杭州市江干文體中心二期市政配套工程招標文件

1、杭州市江干文體中心二期市政配套工程 招標文件杭州市江干文體中心二期市政配套工程招 標 文 件杭州市江干區(qū)文體中心項目建設(shè)指揮部 建設(shè)工程施工招標文件招標編號： 工程名稱： 杭州市江干文體中心二期市政配套工程 招 標 人： 杭州市江干區(qū)文體中心項目建設(shè)指揮部 （ 蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 招標代理機構(gòu)： 浙江華誠建設(shè)工程招標代理有限公司 （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章 ） 日 期： 2008 年 9 月 19 日目 錄一、投標須知前附表二、投標須知(一)總則l、工程說明2、招標范圍3、資金來源4、合格的投標人5、投標費用6、踏勘現(xiàn)場(二)招標文件7、

2、招標文件的組成8、招標文件的澄清 9、招標文件的修改(三)投標文件的編制10、投標文件的語言及度量衡單垃11、投標文件的組成12、投標文件格式13、投標報價14、投標貨幣15、投標有效期16、投標擔(dān)保17、投標預(yù)備會18、投標人的替代方案19、投標文件的份數(shù)和簽署(四)投標文件的遞交20、投標文件的密封和標記21、投標截止日期22、遲交的投標文件23、投標文件的補充、修改與撤回24、資格預(yù)審材料的更新(五)開標25、開標26、投標文件的初步審查(六)評標27、評標會議28、評標過程的保密29、資格后審(如采用的話)30、投標文件的澄清31、投標文件的符合性鑒定32、錯誤的修正33、投標文件的評

3、估和比較(七)合同的授予34、合同授予標準35、招標人拒絕任何或所有投標的權(quán)力36、中標通知書37、合同協(xié)議書的簽訂38、履約擔(dān)保三、合同條款四、合同格式(略)五、工程技術(shù)規(guī)范六、工程量清單編制七、圖紙及其它資料一、前 附 表項號條款號內(nèi) 容說 明 與 要 求11.1工程名稱杭州市江干文體中心二期市政配套工程21.1建設(shè)地點杭州市江干區(qū)31.1建設(shè)規(guī)模及工程類別最大污水管徑dn60041.1承包方式包工包料51.1質(zhì)量要求符合工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準62.1招標范圍施工圖及招標文件中明確的內(nèi)容、設(shè)計變更而引起的工程量增減。(詳見施工圖、工程量清單)72.2工期要求施工總工期 50日歷天。8

4、3.1資金來源100政府投資94.1投標人資質(zhì)等級市政公用工程施工總承包 叁 級104.3資格審查方法采用資格后審1113.1工程量清單計價方式工程量清單報價（綜合單價法）1215.1投標有效期為： 60 日歷天（從投標截止之日算起）1316.1投標擔(dān)保金額 拾 萬元戶 名：杭州市建設(shè)工程招標投標管理辦公室?guī)?戶：75828100032388開戶銀行：杭州市商業(yè)銀行和平支行 按照杭州市建設(shè)工程投標保證金統(tǒng)一交納和退付管理實施細則交納投標保證金。項號條款號內(nèi) 容說 明 與 要 求146.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘現(xiàn)場，費用自理1517.1投標預(yù)備會(答疑會)投標人在現(xiàn)場踏勘以及理解招標文件、施工圖紙中的

5、疑問應(yīng)整理成書面形式（不署名）于2008年 10 月8日16時前傳真至招標代理機構(gòu)，招標人將在開標前5天對投標人疑問作出統(tǒng)一的解答，并以招標補充文件的形式，在相關(guān)網(wǎng)站杭州建設(shè)項目招標網(wǎng)()、杭州建設(shè)工程交易網(wǎng)（）上發(fā)布。聯(lián)系電話傳真：0571-851003161618.1投標人的替代方案本工程不接受替代方案1719.1投標文件份數(shù)正本壹份，副本肆份（商務(wù)標需提供光盤一份）1821.1投標文件遞交地點及截止日期收件單位：杭州市江干區(qū)文體中心項目建設(shè)指揮部地址：杭州市東新路155號和平家私城四樓第 拍賣廳時間： 2008年 月 日 時 分1925.1開標會地點：杭州市

