審鑒定”，由質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)。4.3設(shè)備事故由機(jī)動(dòng)

4、部負(fù)責(zé)。交通事故由車輛管理部門負(fù)責(zé)。4.4傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故，環(huán)保事故由安環(huán)部負(fù)責(zé)。4.6工傷事故由人力資源部、安環(huán)部負(fù)責(zé)。4.7各職能部門應(yīng)按分類管理的要求，做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、存檔工作。安環(huán)部負(fù)責(zé)全公司各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)，各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況報(bào)送安環(huán)部。5事故等級(jí)5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定事故分為：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）較大事故

5、，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5.1根據(jù)公司實(shí)際情況，對(duì)公司內(nèi)部事故（除以上四類外）分為：5.2根據(jù)公司實(shí)際情況，對(duì)公司內(nèi)部事故（除以上四類外）分為：5.2.1輕微事故。1）造成一次人輕傷的。2)因設(shè)備損壞，影響正常生產(chǎn)達(dá)8 小時(shí)以內(nèi)的或設(shè)備修復(fù)費(fèi)用在2000元以下或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000以下元的。3)由于操作失誤或指揮失誤，造成生產(chǎn)被迫降量8小時(shí)(指當(dāng)日正常生

6、產(chǎn)量的20的)或造成部分裝置被迫靜止達(dá)10-30分鐘的，直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000元以下的，由于操作不當(dāng)，造成環(huán)境污染，但情節(jié)不嚴(yán)重的。4)影響產(chǎn)品質(zhì)量直接連續(xù)達(dá)8小時(shí)， 或造成批量產(chǎn)品不合格的，按成品、半成品、原材料折價(jià)計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000元以下的， 由于上道工序產(chǎn)品質(zhì)量影響下道工序正常生產(chǎn)達(dá)1小時(shí)的。5.2.2輕度事故。1）造成一次輕傷310人的事故。2）因設(shè)備損壞裝置被迫停車，或直接經(jīng)濟(jì)損失在元以上，1萬(wàn)元以下的，設(shè)備修復(fù)費(fèi)用未超過(guò)5萬(wàn)元的。3）由于操作失誤或指揮失誤造成事故的，直接經(jīng)濟(jì)損失在元以上1萬(wàn)元以下的。)直接經(jīng)濟(jì)損失未達(dá)元， 但造成影響較大的。)一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000

7、元以下的，輕傷310人的交通事故。5.2.3公司級(jí)較大事故1）造成一次輕傷10人以上或造成重傷1人的事故。2）因設(shè)備損壞裝置被迫停車，或直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上，設(shè)備修復(fù)費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元的。3）由于操作失誤或指揮失誤造成事故的，直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上的。4）直接經(jīng)濟(jì)損失未達(dá)萬(wàn)元， 但造成影響極大的5）由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在社會(huì)上造成極大影響，嚴(yán)重?fù)p壞公司聲譽(yù)的。）造成爆炸火災(zāi)事故無(wú)人員傷亡。6損失計(jì)算原則6.1成品、半成品和原料損失計(jì)算，均按單位價(jià)格計(jì)算。6.2設(shè)備損失（包括固定設(shè)施、廠房、塔件等），均按設(shè)備進(jìn)價(jià)（造價(jià)）-（使用年限折舊）直接損失。若凈值等于零時(shí)，可按實(shí)際價(jià)值估算。修理費(fèi)用：設(shè)備

8、損壞部份所需維修的人工費(fèi)、材料備件費(fèi)用及附加費(fèi)用等。6.3產(chǎn)量損失：因故障降量的損失或靜止、停工影響的時(shí)間，再乘以正常小時(shí)計(jì)劃產(chǎn)量及各類收率，再乘以產(chǎn)品價(jià)格。6.4產(chǎn)品質(zhì)量的損失計(jì)算：各類油品因產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，并能夠進(jìn)行回?zé)挼?，均按不合格品降價(jià)處理，價(jià)格乘以總量，再乘以噸油的加工處理費(fèi)用。對(duì)不能重新回?zé)挼?，按?shí)際價(jià)格乘以0.66，作降價(jià)處理再乘以實(shí)際總量。6.5火災(zāi)事故損失，交通事故損失計(jì)算方法均按國(guó)家管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.6事故總損失直接損失間接損失6.6.1直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。6.6.1.1人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行

