市委組織部2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況報告

1、市委組織部2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況報告今年以來，市委組織部深入貫徹落實關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見明確要求，緊密結(jié)合工作職責及分工，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出基層黨組織政治功能，實施農(nóng)村基層黨建“提質(zhì)增效年”行動，著力強基礎、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?，F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：一、強化責任、細化措施，推動鄉(xiāng)村振興落細落實。一是制定農(nóng)村基層黨建工作責任清單，將任務細化為X方面X項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工

2、作會議，開展“整鎮(zhèn)（街）推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系X個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制，推動X家市直單位幫扶X個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。二是統(tǒng)籌安排第五批X名國企、市直機關(guān)，駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的X個村掛職鍛煉。成立X個專項巡察組，對島外X個區(qū)和X個相關(guān)責任單位，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧；實行早會制度，每天上午X點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協(xié)調(diào)解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，X

3、個單位和X名干部因工作實績好獲得通報表揚；X個單位和X名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。二、建強組織、育強隊伍，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎。一是結(jié)合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍，換屆后村（社區(qū)）黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至X%、X%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調(diào)訓、宣傳表彰等X條措施，激勵X名第一書記、X萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代X先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等X類先進典型X

4、名，引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動，四星級、五星級的村黨支部占比X%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動X個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度，公開選聘X名村級黨群工作者，分級分類輪訓X名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作，X多名黨員致富帶頭人引領建立農(nóng)民專業(yè)合作社X家、家庭農(nóng)場X家，帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經(jīng)營

5、能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人，建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導，實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓，并幫助建立營銷網(wǎng)絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人X人，實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。三、聚焦民生、聚力發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興成色質(zhì)量。一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席，定期召開片內(nèi)各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議，研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡、重要公共服務設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足

6、各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢，探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn)，明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。二是壯大集體經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動，推動村集體經(jīng)濟提檔升級，目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達X%。打造X條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線，重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設

7、，組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出X場，錄制歌仔戲等X部精品劇目，滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式，每個縣（市、區(qū)）選擇X個以上強村，每個強村結(jié)對幫帶X個以上弱村、示范帶動X個中等村，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補，力爭X%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過X萬元。三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業(yè)務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結(jié)

8、合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng)，為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社X家，覆蓋X個行政村，入社成員X戶。四、狠抓服務、推進治理，力促鄉(xiāng)村振興見效升華。一是加強縣鄉(xiāng)三級公共法律服務平臺建設。發(fā)揮公共法律服務和加勒比一村（社區(qū)）作用，建立公共法律服務中心x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站x個，村公共法律服務工作室x個，各級人民調(diào)解組織x個，調(diào)解員x個，實現(xiàn)了人民調(diào)解在全市各領域、各層次的全覆蓋。積極開展“法治同行防疫防控”法治宣傳活動，廣泛開展“最后一餐示范村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建“法治公園”，在法治公園放置法治宣傳牌和法治宣傳手冊，引導群眾

9、學習，理解并使用法律。大力發(fā)展x名專職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，調(diào)解民事糾紛x起，調(diào)解成功x起，組織糾紛排查x起，預防糾紛x起。二是建立多種形式的矛盾糾紛排查調(diào)處責任制,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實開展依法治村工作,修訂完善村規(guī)民約,，把村民自治、自我教育、自我管理的共同要求納入村規(guī)民約。按照突出重點的原則，強化專業(yè)調(diào)解能力，增強調(diào)解工作的專業(yè)性和實效性，切實提高人民調(diào)解成功率重點問題優(yōu)先解決，堅持地方和地方解決，堅持人為因素和事件集中調(diào)解，堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務處理，建立業(yè)務培訓機制，深化滾動調(diào)查機制，完善運行保障機制，完善宣傳教育機制，促進矛盾糾紛解決工作規(guī)范化、規(guī)范化。三是成立市解困領導小組辦公室、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)解困辦和申訴辦公室、村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解辦公室，不斷完善機制和措施，全面推進人民調(diào)解，司法調(diào)解和行政調(diào)解，落實村（社區(qū)）信訪問題常態(tài)化示范機制縣鄉(xiāng)村信訪問題解決機制、區(qū)縣領導包解決機制、區(qū)縣