6、東新路155號和平家私城四樓第 拍賣廳時間： 2008年 月 日 時 分2033.3評標標準及方法經(jīng)評審的最低投標價法（二次平均價法）2113.16投標報價上限1125萬元2238.2履約擔(dān)保金額投標人提供的履約擔(dān)保金額為合同總價的15% 招標人提供的支付擔(dān)保金額為合同總價的15%- 109 -二、投標須知(一) 總 則1、工程說明11工程說明見投標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項第5項所述；12上述工程按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過招標來擇優(yōu)選定施工單位。2、招標范圍及工期21本次招標的工程范圍見前附表第6項所述；22本工程的工期要求見前附表第7項所述。3、

7、資金來源31本工程立項計劃已得到有關(guān)部門的批準，工程資金通過前附表第8項所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程施工合同項下的合格支付。 4、合格的投標人 41投標人資質(zhì)等級要求見前附表第9項所述； 42投標人合格條件見本工程施工招標公告或投標邀請書； 43本工程采用前附表第10項所述的資格審查方法確定合格投標人；44當(dāng)采用資格后審時，投標人必須按資格審查文件要求在遞交投標文件時一同報送資格后審的資料；45由兩個或兩個以上法人組成一個聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標時，除符合第4.1、4.2款的要求外，還應(yīng)符合以下要求： (1)投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體每一成員均具法律約束

8、力；(2)聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作責(zé)任，并將該共同投標協(xié)議隨投標文件一并遞交給招標人； (3)聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各成員應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任； (4)聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)共同推薦一聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體的各成員提交一份授權(quán)書，證明其代表人資格，該授權(quán)書作為投標文件的組成部分一并提交給招標人； (5)聯(lián)合體代表人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負責(zé)整個合同的全面履行； (6)參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標。出現(xiàn)上述情況者，其投標和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投

9、標將被拒絕；(7)除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。 5、投標費用 51投標人應(yīng)承擔(dān)其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結(jié)果如何，招標人在任何情況下無義務(wù)和也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。 6、踏勘現(xiàn)場 61投標人請在獲取招標文件后3天內(nèi)，自行踏勘現(xiàn)場，以便投標人獲取有關(guān)施工現(xiàn)場的地形、地勢、土質(zhì)、交通及周圍環(huán)境等編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔(dān)；62招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)； 63投標人及其人員經(jīng)過招標人的允許，可

10、為踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任； 64如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將予以支持，費用自理。 (二)招標文件7、招標文件的組成71招標文件除以下內(nèi)容外，招標人在招標期間發(fā)出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用；招標文件包括下列內(nèi)容:第一卷 投標須知、合同條款及合同格式一、前附表二、 投標須知三、合同條款四、合同格式第二卷 工程技術(shù)要求及工程規(guī)范五、工程規(guī)范六、工程量清單編

11、制第三卷 圖紙及其它資料七、圖紙及其它資料第四卷 投標文件格式八、 投標函格式九、投標文件商務(wù)部分格式十、投標文件技術(shù)部分格式72 投標人購取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到招標文件后3日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負；投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標人自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。 8、招標文件的澄清 81投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標人，均應(yīng)

12、在投標截止日前10天按投標須知前附表第15項規(guī)定的地址或傳真以書面形式向招標人提交(提交疑問時不得出現(xiàn)投標單位名稱)，不論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將在投標截止日期_5_天前以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)告知所有投標人，澄清紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 82如有必要，招標人將就投標人提出的問題以答疑的形式在投標預(yù)備會上進行解釋。 9、招標文件的修改 9l招標文件發(fā)出后，在投標截止日期_5_天前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改； 92招標文件的修改將在相

13、關(guān)網(wǎng)站上公布，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約束作用。 93 招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件、修改補充通知、澄清(答疑)紀要內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知(或紀要)或修改文件為準；94 招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補充通知在投標截止時間至少_5_日前在相關(guān)網(wǎng)站上公布給所有投標人。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。(三)投標文件的編制 10、投標文件的語言及度量衡單位 101投標人與招標人之間

14、對投標有關(guān)的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，應(yīng)以中文為準； 102除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 11、投標文件的組成 111投標文件由投標文件投標函格式、商務(wù)部分格式和技術(shù)部分格式三部分文件組成，采用資格后審的還應(yīng)包括資格審查文件。 112投標函格式主要包括下列內(nèi)容: (1)法定代表人資格證明書 (2)投標文件簽署授權(quán)委托書 (3)投標函 (4)投標函附錄 (5)投標保證金 (6)招標文件要求投標人提交的其它投標資料(本項無格式，需要時由招標人用文字