9、；6.6.1.2火災(zāi)損失按公安部火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定（公通字199682號(hào)）中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算；6.6.1.3交通事故中的車輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。6.6.2間接經(jīng)濟(jì)損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。 停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起（即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)品）至完全恢復(fù)生產(chǎn)（即開(kāi)始產(chǎn)出合格產(chǎn)品）止；停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算；多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計(jì)劃成本計(jì)算。7事故報(bào)告程序7.1事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改

10、措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。7.2前四類事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)部門報(bào)告。（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上

11、報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 輕微、輕度事故發(fā)生后事故發(fā)生單位（車間），要在1小時(shí)之內(nèi)通知相關(guān)職能部門及上級(jí)部門，由公司職能部門召開(kāi)事故調(diào)查分析會(huì)，按規(guī)定填寫(xiě)事故分析報(bào)告，事故報(bào)告上交時(shí)間：一般事故在三天內(nèi)上交，重大事故在七天內(nèi)上交。7.3報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。7.4事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之

12、日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。8事故處理8.1單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8.2事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。8.3因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。9調(diào)查和處理9.1特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組

13、織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。9.2公司級(jí)輕微、輕度，較大事故，事故發(fā)生單位及相關(guān)職能部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。9.2.1對(duì)發(fā)生的事故，都要按事故處理“四不放過(guò)”（事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，責(zé)任人受不到處理不放過(guò)）的原則進(jìn)行調(diào)查處理。9.2.2由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，而發(fā)生重大事故，構(gòu)成重大

14、事故責(zé)任罪和玩忽職守罪的人員，經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，由司法部門依法懲處。9.2.3對(duì)事故責(zé)任的劃分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程度的情況，作經(jīng)濟(jì)考核和處罰，或給予行政警告，記過(guò)（警告）記大過(guò)（嚴(yán)重警告）、降職、降薪、撤職、留廠察看、開(kāi)除廠籍，直至追究刑事責(zé)任。9.2.4對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)或有意拖延報(bào)告時(shí)間者，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。9.2.5對(duì)防止或搶救事故有功的個(gè)人、崗位（車間），應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 9.3 事故調(diào)查組職責(zé)與權(quán)力9.3.1事故調(diào)查組職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處

15、理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。 9.3.2事故調(diào)查組權(quán)力9.3.2.1事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。9.3.2.2事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。10法律責(zé)任與考核細(xì)則10.1特大、重大、較大，一般事故由有關(guān)政府部門處理，負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10.1.1事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款（或集團(tuán)公司規(guī)定）；并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法

16、追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。10.1.2事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款（或集團(tuán)公司規(guī)定）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。10.1.3事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生

17、的，依照下列規(guī)定處以罰款（或集團(tuán)公司規(guī)定）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。10.2公司級(jí)輕微、輕度，較大事故10.2.1所在單位必須在最短時(shí)間內(nèi)向主管部門或安全部門匯報(bào)，最晚不超過(guò)1小時(shí)，拖延時(shí)間的考核所在單位負(fù)責(zé)人200元。事故發(fā)生所在單位要及時(shí)召集有關(guān)人員參加調(diào)查分析會(huì)，組織不辦的或拖延時(shí)間的，考核車間負(fù)責(zé)人100元。事故報(bào)告未按規(guī)定時(shí)間上交的，考核車間負(fù)責(zé)人100元。10.2.2事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查分析，在找出原因、明確責(zé)任的情況下，根據(jù)責(zé)任大小、損失多少，情節(jié)輕重及影響程度，分別作以下經(jīng)濟(jì)考核或處罰。1）對(duì)發(fā)生事故負(fù)有直接責(zé)任的，視損失情況大小與責(zé)任掛鉤考核罰款100-500元(或績(jī)效工資的50-100），對(duì)其他責(zé)任者按其50處罰。2）造成人員傷亡的， 在經(jīng)調(diào)查分清責(zé)任后，對(duì)事故責(zé)任者，除了給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，并給予行政處理。事故發(fā)生所在部門負(fù)有管理責(zé)任的，部門負(fù)責(zé)人在職務(wù)上給予降職、行政警告處分，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上作相應(yīng)的處罰處理。3）直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上的， 對(duì)事故發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人給予撤職處分，并在行政上給予相應(yīng)的處理和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)事故主要責(zé)任人進(jìn)行留廠察