在全縣大氣污染綜合治理攻堅推進會上的發(fā)言講話

1、在全縣大氣污染綜合治理攻堅推進會上的發(fā)言講話同志們：去年采暖季以來，全縣上下凝聚合力、強勢攻堅，大氣污染綜合治理工作取得了前所未有的成效，空氣質量明顯改善，人民獲得感顯著提升。但肯定成績的同時，全縣壓煤、“雙代”、抑塵、控車、禁燒、錯峰生產、“散亂污”反彈等方面還存在不少問題，形勢依然嚴峻，情況不容樂觀，各級各有關部門必須繼續(xù)堅定“生死戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)”的態(tài)度，堅持問題導向、突出薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清攻堅思路，強化攻堅措施，鞏固大氣污染綜合治理成果，并取得新的成效。剛才，X通報了中央省市督查情況，傳達了全市工業(yè)企業(yè)大氣污染深度治理攻堅方案；X宣讀了全市“散亂污”回頭看工作通知，傳達了省市會議精

2、神；X就禁燒工作不力作了表態(tài)發(fā)言，要吸取教訓、深刻反思，查找原因、堵塞漏洞，杜絕類似問題再次發(fā)生；X就城區(qū)揚塵治理、散煤清零以及“煤代”工作，進行了安排部署。希望大家深刻領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：一、形勢嚴峻，做到關鍵時刻“不觸底線”當前，中央和省市正在以前所未有的重視程度，以鐵面無私的執(zhí)法力度，強力開展“生死戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)”攻堅行動，形勢非常嚴峻，必須高度重視。首先，從中央來看，持續(xù)揭短亮丑。近期，中央電視臺經濟半小時欄目，又曝光了問題，并強調：在當前全國上下凝心聚力、高壓執(zhí)法，全力打好污染治理攻堅戰(zhàn)，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的關鍵時期，仍然出現(xiàn)成片的污染企業(yè)、甚至是“散亂污”屢查屢犯問題

3、，必須堅決制止、嚴肅查處。其次，從全省來看，已經上綱上線。X月X日，針對“散亂污”企業(yè)排查整治問題，全省糾正“四風”和作風紀律專項整治推進會上，通報了X問題”，并對相關責任人開展追責、問責。第三，從全市來看，整治更加深入。X月X日至X日，環(huán)保部強化督查組第X輪督查入駐邯鄲以后，通報“散亂污”企業(yè)X家，均屬未落實“兩斷三清”問題。對此，市里決定全面開展“散亂污”回頭看工作，并延伸到“水污染大排查、危險廢物大排查、輻射安全大排查、水源保護地大排查”等事項，僅排查報表就多達X項，任務越來越重。第四，從我縣來看，情況不容樂觀。X月X日，X到我縣檢查應急預案落實情況，發(fā)現(xiàn)X未按應急停產要求落實到位。X月

4、X日、X日，X再次對我縣明查暗訪，交辦問題X個。這些問題的共性特點是：企業(yè)治污設施缺失，揚塵治理不夠精細，焚燒、覆蓋等面源管控不力等。這充分暴露出了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢認識不足，壓力傳導不夠，治理標準低下，屬地管理和部門監(jiān)管責任缺失，存在僥幸心理、麻痹心理等。對此，必須認真反思、吸取教訓，引以為戒、舉一反三，再排查、再整改，確保真正落實到位，為下一步綜合治理工作打下堅實基礎。二、強力攻堅，做到重點領域“不出漏洞”圍繞“秋冬季PM2.5濃度下降X、重污染天數(shù)下降X”目標，堅持問題導向、靶向攻堅，堅決打贏打好大氣污染治理生死戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。具體來講，做到“十個加大力度”：（一）加大全面排查力度，