15、提出) 113商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：工程量清單編制與報價采用統(tǒng)一格式。1、 工程量清單及計價表式：（不得隨意修改）（1） 工程量清單編制封面（2） 工程量清單編制總說明（3） 工程量清單報價封面（4） 工程量清單報價總說明（5） 投標總價封面（6） 表1-1-1 工程項目報標匯總表（7） 表1-1-2 單位工程報價匯總表（8） 表1-2 分部分項工程量清單及計價表（9） 表1-3-a 組織措施項目（整體）清單及計價表（10） 表1-3-b 組織措施項目（專業(yè)工程）清單及計價表（11） 表1-3-c 技術(shù)措施項目清單及計價表（12） 表1-3-1 安全施工措施項目清單及計價表（13） 表1-

16、3-2 文明施工措施項目清單及計價表（14）表1-3-3 環(huán)境保護措施項目清單及計價表（15）表1-3-4 臨時設(shè)施措施項目清單及計價表（16）表1-4 其他項目清單及計價表（17）表1-4-1 零星工作項目及計價表（18）表1-5 主要工日價格表（19）表1-6 主要材料（設(shè)備）價格表注：表1-6 主要材料（設(shè)備）價格表中必須注明材料（設(shè)備）的廠家、品牌、規(guī)格、型號等。 （20）表1-7 主要機械臺班價格表2、工程量清單報價分析表：（1） 表2-1 分部分項工程量清單綜合單價分析表（2） 表2-2 措施項目費分析表（3） 表2-3 綜合單價工料機分析表招標人根據(jù)擬建工程的構(gòu)成、發(fā)包方式及報價

17、要求，將在工程量清單編制說明中明確投標人具體需填報的表格。投標報價需要的其它資料(本項無格式，需要時由招標人用文字或表格提出、或投標人在投標報價時提出) 114技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容: (1)施工組織設(shè)計 a各分項工程施工方法； b工程投入的施工機械設(shè)備情況、主要施工機械進場計劃表； c勞動力安排計劃； d確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； e確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施； f確保文明施工的技術(shù)組織措施； g確保工期的技術(shù)組織措施（編制進度計劃表、橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖）； h施工總平面布置設(shè)計，提交總平布置圖。 (2)項目管理班子配備 a項目管理班子配備情況表； b項目經(jīng)理簡歷表； c項目技術(shù)負責(zé)人簡歷表

18、； d項目管理班子配備情況其它輔助說明資料。 e. 未提供或未規(guī)范提供上述證明材料，視為不響應(yīng)招標文件。 (3)擬分包項目名稱和分包商情況； (4)替代方案和報價(如允許提交)。(5)承諾項目經(jīng)理到位率不低于85，其他管理人員到位率100。工程實施過程中，由業(yè)主、監(jiān)理進行考核，項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人未按要求到位的，扣除履約保證金額的10，所罰金額在工程款中扣除，其他項目管理班子人員的考核方法參照上述做法。 115資格預(yù)審更新資料或資格審查申請書(如系資格后審)資格審查申請書包括: (1)投標人一般情況； (2)年營業(yè)額數(shù)據(jù)表； (3)近三年竣工的工程一覽表； (4)目前在建工程一覽表； (5)近

19、三年財務(wù)狀況表； (6)聯(lián)合體狀況表； (7)類似工程經(jīng)驗； (8)現(xiàn)場條件類似的合同的施工經(jīng)驗； (9)招標人要求提交的其他資料。 12、投標文件格式 121投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件必須毫無例外地使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可以按同樣格式擴展)。 13、投標報價 131本工程的工程量清單的投標單價采用本須如前附表第11項所規(guī)定的方式進行報價； 132投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和； 133投標人的投標報價，應(yīng)是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，作為投標人計算單價或總價的依據(jù)

20、； 134采用工程量清單報價的，投標人應(yīng)按清單中列出的工程項目填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受，投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內(nèi)； 135技術(shù)規(guī)范要求的費用應(yīng)包括在投標報價中； 136合同的施工地點為本須知前附表第2項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在投標總價中的價格均包括完成該工程項目的直接費、間接費、利潤、稅金、風(fēng)險費等所有費用； 137投標人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期

