加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)包頭地區(qū)全面小康進(jìn)程

1、 加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)包頭地區(qū)全面小康進(jìn)程摘要包頭地小康進(jìn)程近些年來(lái)的進(jìn)展，自身優(yōu)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，經(jīng)濟(jì)，已該區(qū)域建設(shè)小康社會(huì)的。關(guān)鍵詞包頭區(qū)域經(jīng)濟(jì)小康建設(shè)小康社會(huì)，是強(qiáng)國(guó)富民和民族復(fù)興的要求，是執(zhí)政地位、體是十六大為本世紀(jì)初葉經(jīng) 摘要包頭地小康進(jìn)程近些年來(lái)的進(jìn)展，自身優(yōu)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，經(jīng)濟(jì)，已該區(qū)域建設(shè)小康社會(huì)的。 關(guān)鍵詞包頭區(qū)域經(jīng)濟(jì)小康 建設(shè)小康社會(huì)，是強(qiáng)國(guó)富民和民族復(fù)興的要求，是執(zhí)政地位、體是十六大為本世紀(jì)初葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣制度優(yōu)越性的客觀需要，是新世紀(jì)新階段黨全國(guó)，“”思想的體現(xiàn)，凝聚人心，鼓舞斗志，現(xiàn)代化建設(shè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。，學(xué)習(xí)十六大精神，建設(shè)小康社會(huì)的奮斗，包頭地區(qū)小康建設(shè)進(jìn)

2、程，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，包頭全國(guó)小康的，重大的意義。 一、建設(shè)小康社會(huì)的及體系 （一）建設(shè)小康社會(huì)的 “小康”一詞源出詩(shī)經(jīng)：“民亦勞止，汔可小康”。其后儒家創(chuàng)始人孔子闡釋了“大同”、“小康”思想。孟子發(fā)展了小康社會(huì)的內(nèi)涵，既包括了社會(huì)穩(wěn)定，也包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，既有“恒產(chǎn)”。荀子強(qiáng)調(diào)禮，法。西漢禮記禮運(yùn)篇中記載了“大同”和“小康”兩種理想社會(huì)，“小康”是天下為家、溫馨和睦、講究禮儀的親情社會(huì)。古代思想家們所描繪的小康社會(huì)大都在自給自足的小農(nóng)社會(huì)的基礎(chǔ)上。近代，以康有為為代表的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)古代小康社會(huì)的思想了的和實(shí)踐。可以說(shuō)歷代的思想家們，曾對(duì)理想中的小康社會(huì)做過(guò)許多烏托邦式的設(shè)計(jì)

3、，賦予它的思想內(nèi)涵。與“小康”聯(lián)的詞語(yǔ)在老百姓的話語(yǔ)中意頻繁，親切而實(shí)在。十一屆三中全會(huì)，鄧小平同志于國(guó)情、放眼世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，借用了“小康社會(huì)”名詞并對(duì)其賦予了全新的內(nèi)容。1979年12月，鄧小平了本世紀(jì)的是小康。1984年，鄧小平又指出：“了政治：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，到本世紀(jì)末翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值按人口平均八百美元，生活小康”。1987年，十三大正式將“小康”列為“三步走”的步戰(zhàn)略。1990年12月十三屆七中全會(huì)對(duì)小康作了詳盡的描繪：“生活從溫飽小康，生活資料豐裕，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于，居住條件，文化生活，健康，社會(huì)服務(wù)?！薄八^小康，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量，豐衣足食。要求既包括物質(zhì)生活的，也包括精

4、神生活的充實(shí)，既包括居民個(gè)人消費(fèi)的，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的?！?992年，統(tǒng)計(jì)局了“小康標(biāo)準(zhǔn)”。到2000年，我國(guó)地了“三步走”戰(zhàn)略的、二步，全國(guó)的生活總體上了小康。2002年11月8日，江澤民在十六大報(bào)告中又地指出：“建設(shè)小康社會(huì)的是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)化，建成的市場(chǎng)體制和更具活力、開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重幅度，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系健全，社會(huì)就業(yè)，家庭財(cái)產(chǎn)，過(guò)上富足的生活。民主，法制完備，依法治國(guó)方略，的政治、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益尊重和保障。基層民主健全，社會(huì)秩序，安居樂業(yè)。全

