公司問責追責實施辦法

1、。公司問責追責實施辦法第一章總則第一條為加強對各級領導干部和管理人員的管理和監(jiān)督，強化責任意識，正確履行職責，加強企業(yè)管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標，根據(jù)關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定、市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法等相關法規(guī)，結合公司實際，制定本辦法。第二條問責追責適用于公司各部門、所屬全資、控股、參股企業(yè)、事業(yè)部領導班子及各級領導干部和管理人員。第三條實行問責追責，堅持有法可依、有章可循，從嚴治企、客觀公正，權責一致、懲防并舉，抓早抓小、治病救人的原則。第二章問責追責的情形、方式與適用第四條有下列情形之一的，實施問責追責：（一）違反國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、有關規(guī)范性文件以及企

2、業(yè)規(guī)章制度進行經(jīng)營活動，造成企業(yè)資產(chǎn)損失的；（二）決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；（三）對公司重大決策和重要部署， 拒不執(zhí)行或貫徹執(zhí)行不力的；（四）因工作失職、失誤，致使本單位（部門）發(fā)生責任事故、事件或者案件，造成企業(yè)經(jīng)濟損失或不良影響的；。1。（五）因管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生責任事故、事件或者案件，造成企業(yè)經(jīng)濟損失或不良影響的；（六）對損害企業(yè)利益的行為置若罔聞， 或者在經(jīng)濟交往活動中上當受騙后，不主動及時向司法機關報案， 造成企業(yè)經(jīng)濟損失或不良影響的；（七）對群體性、突發(fā)事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成嚴重后果或者不良影響的；（八）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用

3、人失察、失誤，造成惡劣影響的；（九）有其他需要問責追責情形的。第五條 各單位（部門）在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現(xiàn)問題的，依照相關規(guī)定追究黨政領導干部的責任， 追究黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。第六條 實行問責追責的處罰包括經(jīng)濟處罰、組織處理、黨紀處分、政紀處分。（一）經(jīng)濟處罰包括扣發(fā)績效薪金、獎金等；（二）組織處理包括通報批評、責令限期整改、責令書面檢查、誡勉談話、降職、責令辭職、調(diào)離崗位、免職等。（三）黨紀處分是指需要追究黨紀責任的， 依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀處分。（四）政紀處分指解除勞動合同。2。（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。第七條問責

4、追責責任劃分為直接責任、 主要領導責任和重要領導責任。（一）直接責任，是指在其職權范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的責任者。（二）主要領導責任，是指在其職權范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責， 對造成的損失或者后果負直接領導責任的責任者。（三）重要領導責任，是指在其職權范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責， 對造成的損失或者后果負次要領導責任的責任者。第八條 本辦法第四條所列需問責追責的情形，有下列情節(jié)之一的，應當從重問責追責：（一）干擾、阻礙問責追責調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；（三）對檢舉人、控告人打

5、擊、報復、陷害的；（四）黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第九條 本辦法第四條所列需問責追責的情形，有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責追責：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；。3。（二）積極配合問責追責調(diào)查，并且主動承擔責任的。第十條 受到問責追責的單位（部門）及各級領導干部和管理人員，取消當年公司范圍內(nèi)年度評優(yōu)資格。受到黨紀政紀處分的各級領導干部和管理人員的提拔和任用， 依照相關規(guī)定執(zhí)行。第三章問責追責的組織和程序第十一條 公司成立問責追責工作領導小組，公司黨政一把手任組長，其他領導班子成員任副組長，各部室負責人為領導小組成員。領導小組下設問責追責辦公室， 辦公室設在紀檢監(jiān)

6、察部， 紀檢監(jiān)察部門負責人兼任辦公室主任，問責追責辦公室負責問責追責工作具體實施。問責追責領導小組辦公室具體職責為：（一）指導、監(jiān)督公司各單位、各部門實施問責追責工作；（二）收集、匯總和登記問責追責線索，組織問責追責線索初核調(diào)查、協(xié)調(diào)處理和跟蹤督辦， 向問責追責領導小組提出啟動問責追責程序的意見和建議；（三）按照問責追責程序和時間要求，推進落實問責追責事項的調(diào)查、建議、決定、執(zhí)行和歸檔等工作， 并做好有關申訴事項的復核、處理工作；（四）加強與集團各單位、各部門的協(xié)調(diào)配合，及時交流通報情況，研究解決問題。4。（五）各單位（部門）對問責追責線索隱瞞不報或者拒不執(zhí)行問責追責的，追究有關單位（部門）主

7、要領導的責任。第十二條 實施問責追責前應當查明事實和原因， 分清責任。作出問責追責決定前，應該聽取被問責追責對象的陳述和申辯， 并記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第十三條實施問責追責，依照下列程序進行：（一）實施問責追責需要經(jīng)濟處罰或者組織處理的， 由所在單位領導班子研究后形成問責追責方案， 報經(jīng)公司問責追責領導小組審核同意；（二）進行經(jīng)濟處罰或者組織處理的， 由所在單位組織人事部門按照相關規(guī)定進行， 追究黨紀責任的， 由所在單位紀檢監(jiān)察部門按照程序處理；（三）構成違法犯罪的，移送司法機關依法處理。第十四條實行問責追責， 按照干部管理權限， 堅持一級管一級的原則。第十五條對事實清楚、不需

8、要進行問責追責調(diào)查的， 可以直接作出問責追責決定。第十六條公司問責追責領導小組統(tǒng)一管理問責追責線索，各單位（部門）發(fā)現(xiàn)的問責追責線索應及時上報， 經(jīng)公司問責追責領導小組研究同意后，實施問責追責。公司發(fā)現(xiàn)各單位 （部門）問責追責線索的，由公司問責追責領導。5。小組下發(fā)問責追責交辦單 ，各單位（部門）應在規(guī)定時間內(nèi)上報問責追責調(diào)查結果及處理方案。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成問責追責調(diào)查結果及處理方案上報的， 公司問責追責領導小組將進行催辦， 因不可抗力或者其他原因在規(guī)定時間內(nèi)確實不能完成的，應當說明原因。實行問責追責經(jīng)濟處罰、 組織處理，應當制作問責追責決定書。問責追責決定書 應寫明被問責追責人的基本情況

9、， 問責追責的事實、責任的認定、問責依據(jù)、問責方式，不服問責決定的申訴途徑，期限，方式和受理機關等內(nèi)容。第十七條 對實施問責追責查處的典型案例要進行通報， 加強警示教育，完善規(guī)章制度，認真抓好整改落實，有效堵塞管理漏洞，防范違紀違法案件發(fā)生。第十八條被問責的單位（部門）、各級領導干部和管理人員對問責決定不服的，可以自接到問責追責處理決定之日起15 日內(nèi)，向問責追責領導小組提出書面申訴。問責追責領導小組接到書面申訴后，應當在30 日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理應該以書面形式告知申訴單位和個人。受到黨紀政紀處分的，依照有關規(guī)定方式進行申訴。第十九條 被問責的單位（部門）、各級領導干部和管理人員申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。第二十條實施問責追責要留存詳細的調(diào)查處理資料，及時歸檔。6。第四章附則第二十一條各有關系統(tǒng)應按照本辦法，制定實施細則。第二十二條本辦法由公司問責追責領導小組負責解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。公司問