21、延長申請將不獲批準； 138除非本招標文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標人應(yīng)按工程量清單中的項目和數(shù)量進行報價。139(1) 投標單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強安全防護、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護、安全施工、臨時設(shè)施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、環(huán)境保護費、安全施工費和臨時設(shè)施費四項費用的投標報價總額不得低于按照浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2003）規(guī)定的相應(yīng)彈性費率中值計算的所需費用總額的90%，否則，由評標委員會認定其低于成本價競標，作為廢標處理。（招標人應(yīng)在清單編制說明中按照浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2003）明確各類工程的安全防護、文明施工措施費用的取費基數(shù)和

22、最低費率）。（2）建設(shè)工程質(zhì)量檢驗試驗費報價按杭建市通知（2008）19號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標人在招標文件工程量清單編織說明中應(yīng)明確各類專業(yè)工程建設(shè)工程質(zhì)量檢驗試驗費的取費基數(shù)和最低費率，建設(shè)工程質(zhì)量檢驗試驗費用投標報價不得低于招標文件中依法規(guī)定的取費基數(shù)和費率計取的費用，否則作廢標處理。費率不得低于2.2%，取費基數(shù)為：人工費+機械費。1310臨時設(shè)施用地要求自行解決。13.11本工程投標總報價不得超過前附表第21項規(guī)定的投標報價上限，否則作廢標處理。13.12投標人在表1-6中備注欄中注明品牌，否則以不響應(yīng)招標文件處理，品牌一經(jīng)填報，今后不予調(diào)整，投標人在報價前應(yīng)充分進行市場調(diào)查。14、投標

23、貨幣 141本工程的投標應(yīng)以人民幣報價。 15、投標有效期 151投標有效期見本須知前附表第12項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效；152在特殊的情況下，招標人在原定投標有效期滿之前招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復(fù)，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金或投標保函。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標擔(dān)保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 16、投標擔(dān)保 161投標人應(yīng)在遞交投標文

24、件3個工作日前以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第13項所規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分 (銀行匯票和支票以實際到帳為準)。招標人可根據(jù)本須知第166條規(guī)定的條件予以沒收投標保證金或投標保函； 162投標人應(yīng)按要求提交投標擔(dān)保，并采用下列任何一種形式: (1)投標保證金 a銀行匯票； b支票；投標保證金委托設(shè)立在市公共資源交易中心辦事大廳的收費窗口統(tǒng)一代收代退。委托代收代退的投標保證金實行統(tǒng)一管理，專戶統(tǒng)一收退。重新招標的項目，所有投標人需按規(guī)定重新繳納投標保證金。 163對于未能按要求提交投標擔(dān)保的投標，招標人將視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕；164招標項目中標通知書經(jīng)杭州市建設(shè)工

25、程招標投標管理辦公室備案后兩天，該項目未中標單位的投標保證金即可退付或辦理投標保函退回手續(xù)。（投標保證金參照同期銀行活期利率計息并退息）； 165中標人的投標擔(dān)保，在中標人按本須知第37條規(guī)定簽訂合同并按本須知第38條規(guī)定提交履約擔(dān)保后3日內(nèi)予以退還(不計利息)； 166如投標人有下列任何情況發(fā)生時，投標擔(dān)保將被沒收: (1)投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件； (2)投標人拒絕按本須知第32條規(guī)定修正標價；(3)中標人無故放棄中標資格的； (4)中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或簽訂合同協(xié)議。 17、投標預(yù)備會 171投標預(yù)備會(答疑會)，如招標人認為有必要召開投標預(yù)備會，投標人應(yīng)按照前附

26、表第15項規(guī)定的或招標人另行書面通知的時間和地點，派出代表出席招標人主持的投標預(yù)備會； 172投標預(yù)備會的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現(xiàn)場踏勘中可能提出的任何方面的問題； 173投標人提出的與投標有關(guān)的任何問題須在投標預(yù)備會召開前3天，以書面形式提交給招標人，在投標預(yù)備會上，招標人將做出澄清和解答； 174招標人在投標預(yù)備會上所做出的澄清和解答，以書面答復(fù)為準，投標人在收到投標答疑紀要時應(yīng)以書面形式予以確認。答疑紀要的有效性規(guī)定按照本須知第93、94款規(guī)定執(zhí)行； 175未出席投標預(yù)備會不作為否定投標人資格的理由。 18、投標人的替代方案 181投標人所提交的投標文件應(yīng)完全滿足招標文

