2019年市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料

1、20XX年市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料* 市轄 6 個(gè)縣 ( 市、區(qū) ) ，86 個(gè)鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn)、辦事處 ) ，3614 個(gè)行政村，總?cè)丝?546 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 379 萬(wàn)， 18 年農(nóng)民人均純收入 3350 元。共有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2574 處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 89 處、行政村衛(wèi)生室 2354處。18 年 10 月，* 市在泰山區(qū)、寧陽(yáng)縣開(kāi)始了新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ( 以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合 ) 試點(diǎn)工作，截止 18 年年底，全市開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)縣 1 個(gè) ( 寧陽(yáng)縣 ) 、市級(jí)試點(diǎn)縣 2 個(gè)( 泰山區(qū)、東平縣 ) ，在岱岳區(qū)、新泰市、肥城市開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，總覆蓋農(nóng)業(yè)人口725 萬(wàn)人。東平縣、

2、泰山區(qū)被確定為18 年度省級(jí)試點(diǎn)縣。1* 市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的主要做法11 行政推動(dòng)市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，于 18 年 10 月提出了先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推開(kāi)，到 18 年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)劃、審計(jì)、藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。 市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題， 聽(tīng)取試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，幫助解決存在的困難和問(wèn)題。 市政府在市衛(wèi)生局設(shè)立了* 市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室， 掛靠在基層衛(wèi)生與婦幼保健科， 具體負(fù)責(zé)制定全市

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃、 管理制度與辦法， 組織實(shí)施試點(diǎn)及推廣，對(duì)基層進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。全市6個(gè)縣(市區(qū)) 及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主1 / 5任，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、藥監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民代表參加的新農(nóng)合管理委員會(huì)，組建了辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，并將工作人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。寧陽(yáng)縣、東平縣在衛(wèi)生局設(shè)立了獨(dú)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。泰山區(qū)、東平縣將新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室設(shè)為副科 ( 局) 級(jí)事業(yè)單位。12 宣傳發(fā)動(dòng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療伊始，各試點(diǎn)單位針對(duì)群眾存在的“四怕” ( 怕運(yùn)行起來(lái)報(bào)銷(xiāo)不公平、不及時(shí)、不受益；怕自己交的錢(qián)被挪用

4、；怕上級(jí)補(bǔ)助不到位；怕新型農(nóng)村合作醫(yī)療不長(zhǎng)久 ) ，普遍加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作， 通過(guò)制作電視和廣播專(zhuān)題節(jié)目、 開(kāi)辟報(bào)刊專(zhuān)欄、發(fā)放明白紙、 出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處， 使農(nóng)民充分了解參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后自己的權(quán)益，明白看病和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)兌付的辦法與程序，消除疑慮和擔(dān)心。寧陽(yáng)縣將群眾繳納的 10 元錢(qián)分解到 365 天，張貼出“一天只交三分錢(qián)，看病吃藥管 1 年，最多可報(bào) 1 萬(wàn)元”的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，便于群眾理解和接受。泰山區(qū)結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)建“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣 ( 區(qū)）”、“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動(dòng)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行大張旗鼓地宣傳， 收到了較好

5、的效果。 岱岳區(qū)實(shí)行“三個(gè)帶頭”，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)地繳納合作醫(yī)療基金，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)駐村點(diǎn)的合作醫(yī)療資金；村兩委成員、小組長(zhǎng)，黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工家屬是農(nóng)村戶口的帶頭繳納合作醫(yī)療資金。13 政策拉動(dòng)資金籌集上。 * 市參合農(nóng)民人均籌資20 元，其中，各2 / 5級(jí)財(cái)政扶持 10 元，農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)10 元。補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)上。各試點(diǎn)單位本著以收定支、保障適度的原則，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，確定了報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)辦法。在報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償方面，分為門(mén)診和住院兩部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生所、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診符合要求的，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷(xiāo) 15；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及其以

6、上醫(yī)療單位住院、實(shí)行先交費(fèi)后分段累計(jì)報(bào)銷(xiāo)的辦法， 封頂線在 1 萬(wàn)元 8000元之間。由縣 ( 市區(qū) ) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室按照確定比例， 每月初向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室劃撥一定數(shù)額的墊底資金，用于門(mén)診、住院醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，不足部分在每月 1 次的報(bào)銷(xiāo)時(shí)補(bǔ)齊。為方便群眾報(bào)銷(xiāo)，每個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位都在門(mén)診收款處開(kāi)設(shè)了兩個(gè)窗口，一個(gè)窗口交錢(qián)，一個(gè)窗口報(bào)銷(xiāo)，隨診隨報(bào)。基金監(jiān)管上。建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)基金管理。將群眾參保資金及各級(jí)政府的配套資金全部由縣 ( 市區(qū) ) 財(cái)政統(tǒng)管，并在國(guó)有銀行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用?？h ( 市區(qū) ) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室每季度都

7、向縣 ( 市區(qū) ) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)報(bào)告資金使用情況，并張榜公布，自覺(jué)接受監(jiān)督?？h ( 市區(qū) ) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督， 縣( 市區(qū) ) 審計(jì)部門(mén)提前介入， 定期審計(jì)資金的使用情況，縣 ( 市區(qū) ) 監(jiān)察部門(mén)事前、事中監(jiān)管，確保資金的運(yùn)作合理安全。在縣 ( 市區(qū) ) 、鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)、辦事處 ) ，村( 居) 分別設(shè)立公開(kāi)欄、舉報(bào)電話。服務(wù)規(guī)范上。各試點(diǎn)單位都出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)責(zé)任書(shū)、 就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度。 所有定點(diǎn)醫(yī)療單位都設(shè)置了3 / 5醫(yī)療服務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和就診管理等內(nèi)容，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規(guī)范收費(fèi)。2

8、 取得的主要成效21 理順了就醫(yī)流向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診，理順了農(nóng)村患者的就醫(yī)流向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的門(mén)診人次明顯增加， 患者直接到縣級(jí)醫(yī)院診治的情況減少。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 寧陽(yáng)縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診人次與18 年同期相比分別上升了 13和 10左右，業(yè)務(wù)收入分別上升了 17和 12；縣級(jí)醫(yī)院的門(mén)診人次與 18 年同期相比略有下降， 但住院病人較 18 年同期增加了12%左右，業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了20。22 農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效緩解據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止18 年12 月底， * 市受益農(nóng)民 318 萬(wàn)人，占參合人數(shù)的44，特別是為183 戶患大病、重病的農(nóng)民家庭緩解了因病致貧的問(wèn)題。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后， 農(nóng)民不再感到生病的無(wú)奈和無(wú)助， 充分顯示了“一人有病眾人幫，共同抗病奔小康”的優(yōu)越性。23 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)行新農(nóng)合后，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍加大了投入， 加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 購(gòu)置了先進(jìn)的儀器設(shè)備，村衛(wèi)生所所容所貌、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌發(fā)生了很大變化，醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)更加牢固。3 加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點(diǎn)建議3 1 各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大扶持力度，提高籌資數(shù)額，特別是要建立特困家庭醫(yī)療救助制度，解決困難群眾參合難的問(wèn)題。4 /