5、徹底摸清問題底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要按照市、縣統(tǒng)一安排，突出“散煤治理和清潔取暖、“散亂污”企業(yè)排查整治、涉X排放企業(yè)治理、建筑工地揚塵治理、道路揚塵治理、全年禁燒、貨運車輛管理、部省市交辦問題整改”X個方面工作，逐一過細排查，逐一填寫登記表、統(tǒng)計表和花名冊，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村分類建立臺賬名冊，并按照“五個清單”要求，逐一明確治理和監(jiān)管的責任部門、責任人、驗收人、監(jiān)管人。需要強調的是：一是上級下發(fā)的各項報表，要一項一項如實填報，只有如實上報了，上級督查發(fā)現(xiàn)才不列入問責范圍；未上報的，以后督查發(fā)現(xiàn)，一律從嚴問責。二是嚴把時間節(jié)點。每項工作都有截止日期，相關單位主要領導要高度重視，親自安排、親自審閱，按

6、時上報。三是加強整改管控。對排查出的問題，要落實“四個一”要求，確保不留死角；要深入挖掘減排空間，通過關違法、減排放、保達標等措施，有效改善縣域環(huán)境質量。（二）加大劣質散煤管控力度，科學推進“煤改”工程。就目前講，要在保障群眾溫暖過冬的前提下，抓好潔凈型煤推廣，保障居民供暖。X年，根據(jù)市里要求，我縣要實現(xiàn)“燃煤全域清零”，相關縣領導要做好牽總，縣發(fā)改局、住建局要早謀劃、早動手，借鑒先進地區(qū)經驗，宜氣則氣、宜電則電、宜新則新，制定整體規(guī)劃、具體方案，精準測算需求總量、財政預算，并積極對上爭跑資金，科學推進實施，達到預期效果。（三）加大燃煤鍋爐治理力度，保證全部“清零”到位。今年X月底前，全縣范圍

7、內X蒸噸以下燃煤鍋爐要全部取締；X能熱力公司要在X年X月底前完成“消白煙”深度治理?？h環(huán)保局要用好燃煤鍋爐補貼資金，引導企業(yè)和用戶先拆先補、早拆早補，待市里下達資金到位后，盡快拔付兌現(xiàn)，爭取工作主動，圓滿完成任務。（四）加大“散亂污”整治力度，堅決做到應清盡清?？h環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個園區(qū)負責，對已取締的“散亂污”企業(yè)堅決按照“兩斷、三清、兩化”標準整治到位，確保不出現(xiàn)反彈、不移地復燃。X個環(huán)保專項督查組要按照分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單，逐一進行現(xiàn)場督查，并留存好影像資料，凡是新發(fā)現(xiàn)的、立即取締到位；凡是列入提升改造、尚未發(fā)放排污許可證的，一律不得恢復生產。供電公司要與環(huán)保部門建立聯(lián)動機制，加強用電

8、企業(yè)電量監(jiān)測，把好第一道關口，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預警，絕不容忍姑息。（五）加大涉X企業(yè)治理力度，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放?？hX局要根據(jù)職責分工，強化汽修噴漆、包裝印刷、干洗、餐飲等重點行業(yè)的專項監(jiān)督檢查，嚴格按照錯峰生產和應急響應要求落實到位。對未列入省市重點治理和監(jiān)管的企業(yè),也要進行全面排查和執(zhí)法巡查,逐一建立治理和監(jiān)管臺賬名冊，凡未安裝X治理設施或治理設施不能正常運行的,立即停產整治。特別是監(jiān)測點周邊，要優(yōu)化產業(yè)布局，適應環(huán)境容量，加強行業(yè)監(jiān)管，該關閉的關閉，該搬遷的搬遷，最大限度地降低空氣質量指數(shù)。（六）加大油車管控力度，減少油氣排放污染?？h商務局、工商局、環(huán)保局牽頭，分別組織開展油品市場專