27、件(包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本技術(shù)設(shè)計)的要求，除非投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第18.2款的規(guī)定； 182如果投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外還應(yīng)按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)滿足評審所需的全部資料，包括設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案及有關(guān)的其它詳細資料。招標人只考慮根據(jù)基本技術(shù)要求提交了符合評標標準的投標人所提交的替代方案(如已提交)。 19、投標文件的份數(shù)和簽署 191投標人應(yīng)按本投標須知有關(guān)規(guī)定編制前附表第17項

28、規(guī)定份數(shù)的投標文件（投標人在中標后5天內(nèi)再提供兩份投標文件）； 192投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認。并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準； 193投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中必須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書，投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求；否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效；194除投標人對錯誤之處必須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的校

29、對章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。(四)投標文件的遞交20.投標文件的密封和標記201投標人應(yīng)將投標文件的所有正本密封在內(nèi)外兩層投標文件密封袋里，將投標文件的所有副本密封在內(nèi)外兩層投標文件密封袋里，并在投標文件的內(nèi)外兩層密封袋上清楚標明“正本”或“副本”；202在內(nèi)層和外層投標文件密封袋上均應(yīng): (1)寫明招標人名稱和地址； (2)注明下列識別標志； a招標編號； b工程名稱； c _年_月_日_時_分開標,此時間以前不得開封。 203除了按本須知第202款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標文件密封袋上還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第22條宣布遲到時，投標文件可按內(nèi)層密封袋

30、上標明的投標人地址原封退回； 204如果投標文件沒有按本投標須知第20.1款、第20.2款規(guī)定加寫標記和密封,招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔(dān)投標文件錯放或提前開封的責(zé)任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人；205所有投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章或投標人印章。(如采用暗標，將另行明確要求)21、投標截止日期 211投標人應(yīng)按前附表第18項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 212招標人按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下,投標人的所有權(quán)利

31、和義務(wù)以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 213投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于法定數(shù)的,招標人將依法重新組織招標。 22、遲交的投標文件 221招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件,將被拒絕或返回給投標人。 23、投標文件的補充、修改與撤回 231投標人在遞交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分； 232投標人的補充、修改或撤回通知,應(yīng)按本須知第20條有關(guān)規(guī)定密封、標志和遞交并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 2

32、33投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件: (1)傳真件上應(yīng)有投標人名稱、地址、電話并有投標人印章； (2)具有本須知第202款所要求的標注； (3)非常清楚地標明“撤回”字樣； (4)有投標的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本。 234根據(jù)本須知第21條規(guī)定，在投標截止日期以后,不得補充修改投標文件； 235根據(jù)本須知第166款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內(nèi),投標人不得撤回其投標文件,否則其投標保證金或投標保函將被沒收。 24、資格預(yù)審材料的更新在遞交投標文件時，投標人須對資格預(yù)審申請書中的

33、財務(wù)狀況材料重新更新，以證明其仍滿足資格預(yù)審評審標準,并且所提供的材料是經(jīng)過確認的。如果在評標時投標人已經(jīng)不能達到資格標準,其投標將被拒絕。(五)開 標25、開標 251本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第19項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加開標會議； 252參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證，委托代理人尚應(yīng)隨帶參加開標會議的授權(quán)委托書（附參加開標會議授權(quán)委托書供投標人參考），以證明其身份。投標企業(yè)和擬派項目經(jīng)理應(yīng)攜帶ic卡到場核驗，尚未領(lǐng)到ic卡的擬派項目經(jīng)理應(yīng)攜帶項目經(jīng)理資質(zhì)證書原件到場核驗；(項目經(jīng)理無故

34、不到場，或ic卡與身份證不一致，或冒名頂替等情況，不作為廢標。開標后由市招標辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)及人員實施信用扣分。) 253按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第26條規(guī)定宣布為無效的投標文件，不予詳細評審。 254開標會議由招標人主持， (1)由招標人查驗各投標人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標須知第252款規(guī)定； (2)由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證；(3)經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。255招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到

35、的投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。256招標人將對開標過程進行記錄，并由招標人和投標人簽字確認后存檔備查。26、投標文件的初步審查261投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；（二）未按招標文件要求密封的。262投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（1） 本須知第11條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第19.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件；（2） 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（3） 投標人

36、遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（4） 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)（包括項目經(jīng)理）與資格審查時不一致的；（5） 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的；（6） 投標報價超過報價上限的；（7） 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 (六)評 標 27、評標會議 271開標會議結(jié)束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責(zé)。 272評標委員會由招標人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 28、評標過程的保密 281公開開標后，直到授予中標人合同為止，

