天然林保護(hù)與生態(tài)安全

1、天然林保護(hù)與生態(tài)安全 天然林的保護(hù)與生態(tài)安全是密不可分的， 它影響著我們的生 活質(zhì)量,因此我們應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的高度 , 保護(hù)天然林 , 保 護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。 1、我國天然林的概述 天然林又稱自然林， 包括自然形成與人工促進(jìn)天然更新或萌 生所形成的森林。 其特點(diǎn)是環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)， 森林結(jié)構(gòu)分布較穩(wěn)定， 但成長時間較長， 它有原始林和次生林之分。 原始林是未經(jīng)開發(fā) 利用，仍保持自然狀態(tài)的森林；次生林是經(jīng)人為采伐和破壞后， 天然恢復(fù)起來的森林。 在我國的東北， 有一大部分就是屬于次生 林。 一般來說，天然林的生物鏈條完整獨(dú)立，物種的分布立體 而豐富，有較強(qiáng)的自我恢復(fù)的能力，物種的多樣化程度極高，

2、對 環(huán)境及氣候起到了巨大的作用。 天然林是我國森林的主體 , 其面 積和蓄積量分別占總量的 65%和 82%。天然林資源在保障國家生 態(tài)安全、 維護(hù)生態(tài)平衡、 提高環(huán)境質(zhì)量及保護(hù)生物多樣性等方面 具有不可替代的作用 , 具有良好的生態(tài)效益和環(huán)境效益。 但長期 以來, 由于過度采伐以及毀林開墾、 亂砍濫伐、 非法侵占等多種 破壞森林的行為頻繁發(fā)生 , 致使森林植被遭到嚴(yán)重破壞 , 特別 是天然林資源呈逐年下降的勢頭 , 造成雪線上升 , 林緣回退 , 資源分布范圍逐步縮小 , 水土流失嚴(yán)重 , 土地荒漠化加劇 , 水 資源短缺 , 生物棲息環(huán)境惡化 , 全國性自然災(zāi)害頻繁 , 給國民 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和

3、社會發(fā)展造成重大損失。 因此 , 保護(hù)現(xiàn)有的森林 , 科 學(xué)合理地培育后備森林資源 , 是林業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)經(jīng)營方略 , 也 是建設(shè)和改善生存環(huán)境、解決后備森林資源嚴(yán)重不足的必然選 擇。 2、天然林保護(hù)工程的實(shí)施與成效 天然林是地球珍貴的自然遺產(chǎn)， 對于生態(tài)環(huán)境有著舉足輕重 的作用， 具有人工林無法替代的生態(tài)功能。 我國是天然林資源匱 乏的國家，現(xiàn)有天然林 16.04 億畝，占全國森林面積的 69.62 。 在黨中央、國務(wù)院的高度重視下， 1998 年我國在重點(diǎn)國有林區(qū) 開始天然林保護(hù)工程試點(diǎn)。 2000年 10月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了長 江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案 和東北 內(nèi)蒙古

4、等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案 ，規(guī)劃從 2000年到 2010年的 11 年間，全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。 如果說在曾經(jīng)大量采伐的日子里 , 以消耗天然林資源為代 價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 所采的林木是社會發(fā)展的必需品 , 生產(chǎn)建設(shè) 的支柱, 那么在加速和保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)在 , 保護(hù)天然資源、 切 實(shí)有效的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè) , 給森林資源一個休養(yǎng)生息的機(jī)會 , 這也是社會和全民族發(fā)展的需要。從 2000 年起 , 國家先后啟動 了六大林業(yè)重點(diǎn)工程。 天然林保護(hù)工程居六大工程首位。 保護(hù)工 程實(shí)施范圍總計 17個?。▍^(qū)市） 的 734個縣和 167個森工局。此 次工程建設(shè)主要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)

5、 : 保護(hù)好現(xiàn)有森林資源 , 長江上 游、黃河中上游地區(qū)全面停止天然林的商品性采伐 , 東北、內(nèi)蒙 古等重點(diǎn)國有林區(qū) , 按計劃調(diào)減木材產(chǎn)量、 加快森林資源培育步 伐、妥善安置富余職工。為保證天保工程順利實(shí)施 , 第一階段 20002010年工程資金國家投資將高達(dá) 968億元。天然林保護(hù) 工程實(shí)施至今已有近 10a 的歷史?；赝@段艱辛 , 我們更深刻地 意識到天然林的保護(hù)與生態(tài)安全的密切關(guān)系。 天然林保護(hù)工程的實(shí)施使許多地方生態(tài)環(huán)境大為改觀， 生物 多樣性明顯增加， 企業(yè)發(fā)展活力有所提高， 工程建設(shè)已對區(qū)域經(jīng) 濟(jì)和林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。 出現(xiàn)了四個方面的變化： 一是 工程區(qū)林業(yè)經(jīng)營方向由

