皮革產(chǎn)業(yè)園建議書18

1、建設(shè)新興縣東成皮具專業(yè)鎮(zhèn)項目建議書新興縣東成皮具專業(yè)鎮(zhèn)以皮具產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以電子商務(wù)為突破口，以“電商平臺+龍頭企業(yè)+家庭作坊”的方式，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，由“電商城”向“產(chǎn)業(yè)園”再向“專業(yè)鎮(zhèn)”發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)升級推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，將東成建設(shè)成為一個廣東山區(qū)依托產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化的示范區(qū)。一、項目的背景及必要性1、新興縣概況新興縣是禪宗六祖惠能的故鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，是中國最大的錢包生產(chǎn)聚集區(qū)。新興位于廣東省中部，屬云浮市，毗鄰珠江三角洲，三（水）茂（名）鐵路貫通南北，正在建設(shè)的深（圳）羅（定）高速和汕（頭）湛（江）高速在新興交會，穿越全縣，省道S276、S113公路干線縱橫縣境，交通十分便利。新

2、興歷史悠久，自然資源豐富，總面積 1523 平方公里，人口約50萬。港澳臺同胞和旅居海外的華僑有 15 萬人，是廣東省著名的僑鄉(xiāng)，有名的“魚米之鄉(xiāng)”， “廣東省旅游強縣”，中國最大的涼果生產(chǎn)基地,中國最大的不銹鋼餐廚具生產(chǎn)基地，中國最大的錢包生產(chǎn)基地。2010 年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 116.43 億元，地方財政一般預(yù)算收入 5.61 億元，全社會固定資產(chǎn)投資 47.07 億元。2、新興縣皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況九十年代初，一些在廣州、佛山等地做皮具（錢包）的新興籍老板在縣領(lǐng)導(dǎo)的鼓動和政策的吸引下，陸續(xù)將工廠搬回新興。在新興縣委縣政府的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過這些企業(yè)的艱苦奮斗，目前，新興縣已發(fā)展成為廣東乃

3、至全國最大的皮具（錢包）生產(chǎn)基地。據(jù)調(diào)查，目前新興的皮具生產(chǎn)廠有3000多家，其中在工商部門注冊的皮具生產(chǎn)企業(yè)最多時為1500 多家。在“工廠+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式帶動下，從業(yè)人員有近10 萬人。全縣平均每月錢包的生產(chǎn)量約為5000 萬只，月產(chǎn)值約5億多元人民幣，全年生產(chǎn)總值約60億元人民幣。新興產(chǎn)的錢包主要銷往廣州梓元崗和花都的皮具市場、浙江義烏小商品市場以及全國各地皮具批發(fā)市場；出口以俄羅斯、烏克蘭、中東及東盟各國為主。新興縣的錢包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這10 多年的發(fā)展，目前已占全省的錢包市場80%以上的份額，新興縣也成為廣東省內(nèi)名符其實的皮具（錢包）產(chǎn)業(yè)大縣，更為可喜的是，新興的錢包產(chǎn)業(yè)，以其“工廠+農(nóng)

4、戶”的生產(chǎn)方式，表現(xiàn)出了其特有的競爭優(yōu)勢和強大的生命力。但是，新興皮具產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，發(fā)展的過程中也存在著一些不足和有待改善的問題，主要有：1）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上看，最大的不足是散。主要表現(xiàn)為，政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏一個長遠的規(guī)劃指引，對行業(yè)支持不夠；行業(yè)商會缺乏凝聚力和號召力，對企業(yè)幫助不力。2）從企業(yè)經(jīng)營的角度來看，最大的問題是“亂”。目前，普遍存在生產(chǎn)場所和人居“三合一”，電線亂拉，易燃危險品亂放，垃圾亂燒等嚴重的安全隱患，嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全和影響全縣的人居環(huán)境。3）從產(chǎn)品的角度上看，主要表現(xiàn)為“低”。技術(shù)含量低，產(chǎn)品檔次低、盈利水平低。這三低，直接影響了企業(yè)品牌和銷售通