5、民族的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。享有教育的機(jī)會(huì)，普及高中階段教育，消除文盲。全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，人的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展能力，生態(tài)環(huán)境，資源，人與自然的，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)的文明發(fā)展道路?！钡亓私ㄔO(shè)小康社會(huì)的奮斗。 （二）建設(shè)小康社會(huì)的體系 國(guó)務(wù)院發(fā)展中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部“十一五”計(jì)劃思路課題組，參考世界許多綜合發(fā)展，編制了建設(shè)小康社會(huì)2020年遠(yuǎn)景發(fā)展的體系。 建設(shè)小康社會(huì)的主要指標(biāo)及發(fā)展 指標(biāo)名稱2020年 經(jīng)濟(jì)主題1、人均gdp（美元）3000 2、非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重60 3、恩格爾系

6、數(shù)（%）城市居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)（%）農(nóng)村居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)（%）最低收入1/5人口消費(fèi)的恩格爾系數(shù)（%）304050 4、城鄉(xiāng)居民收入（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)村人均村收入（元）200008000 5、基尼系數(shù)0.4 社會(huì)主題6、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率（%）100% 7、平均受教育年限（年）10 8、出生時(shí)預(yù)期壽命（歲）75 9、文教體衛(wèi)值比重（%）10 10、犯罪率（起/萬(wàn)人）15 11、日均消費(fèi)性支出小于5元的人口比重（%）0 12、能源千克煤當(dāng)量產(chǎn)出20元（1999年價(jià)格） 13時(shí)用經(jīng)濟(jì)過(guò)水源的人口比重（%）100 環(huán)境主題14、環(huán)境污染綜合指數(shù)正在 制度主題15、廉政建設(shè)萬(wàn)名機(jī)關(guān)

7、、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體就業(yè)人員中檢察機(jī)關(guān)立案件數(shù)降至10起 16、管理能力非死亡率降至5% 從表中可以看出建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度四個(gè)總計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)5項(xiàng)指標(biāo)、社會(huì)8項(xiàng)指標(biāo)、環(huán)境1項(xiàng)指標(biāo)、制度2項(xiàng)指標(biāo)。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容，能夠較為客觀的反映整個(gè)小康社會(huì)的狀況。要求于和都現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)比差距，縮小差距的方法和途徑。二、包頭地小康進(jìn)程 包頭地區(qū)包括昆區(qū)、青區(qū)、東河區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、九原區(qū)、白云礦區(qū)和稀土高新區(qū)，共轄10個(gè)旗縣區(qū)，62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面積27768k，2003年末人口209.33萬(wàn)。 （一）包頭地區(qū)小康建設(shè)進(jìn)程狀況。 主要指標(biāo)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

8、10個(gè)旗縣區(qū)可計(jì)算出小康指標(biāo)體系中三項(xiàng)指標(biāo)，即人均gdp，城鎮(zhèn)居民可支配收入，農(nóng)牧民純收入這三項(xiàng)權(quán)數(shù)的指標(biāo)值，如表1。 表1：2003年包頭地區(qū)各旗縣區(qū)三項(xiàng)指標(biāo) 人口密度（人/平方公里）人均國(guó)民生產(chǎn)總值（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）農(nóng)牧民人均純收入（元/人） 稀土高新區(qū)27482367293003601 昆都侖區(qū)5297338699570 東河區(qū)52191478283344619 青區(qū)6582227369558 石拐區(qū)791141258312391 白云礦區(qū)80189448824 九原區(qū)1691695391414205 土默特右旗134796248953369 固陽(yáng)縣358387472

9、72581 達(dá)茂旗61674364153183 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)了，產(chǎn)業(yè)比重下降，產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成如表2。 表2：近年來(lái)包頭市三大產(chǎn)業(yè)變動(dòng)表 1999年2000年2001年2002年2003年 （萬(wàn)元）比重（%）（萬(wàn)元）比重（%）（萬(wàn)元）比重（%）（萬(wàn)元）比重（%）（萬(wàn)元）比重（%） 產(chǎn)業(yè)1832918.61914488.41868037.52248406.72372505.2 產(chǎn)業(yè)129204960.4136956160.0148392759.7180346554.2253383056.3 產(chǎn)業(yè)66467231.072264931.681499832.81301955