6、以木材生產(chǎn)為主向以保護(hù)培育森林資源 轉(zhuǎn)變；二是林區(qū)經(jīng)濟(jì)由單一的“木頭財政”向多元化轉(zhuǎn)變； 三是 工程區(qū)生態(tài)植被建設(shè)由單純造林向造管并舉轉(zhuǎn)變； 四是林區(qū)職工 就業(yè)渠道由單純依靠“大木頭”向多渠道轉(zhuǎn)變。 3、持續(xù)天然林保護(hù) , 全面促進(jìn)生態(tài)安全 天然林保護(hù)工程已取得了不錯的成效 , 但同時也存在著一 定的問題。 例如在如何確定天然林保護(hù)的合理尺度， 如何構(gòu)建天 然林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范以及如何建立天然林生態(tài)效 益補(bǔ)償機(jī)制等方面 , 都存在可待商榷之處。 那么該如何進(jìn)行天然 林的保護(hù) , 促進(jìn)生態(tài)安全呢 ? 應(yīng)從以下幾方面入手解決這些問 題。 3.1 合理保護(hù)天然林。 人們對天然林的認(rèn)識存在兩

7、個極端的做法： 一是從利用的 極端走向保護(hù)的極端； 二是從早期的不重視、濫砍濫伐、大面 積破壞到現(xiàn)在的絕對保護(hù)、 完全禁止采伐利用 , 這種保護(hù)理念不 僅不符合天然林的自然演替規(guī)律 , 而且也不利于天然林資源的 保護(hù)。天然林的保護(hù)一方面要從根源上做起 , 禁止采伐。 限額采 伐中林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)要科學(xué)化、 規(guī)范化 , 避免因完全停止天然林的 采伐而增加其它森林類型或國家森林的壓力 , 以從根本上解決 生態(tài)環(huán)境問題為出發(fā)點(diǎn) , 認(rèn)真思考、確定天然林保護(hù)的合理尺 度。 3.2 在持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范上 , 要走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 因地制宜 , 做好天然林采伐管理天然林培育與利用和人工林有 著較大的差別

8、 , 由于天然林的特殊性 , 天然林資源的利用必須遵 循嚴(yán)格的程序與技術(shù)規(guī)范 , 如伐區(qū)設(shè)計、采伐方式、采伐時間、 采伐強(qiáng)度、撫育方式、撫育強(qiáng)度以及更新技術(shù)等等。盡管國家相 關(guān)的法律、 法規(guī)在這一方面有著明確的規(guī)定 , 但僅僅是對天然林 采伐利用的一般性要求。 由于我國地域遼闊 , 不同地區(qū)或區(qū)域的 氣候、土壤、地形、樹種等各方面均存在明顯的差異 , 因而 , 要 實(shí)現(xiàn)天然林資源的持續(xù)利用 , 必須建立一套包括天然林更新、 撫 育、采伐、管理等一系列環(huán)節(jié)在內(nèi)的天然林資源利用標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù) 規(guī)范體系 , 使天然林采伐管理有法可依、有章可循。 3.3 從原有的林業(yè)從業(yè)人員安置上來看 , 要建立生態(tài)效益

9、 補(bǔ)償機(jī)制。 雖然我國自實(shí)行天然林保護(hù)工程以來 , 對于改善天然 林結(jié)構(gòu)、 充分發(fā)揮天然林的防風(fēng)固沙、 遏制水土流失等改善生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量方面均取得顯著的成績 , 但同時也給林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)、 林區(qū)財政收入以及林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的影響 , 許多天 然林禁伐區(qū)多處偏僻山區(qū) , 經(jīng)濟(jì)落后、 人民生活貧困 , 實(shí)施天然 林禁伐后 , 這些地區(qū)人民的生活更加困難。 這說明 , 在實(shí)施天然 林保護(hù)工程過程中尚存一些問題需要有效地加以解決 , 這些問 題涉及國家、 集體、 個人等多方面因素 , 但其中關(guān)鍵的一個問題 是加快建立一套天然林公共服務(wù)功能的評價指標(biāo)體系以及建立 切實(shí)有效的天然林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。 結(jié)束語 天然林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體 , 提供著木材和多種