5、路的建立，影響了企業(yè)的生命力和競爭力。當然，行業(yè)的發(fā)展還普遍存在用地難、用工難、融資難等問題。以上種種，制約了產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營。而當前，最為突出的，當屬安全生產(chǎn)消防隱患問題。3、項目建設(shè)的必要性1）落實省委號召，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的需要春華書記明確指出，加快粵東西北地區(qū)發(fā)展，是關(guān)系廣東發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略。并提出粵東西北各市“人均生產(chǎn)總值在2020年前都要達到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會”的總目標，并把加強產(chǎn)業(yè)皮具專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和節(jié)約集約發(fā)展，以皮具專業(yè)鎮(zhèn)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進程作為一項重大的舉措和重要的抓手。皮具專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)將為把新興打造成為全國最大

6、的錢包生產(chǎn)基地，形成一個百億的產(chǎn)業(yè)打下一個堅實的基礎(chǔ)，為促進新興的城鎮(zhèn)化建設(shè)，幫助居民就業(yè)，帶動農(nóng)民致富作出重要貢獻；同時，項目的建成，將形成新興縣的一個東部經(jīng)濟走廊，這對新興對接珠三角也將起著一個非常重要的橋梁作用。更為重要的是，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將走出一條山區(qū)縣依靠當?shù)噩F(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)化的路子，為探索“工業(yè)園助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)”提供寶貴的經(jīng)驗。2）產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的需要目前，新興的皮具產(chǎn)業(yè)還處于一個初步的低級的發(fā)展階段。但是，新興的皮具產(chǎn)業(yè)卻走出了一條“工廠+農(nóng)戶”具有地方特色的協(xié)作生產(chǎn)模式，要將其變?yōu)樾屡d皮具產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，將產(chǎn)業(yè)做專、作強、做大，就

7、必須在硬件上做文章，建設(shè)一個規(guī)范管理的皮具專業(yè)鎮(zhèn)。通過電商城、產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)，從長遠發(fā)展的角度，科學(xué)地進行基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套，促進產(chǎn)業(yè)加快集聚、企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，推動產(chǎn)業(yè)的新一輪升級，走出一條“作坊生產(chǎn)貼牌生產(chǎn)自有品牌”的產(chǎn)業(yè)升級的路子。建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園，打造一個永不落幕的“匯聚信息，展示產(chǎn)品，集中交易”的交易窗口，將有利于拓寬新興皮具的銷售渠道。這是新興皮具企業(yè)能否壯大并持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵前提。3）安全生產(chǎn)的需要在皮具產(chǎn)業(yè)形成之初，出于扶持發(fā)展的目的以及現(xiàn)實條件的局限，我縣相關(guān)部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)要求較為寬松。但是，經(jīng)過這些年的發(fā)展，目前，安全生產(chǎn)問題已非常突出

8、。主要表現(xiàn)為，“三合一”式廠房及“三無”生產(chǎn)越來越嚴重。在錢包生產(chǎn)的最聚集的東成鎮(zhèn)，普遍都是在家庭住宅開廠，樓下做車間，樓上做宿舍；有的甚至是廠房與宿舍混住。在縣城，錢包廠遍布生活小區(qū)、大街小巷，作坊與住宅混合。皮具生產(chǎn)易燃易爆，但這些皮具廠家明顯缺乏最起碼的安全生產(chǎn)條件，電線亂拉亂接，膠水、皮碎亂堆亂放。這3000家散落個生活小區(qū)的皮具廠，就像3000顆“定時炸彈”，時刻威脅著人民的生命財產(chǎn)安全！因此，建立新興皮具產(chǎn)業(yè)園，無論是對加強行業(yè)的支持和管理，還是對新興皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅意義深遠，十分必要，而且非常迫切。二、項目的規(guī)劃和運作1、項目的目標定位東成皮具專業(yè)鎮(zhèn)就是將新興縣東成打造成一個

9、專門為皮具廠商提供信息、培訓(xùn)、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、展示、交易、金融、物流、電子商務(wù)、生活配套等服務(wù)的大型皮具專業(yè)鎮(zhèn)。 同時，也是創(chuàng)意觀賞、工業(yè)旅游和直銷購物的一個時尚商城；一個以產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載城鎮(zhèn)化建設(shè)的榜樣，一座宜居宜商的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。專業(yè)鎮(zhèn)分“一城一園一鎮(zhèn)”三個層面： “一城”就是以電商為平臺，建立一個中國錢包最專業(yè)、規(guī)模最大的一個集電子商務(wù)、產(chǎn)品交易、倉儲物流以及配套服務(wù)等功能于一體的電子商貿(mào)城。她解決產(chǎn)品的銷售問題，是產(chǎn)業(yè)的龍頭?！耙粓@”就是一個集中生產(chǎn)規(guī)范管理的產(chǎn)業(yè)園。它不僅僅解決安全生產(chǎn)的問題，同時也是一個培育新興錢包企業(yè)成長的孵化器。 “一鎮(zhèn)”就是將整個東成鎮(zhèn)各村各家各戶作為承接錢包加