37、凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密； 282在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。283合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。 29、資格后審 291如果未對投標人進行資格預(yù)審，可在評標前對投標人進行資格后審，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標人未達到招標文件規(guī)定的能力和條件，其投標將被拒絕，不進行評審。30、投標

38、文件的澄清 301為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)、投標人應(yīng)以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第32條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。 31、投標文件的符合性鑒定 311開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第26.1條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 312評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中

39、約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；313如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 32、錯誤的修正 321評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下: (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準；(2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為

40、單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。(3)合計累計金額與小計(合計)金額不一致的，以小計(合計)金額為準，并修改合計累計金額及總報價。當(dāng)評標委員會按照上述原則修正錯誤,發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價0.5%時,將認定其投標文件質(zhì)量較差,其錯誤不予修正,作廢標處理。 322按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金或投標保函也將被沒收，并不影響評標工作。33、投標文件的評估和比較331評標委員會將按照本須知第31條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求

41、的投標文件進行評估和比較； 332在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應(yīng)按要求進行答辯； 333評標委員會依據(jù)前附表第20項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 334評標方法和標準 (招標人按照工程項目不同情況，應(yīng)在前附表第20項內(nèi)選擇下列兩種方法和標準之一。) a綜合評估法:即是最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標。衡量這一標準需要將報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽賦予不同的權(quán)重用打分的方法或折算貨幣的方法，評出中標候選人。 b經(jīng)

42、評審最低投標價法:即是能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，通過經(jīng)評審最低投標價的投標，為中標候選人。 335中標人的確定 a使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目施工招標，確定中標人須嚴格按照國家計委等7部委第12號令、建設(shè)部89號令和市政府杭政（2001）18號文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 b對非國有投資的工程項目，評標委員會可向招標人推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。有效投標人在7家（含7家）以上的，招標人可在排序前三名候選人中確定中標人；有效投標人在5家（含5家）以上7家以下的，招標人可在排序前二名候選人中確定中標人；有效投標人在3家(含3家)以上、5家以下的，招標人應(yīng)確定排名第一的

43、侯選人為中標人。(七)合同的授予 34、合同授予標準 341本工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人. 35.招標人拒絕任何或所有投標的權(quán)力 351盡管有本須知第33條規(guī)定，招標人不受合同授予報價最低的投標人或所有投標人約束,招標人在發(fā)出中標通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標。36、中標通知書 361在投標有效期內(nèi)，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書；362招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。36.3 辦理中標通知書時，外地進杭、蕭山及余杭區(qū)屬企業(yè)中標項目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書原件、工作手冊應(yīng)交市招標辦保管，辦理工程

44、竣工銷號手續(xù)時退還。 37、合同協(xié)議書的簽訂 371招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂建設(shè)工程施工合同； 372中標人如不按本投標須知第37.1款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 373中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。 38、履約擔(dān)保381履約和支付擔(dān)保應(yīng)采用保證擔(dān)保方式，提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔(dān)保合同示范文本；382合同協(xié)議書簽署后7

45、天內(nèi)，中標人應(yīng)按前附表第22項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔(dān)保；38. 3如果中標人不能按本須知第381款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。384招標工程如要求中標人提交履約擔(dān)保的，招標人也將在中標人提交履約擔(dān)保的同時向中標人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。提供支付擔(dān)保金額在前附表第22項內(nèi)規(guī)定。39、廉政責(zé)任書39. 1工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂廉政責(zé)任書，明確作出廉政承諾。40其他40.1本次招標的中標人作為本招標工程總承包單位，將直接與發(fā)包人簽訂工程承包合同。對本次招標范圍

46、內(nèi)的工程內(nèi)容中標人必須自行完成，不得轉(zhuǎn)包或分包。特殊項目確需分包者，其分包人的資質(zhì)必須滿足工程的要求，并在投標書中加以明確。40.2本次招標的中標人簽訂合同前必須與招標人簽訂施工管理協(xié)議。（詳見附件1）41、未盡事宜41.1本招標文件未盡事宜按現(xiàn)行招標投標的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行附：資格后審評標方法經(jīng)評審最低投標法評標程序和要求第一條 評標按下列程序進行：（一）依法組建評標委員會；（二）評標前準備；（三）資格審查；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）完成評標報告。第二條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，

