村民監(jiān)督委員會工作制度

1、村民監(jiān)督委員會工作制度為了深入推動村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)工作，進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，結(jié)合辦事處工作實際情況，特制定本制度。第一章 總 則第一條、村民監(jiān)督委員會是由村民代表會議選舉產(chǎn)生并授權(quán)開展工作的村級自治組織中的監(jiān)督機構(gòu)，接受村黨支部領(lǐng)導和鎮(zhèn)辦村民監(jiān)督指導委員會的指導管理。監(jiān)委會與村黨支部是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)委會與村委會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，任期與村兩委會同屆。第二條、建立村民監(jiān)督委員會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以維護、實現(xiàn)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)

2、點和落腳點，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，推進農(nóng)村黨風廉政建設工作，為建設社會主義新農(nóng)村提供保證。第三條、村民監(jiān)督委員會為常設機構(gòu)。村民監(jiān)督委員會設主任1名，委員22名，具體名額視行政村的實際情況確定，一般1000人以下的村設2名委員，1000至2000人的村設3名委員。第四條、村民監(jiān)督委員會成員由遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策本平和監(jiān)督能力的村民及返鄉(xiāng)村干部職工，離退休教師等群眾認可度高的人員擔任。有違紀問題以及村黨組織、村委會、村經(jīng)濟合作社管理委員會領(lǐng)導班子成員及其配偶、直系

3、親屬及近姻親不得擔任村民監(jiān)督委員會成員，村文書、報賬員也不得兼任村民監(jiān)督委員會成員。第五條、監(jiān)委會成員必須遵守村規(guī)民約，熱心公益事業(yè)，認真履行監(jiān)督職責，按照規(guī)定向村“兩委”提出意見、建議，不得干涉村“兩委”開展正常工作。第二章 議事規(guī)則第六條、監(jiān)委會在村黨支部領(lǐng)導下獨立開展工作，內(nèi)部實行民主管理，監(jiān)督事項堅持集體研究，須經(jīng)多數(shù)成員討論通過后方可執(zhí)行，防止個人或少數(shù)人說了算。第七條、監(jiān)委會原則上每月召開一次例會，主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況，評議當月村“兩委”的工作情況，黨務、村務、財務公開及村務管理的情況等。監(jiān)委會主任根據(jù)工作需要，或經(jīng)三分之一以上委員提議，可臨時決定召開監(jiān)委會會

4、議。第八條、監(jiān)委會會議須有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。第三章 職責和權(quán)限第九條、村民監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議或村民代表會議負責并報告工作。(一)職責：1、對日常村務公開情況進行監(jiān)督。包括：財務收支；農(nóng)民承擔的各項稅、費和勞務；宅基地分配；水電費收繳；計劃生育指標安排；征用土地補償費收支；土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益；其他涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開的事項。2、對村民委員會決策進行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；村級財務預算決算、集體債務、集體資產(chǎn)處置、村民委員會成員及有關(guān)人員報

5、酬和誤工人員補貼；公益事業(yè)建設、公共基建項目的投資方案和資金使用；村民認為需要村民會議或村民代表會議決定的其他事項，是否及時召開村民會議投票表決等。3、對村民會議或村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對村民會議或村民代表會議的決議是否及時、正確執(zhí)行等進行監(jiān)督。4、對村干部廉潔情況進行監(jiān)督。(二)權(quán)限：1、參加村民會議或村民代表會議，列席村委會會議。2、收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議；召開村民監(jiān)督委員會會議，研究村務監(jiān)督工作。3、向村民委員會提交村民意見以及改進工作的建議；對符合實際的建議和意見，村民委員會應予采納。4、對村民反映的問題，應及時予以回復。對反映屬實的，應在10日內(nèi)反饋所

6、采取的措施。5、對村民委員會不按法定程序和民主議事規(guī)則，擅自作出決定的事項，應予以制止，必要時可召集村民代表會議對相關(guān)問題進行質(zhì)詢，如村民委員會無正當理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映。6、經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，可開展對村民委員會財務收支情況的年度審計、村民委員會成員任期經(jīng)濟責任審計以及村民要求審計的其他事項的審計，并向村民會議或村民代表會議報告情況。7、依法可行使的其他監(jiān)督權(quán)力。村民監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)村集體經(jīng)濟條件，可給予村民監(jiān)督委員會主任適當誤工補貼，但不得增加村民額外負擔。第四章 工作紀律和監(jiān)督制約第 十 條、監(jiān)委會成員代表村民行使監(jiān)督權(quán)，不參與具體村

7、務的決策和管理，不干涉村“兩委”的正常工作。第十一條、監(jiān)委會成員應當堅持公道正派，不得假公濟私，濫用監(jiān)督權(quán)力。第十二條、監(jiān)委會成員應當遵守廉潔自律各項規(guī)定，村黨組織有權(quán)對違反規(guī)定的監(jiān)委會委員給予相應的處理；性質(zhì)較重的，應當提交村民代表會議作出處理；性質(zhì)十分嚴重的，應及時向上級有關(guān)部門反映，依紀依法處理。第十三條、監(jiān)委會成員應認真履行監(jiān)督職責，對于不履行職責或者不認真履行職責造成村民群體性事件等嚴重后果的，應追究相關(guān)責任人的責任。第十四條、監(jiān)委會在村黨支部的組織下，每年向村民會議或村民代表會議報告一次工作，同時進行年度信任度測評，信任票達不到會議人數(shù)一半的，責令其辭職。第五章檢查考核和管理第十五條、村民監(jiān)督委員會工作應作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，實行表彰獎勵和責任追究。第十六條、