10、工的作坊，一方面解決農(nóng)村人口的就業(yè)問題和工廠的勞動力問題，更為重要的是，使千家萬戶走上一條共同致富的康莊大道。2、項目的選址項目選址在東成鎮(zhèn)。其理由為：1）東成是新興皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和聚集區(qū)。東成在皮具產(chǎn)業(yè)的地位是歷史形成的，東成不僅僅是新興皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，是皮具產(chǎn)業(yè)聚集度最高的一個鎮(zhèn)；有規(guī)模一些的廠家都在東成買了地建了廠。東成不僅皮具廠聚集，材料、配件、物流的產(chǎn)業(yè)鏈也業(yè)已在此安營扎寨，配套成型。更為重要的事，全縣的皮具廠老板多為東成人，這些東成老板都有很重的家鄉(xiāng)情結(jié)。后來，一些皮具廠之所以離開東成散落各地，主要是因為東成沒有足夠的廠房。但是，這些老板無不希望能回到東成創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。2）東成有

11、很好的地理優(yōu)勢和建設(shè)基礎(chǔ)。東成不僅連接縣城、是新興縣的東大門，而且緊靠佛山，臨近廣州，是新興目前通往廣佛最主要的通道。還有就是，在新興皮具城后面有3000畝幾乎沒有拆遷量的土地，其中近2000畝是山地，非常適合做工業(yè)用地。該地緊鄰S113線可為企業(yè)提供交通便利條件。園內(nèi)有回龍河流過，利于給排水系統(tǒng)建設(shè)。3）有利于新興縣東邊經(jīng)濟走廊的形成，有利于東成城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于縣域經(jīng)濟與珠江三角洲的對接。從縣城往東，沿線有大型社區(qū)惠能廣場，再往東緊鄰著就是國際信息產(chǎn)業(yè)園，那么，東成的皮具產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將形成一條新興通往珠三角的東部經(jīng)濟走廊。這一產(chǎn)業(yè)聚集及其服務(wù)平臺的形成，不僅可以成為新興城鎮(zhèn)化建設(shè)的承載平

12、臺，帶動?xùn)|成的城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時，還有助于在新興形成一個皮具材料批發(fā)和產(chǎn)品交易的中心，輻射粵西和廣西。3、項目建設(shè)內(nèi)容項目的建設(shè)包括三個內(nèi)容：“一城”：以東成鎮(zhèn)現(xiàn)在的街區(qū)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，將其改造成一個皮具商貿(mào)城，一個具有南國特色的有著禪文化底蘊的小鎮(zhèn)。其中包括電商城（皮具會展中心、電商O2O體驗店、創(chuàng)新孵化器、電商寫字樓）、材料交易市場以及包括金融、培訓(xùn)、管理服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施。 “一園”就是一個集中生產(chǎn)規(guī)范管理的產(chǎn)業(yè)園，一個培育新興錢包企業(yè)成長的孵化器。其中包括創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)生產(chǎn)以及物流園等。 “一鎮(zhèn)”就是在整個東成鎮(zhèn)各村，培訓(xùn)皮具工匠，扶助各家各戶承接錢包的初加工，成為皮具產(chǎn)業(yè)的作坊?！耙怀?/p>

13、”就是將原來的鎮(zhèn)街改造，占地約500畝；其中電商城占地100畝?！耙粓@”占地約1000畝。其中生產(chǎn)區(qū)500畝，配套服務(wù)區(qū)200畝，創(chuàng)意研發(fā)基地200畝，物流倉儲區(qū)100畝。4、建設(shè)周期估計需要5年時間。一期工程先開發(fā)電商城，2016年底前立項，2017年開始建設(shè)，2018年底完工。5、經(jīng)營思路 1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)思想：“一講三大”。一講是“講科學(xué)”，要科學(xué)規(guī)劃；一定要有“大氣魄”，要用“大智慧”謀求“大發(fā)展”。為此，建議組織相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)到海寧皮革城參觀學(xué)習(xí)，然后召開一次新興皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研討會，從長遠發(fā)展的角度，定位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，并據(jù)此來綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套、上下