9、項檢查，定期進行抽樣檢查,凡油質不達標、回收裝置不能正常使用的，一律停業(yè)整頓；無證無照的、立即查封取締；城區(qū)加油站點上午X時至下午X時停止裝卸作業(yè)?？h城管、公安、交通、交警部門，要加強協(xié)作、嚴格執(zhí)法，特別是針對柴油車、大貨車、渣土車、農用三輪車等污染車輛，嚴查管控措施和限行政策落實情況，堅決杜絕違規(guī)進入城區(qū)。（七）加大揚塵治理力度，務求取得實效?？h住建局要全面強化施工工地管理，涉及土石方作業(yè)的一律不準私自開工，并要嚴格落實非施工期間揚塵抑塵措施；縣環(huán)保局要對全縣區(qū)域內的各建筑工地、各企業(yè)進行排查，禁止使用冒黑煙高排放、非道路移動機械作業(yè)；縣城管執(zhí)法局要加大對城市道路揚塵的集中整治力度，建立管控

10、體系，根據(jù)天氣情況進行機械濕掃，實施“以克論凈”；要加大 “三場三邊三口”和城中村等重點領域的治理力度，全面硬化、綠化、凈化，全面抑止揚塵污染。（八）加大無組織排放治理力度，高限落實管控措施?？h工信局、國土局牽頭負責，健全完善無組織排放治理清單，過細排查、應納盡納，禁止“漏網之魚”。建材、鑄造、碳素、磚瓦窯等重點行業(yè)和鍋爐物料的運輸、裝卸、轉移等易產生無組織排放的工序,凡未按期完成治理的，一律停產整頓。尤其要加大碳素、鑄造企業(yè)料場、渣場的督導檢查力度，保證治理到位。（九）加大禁燒管控力度，杜絕任何露天焚燒行為。縣農工委牽頭，提前謀劃安裝高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)秸稈焚燒行為的智能識別、自動報警

11、、迅速處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個園區(qū)要發(fā)揮網格監(jiān)管作用，落實屬地管理責任，逐級建立全縣域、全時段的秸稈、柴草、垃圾、雜物禁燒責任機制。尤其是農村的房前屋后、路邊地頭，集中開展清理，做到“村內清、路邊清、田地清、地頭清、溝塘清”,確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁煛?。凡衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點、媒體曝光火點、上級督查火點、群眾舉報查實火點，一律嚴肅問責；造成惡劣影響、或屢查屢犯的,更要從嚴查處。同時，縣公安局要與環(huán)保局密切配合，根據(jù)市里全年禁燃煙花爆竹要求，參照周邊縣做法，提前發(fā)布公民告示，取得群眾理解支持；要加大警力布控，控制燃放時間和種類，堅決打擊違法銷售、運輸、燃放行為?？h宣傳和教育部門要加大輿論宣傳力度，運用電視

12、臺、網絡等方式，倡導學生和家長拒放煙花爆竹，實現(xiàn)“綠色過節(jié)”，力爭春節(jié)期間不因煙花爆竹造成天氣污染。（十）加大錯峰生產運輸管控力度，全力減少污染物排放?？h環(huán)保、工信、國土等部門牽頭，嚴格按照市、縣錯峰方案要求，不折不扣落實到位，發(fā)現(xiàn)問題的，連企業(yè)帶監(jiān)管人員一并處理。經市政府批準允許生產的向峰建材，要在達標排放整治到位、在線監(jiān)測運行正常的基礎上，方可允許開工?？h交運局牽頭，要抓好錯峰生產企業(yè)的錯峰運輸管控,督導完善門禁系統(tǒng)安裝，實現(xiàn)在線核實錯峰運輸落實情況,凡未落實的、一律停產整頓。三、夯實責任，做到嚴格執(zhí)法檢查“不留情面”建立健全“網格責任+嚴格執(zhí)法+追責問責”的壓力傳導機制，真正確保各項措施落地、落實、落責、落細。（一）要全面督導。各分包縣領導要親自帶領X個督查組，圍繞X個方面重點，持續(xù)進行不間斷督查，層層傳導壓力責任,保證措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及部門負責同志，要親自研究部署、一線落實工作，決不能“遙控指揮”，真正形成齊抓共管的強大合力。（二）要嚴格執(zhí)法?？h環(huán)保、工信、國土、工商、公安、住建、城管、交警、交運等職能部門，要持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和“利劍斬污”行動，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，提高環(huán)境違法成本，以嚴格執(zhí)法規(guī)范生產、驅除劣幣。引導企