47、其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人代表應(yīng)當(dāng)是熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；評標專家應(yīng)當(dāng)從依法組建的政府專家?guī)熘须S機抽取。第三條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第四條 評標前的準備評標委員會評標前應(yīng)當(dāng)熟悉招標工程的內(nèi)容、主要技術(shù)要求標準、商務(wù)條款以及評標定標程序、標準和方法等內(nèi)容.招標人或招標代理機構(gòu)做好評標前其它準備工作。第五條 資格審查評標委員會依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格進行符合性審查。投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為資格審查未通過予以廢除，不再進行商務(wù)標和技術(shù)標的評審：

48、（1）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師（項目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標準的；（2）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；（3）被市級及以上招標投標行政監(jiān)督管理部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的；（4）投標報價高于最高限價的；第六條 初步評審（一）計算評標基準價評標委員會的商務(wù)專家首先采用二次平均法計算評標基準價。二次平均法是將所有通過資格審查的投標報價在去掉一個最高投標價和一個最低投標價后進行一次算術(shù)平均，再對第一次平均值以下（不含平均值）的所有報價進行第二次算術(shù)平均，其第二次算術(shù)平均值作為評標基準價（小數(shù)點保留兩位）（評審過程中不作調(diào)整）。（二）確定評標范圍評標基準價確

49、定后，評標委員會按照以下原則確定評標范圍：對高于（含等于）評標基準價的投標報價，從低到高選取前5名進入初步評審。高于評標基準價（含本身）的投標報價不足3名的，評標委員會應(yīng)對所有投標報價按從低到高的順序進行初步評審。（三）初步評審評標委員會依照招標文件的要求和規(guī)定，對該5名投標人的投標文件進行初步評審。通過初步評審的投標人不足5名的應(yīng)依次替補，若經(jīng)替補后高于評標基準價的不足3名的，評標委員會應(yīng)對所有投標報價按從低到高的順序進行初步評審。第七條 詳細評審（一）投標文件的技術(shù)標評審評標委員會的專家應(yīng)對通過初步評審的投標文件依次進行技術(shù)標評審。技術(shù)標采用通過制。投標文件有以下情況之一的，技術(shù)標評審不予

50、通過：（1）項目管理班子配備不能滿足要求的；（2）關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的；（3）生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的；（4）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的；（5）采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（6）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；（二）投標文件的商務(wù)標評審評標委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題，對投標總價構(gòu)成的合理性進行評審。重點應(yīng)評審?fù)稑宋募袩o漏項、有無明顯的不平衡報價、投標報價是否低于成本。第八條 完成評標報告經(jīng)評審最低投標價法的項目，

51、評標委員會對商務(wù)標及技術(shù)標評審合格的投標文件按高于（含等于）評標基準價的投標報價，從低到高選取前5名（不足3名的取所有投標人），進行排序。評標委員會按評審順序推薦1-3名投標人為中標候選人，當(dāng)出現(xiàn)投標報價完全相同時，由評標委員會抽簽確定中標候選人的排序。評標委員會應(yīng)根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應(yīng)在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）開標記錄；（2）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果；（3）廢標情況說明及依據(jù)；（4）詢標澄清紀要；（5）中標候選人的優(yōu)劣對比和存在

52、的問題；（6）其他建議。第九條 決標招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標方法集體確定中標人。招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。中標通知書發(fā)出后，若中標人放棄中標項目的，除對其進行信用曝光、限制其政府投資項目市場準入資格、沒收其投標保證金外，放棄中標的投標人還應(yīng)向招標人賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失按該放棄中標的投標人報價與最終中標價差額的一半確定。第十條 發(fā)放中標通知書時，凡發(fā)現(xiàn)中標企業(yè)的項目經(jīng)理違反杭州市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法的，由建設(shè)行政管理部門按相關(guān)規(guī)定進行處理。附件1：杭州市江干文體中心二期市政配套工程施工配合管理協(xié)議甲方：杭州市江干區(qū)文體中心項目建設(shè)指揮部乙方：一、乙方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的承包管理責(zé)任和權(quán)利，全過程對承包項目施工期間的施工質(zhì)量、進度、安全、標化、資料管理工作進行監(jiān)督和管理，并對甲方負責(zé)。二、施工實施過程中，在不影響乙方正常施工的情況下，乙方應(yīng)無條件服從甲方及總