14、游產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)布局等各個方面元素，充分論證分析，并制定出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2）聚集經(jīng)營，打造品牌，轉(zhuǎn)型升級學(xué)習(xí)海寧皮革城的成功經(jīng)驗，利用產(chǎn)地聚集優(yōu)勢，上規(guī)模上檔次，提高知名度，將新興皮具產(chǎn)業(yè)打造成一個知名的品牌；通過政策，促進規(guī)模較大的企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品的提檔升級，鼓勵其采用先進的技術(shù)設(shè)備，提升技術(shù)水平、產(chǎn)品附加值和品牌檔次，促進產(chǎn)品的升級換代，提高其產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)的經(jīng)濟效益，帶動產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，進入到一個良性的循環(huán)，走上一條轉(zhuǎn)型升級、高速發(fā)展大路。3）培育龍頭，扶持萬戶，健康發(fā)展首先，在政策上，要“培育龍頭、扶持萬戶”；同時，通過龍頭扶持千家萬戶；通過

15、小額貸款和補貼等方式，鼓勵千家萬戶參與皮具配件的專業(yè)化生產(chǎn)，將東成打造成名副其實的中國錢包第一專業(yè)鎮(zhèn)。 根據(jù)新興皮具產(chǎn)業(yè)的實際，突出特點，突出差異，建立競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮“工廠+農(nóng)戶”這一具有新興特色的協(xié)作生產(chǎn)方式的優(yōu)勢，將其變?yōu)樾屡d皮具產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，將產(chǎn)業(yè)做專、作強、做大。三、項目的社會效益及經(jīng)濟效益1、社會效益1）利于新興皮具（錢包）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前，新興的皮具產(chǎn)品，拿到廣州去銷售，不僅受制于人，而且，多了中間的環(huán)節(jié)，所以，客商更希望能直接與東成的廠家對接。但苦于沒有一個成規(guī)模有知名度的皮具專業(yè)鎮(zhèn)和交易中心。這已經(jīng)成了新興皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大的瓶頸。工業(yè)園的建設(shè)，將為工廠和商家通提供一個無縫

16、對接的平臺，這將促進新興皮具產(chǎn)業(yè)的新一輪優(yōu)化升級，推動企業(yè)走出一條“作坊生產(chǎn)貼牌生產(chǎn)自有品牌”的路子，使新興的皮具產(chǎn)業(yè)加快集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，品牌效應(yīng)不斷增強，科學(xué)地快速地發(fā)展，努力將東成建設(shè)成為中國皮具（錢包）的專業(yè)鎮(zhèn)，將新興打造成為全國最大的錢包生產(chǎn)基地，為形成一個百億元的新興產(chǎn)業(yè)打下一個良好的基礎(chǔ)。2）利于東成城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，不是簡單的蓋房子，也不是城市攤大餅，城鎮(zhèn)化要建立在工業(yè)化之上，產(chǎn)業(yè)化是城鎮(zhèn)化的一個重要的載體和平臺。專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)，將大大的拉動產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，帶動整個鎮(zhèn)的就業(yè)，帶動農(nóng)民致富，可以預(yù)期，5年后，一座新的東成鎮(zhèn)城區(qū)將矗立在新興縣城之東，東成鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)的路子將成為我省乃至全國的榜樣。3）利于縣域經(jīng)濟向東發(fā)展與三角洲對接。目前，從縣城往廣州、珠三角，正形成一條新的產(chǎn)業(yè)鏈，一條向東發(fā)展的經(jīng)濟走廊。東成的皮具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將成為這個經(jīng)濟走廊的一個重要的組成部分和耀眼的亮點。項目建成后，新興的皮具產(chǎn)業(yè)將和廣州的梓元崗皮具市場以及花都皮具市場連為一體，形成一個產(chǎn)銷一體的金三角，這對新興對接珠三角將起著這樣的橋梁作用。2、經(jīng)濟效益產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益估算要以可行性報告為準。在此，僅以一期的皮具電