10、39.1173083038.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 包頭市有公路、鐵路、民用航空3種主要交通運(yùn)輸?，F(xiàn)有公路里程3764公里。鐵路有京包、包蘭、包神、包白、包石線，境內(nèi)里程346公里。民用航空客運(yùn)量于2003年底已達(dá)8.87萬(wàn)人。郵電通信設(shè)施先進(jìn)。2004年末，局用電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)75.1萬(wàn)門，本地固定電話12下一頁(yè) 【 用戶51.2萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶83.7萬(wàn)戶。按常住人口測(cè)算，全市電話普及率（包括固定和移動(dòng)電話）56戶/百人。年末互聯(lián)用戶10萬(wàn)戶。城區(qū)電話程控化、傳輸光纖化，并到縣（市）長(zhǎng)途傳輸數(shù)字化。城區(qū)供水、供氣、供熱絡(luò)。2003年日供水生產(chǎn)能力108萬(wàn)噸，日供煤氣生產(chǎn)能力164萬(wàn)立方米，液

11、化石油氣儲(chǔ)能2232萬(wàn)立方米。用水普及率達(dá)99.9%，用氣普及率達(dá)72.0%，供熱能力達(dá)每小時(shí)2427兆瓦。環(huán)境保護(hù)較高，全市污水總量5980萬(wàn)立方米，率達(dá)46.00%，生活垃圾無(wú)害化日能力1710噸，率達(dá)96.00%。建成區(qū)綠地率25.39，綠化覆蓋率33.42，人均公共綠地面積9.55平方米，在全自治區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核評(píng)比中，連續(xù)多年居內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)先地位。 城市建設(shè)加大，城鎮(zhèn)化已20%；教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)如期。生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。；在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，精神文明建設(shè)步伐，人們的道德覺悟有。民主法制健全，政治文明初露端倪。 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

12、展，區(qū)域綜合實(shí)力 包頭地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著自身的特點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向。 （一）全局意識(shí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我市應(yīng)著力開放意識(shí)，生產(chǎn)力布局南移，并依據(jù)市內(nèi)力量加速建設(shè)沿黃河經(jīng)濟(jì)帶。主要是可以依托化工廠在鐵路沿線區(qū)域發(fā)展大型沿線石油化學(xué)工業(yè)，、依托包鋼在西部地帶發(fā)展大型鋼鐵工業(yè)、依托高新區(qū)發(fā)展高附加值加工工業(yè)，還可以的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)歷史人文資源發(fā)展旅游業(yè)。在建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向原則的前提下，全局意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既，又能夠?yàn)椴粸?，產(chǎn)業(yè)的分散與聯(lián)合，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，努力營(yíng)造“眾星捧月”效應(yīng)。是在產(chǎn)業(yè)選擇，要體現(xiàn)特征：既能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，又可補(bǔ)充區(qū)域空白。與此，

13、還應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累資本，適時(shí)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 （二）區(qū)位協(xié)作，生產(chǎn)要素流動(dòng) 包頭的地理區(qū)位向西納入到隴海-蘭新沿線和黃河中游經(jīng)濟(jì)帶，向東與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相接，按優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的加工工業(yè)拓展合作空間，規(guī)模效益，大區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)育和全國(guó)市場(chǎng)的。我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的戰(zhàn)略是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，生產(chǎn)要素流動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 （三）因地制宜，縣域經(jīng)濟(jì) 包頭地區(qū)整體較低，但區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著地區(qū)性差異。各地區(qū)基礎(chǔ)不同，優(yōu)勢(shì)不同，發(fā)展的方法和思路也不盡相同。昆區(qū)、青區(qū)、東河區(qū)中心城市和駐區(qū)大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，與大企業(yè)的配套協(xié)作，應(yīng)發(fā)展加工和服務(wù)業(yè)。九原區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑鋼鐵、電力、煤炭運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè)。固陽(yáng)縣了礦產(chǎn)業(yè)、冶煉業(yè)、建材業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)茂旗稀土、鐵精粉、能源、口岸、旅游、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。