招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作及流程

1、共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象盛年不重來，一日難再晨。及時(shí)宜自勉，歲月不待人。一、招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)是最能體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一種采購方式。 完整的招標(biāo)采購，應(yīng) 包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)階段，其中開標(biāo)是招標(biāo)采購 過程中的一個(gè)重要階段，承接著招標(biāo)、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，在招標(biāo)、 投標(biāo)之后，就要組織開標(biāo)，開標(biāo)之后，就要組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，開標(biāo)是 否順利，直接影響到招標(biāo)、投標(biāo)的繼續(xù)進(jìn)行，也直接決定著評(píng)標(biāo)、定 標(biāo)的順利完成。而開標(biāo)能否順利進(jìn)行，起決定作用的就是開標(biāo)前的準(zhǔn) 備工作。準(zhǔn)備工作充分、細(xì)致，開標(biāo)才能順利進(jìn)行；否則，開標(biāo)將會(huì) 受到影響，進(jìn)而會(huì)影響到后面的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)， 以至于整個(gè)招標(biāo)采購活 動(dòng)

2、都要受到影響。從這個(gè)意義上來說，開標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作相當(dāng)重要。在開標(biāo)前，應(yīng)準(zhǔn)備一系列文件材料，以備開標(biāo)時(shí)之用。這些文件 材料主要包括在招標(biāo)階段、投標(biāo)階段所形成的文件材料和開標(biāo)階段、 評(píng)標(biāo)階段以及定標(biāo)階段需要使用的文件材料。 由于招標(biāo)采購過程是以 法定方式和程序進(jìn)行的，其中各個(gè)階段所使用的文件材料都應(yīng)該便于 查閱和使用，因而所有的文件資料都必須以書面形式準(zhǔn)備并提供。根 據(jù)開標(biāo)需要，應(yīng)準(zhǔn)備以下幾類文件資料：（一）招標(biāo)階段所形成的文件材料。 在招標(biāo)階段，由于要編制、 發(fā)售招標(biāo)文件等，在這些項(xiàng)工作進(jìn)行過程中，會(huì)形成與招標(biāo)采購有關(guān) 的一系列文件、材料等書面資料，而這些資料在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中將 要被用到，因

3、此在開標(biāo)前有必要對(duì)這些文件、材料進(jìn)行整理、歸集，共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象形成招標(biāo)文件資料。一般來說，根據(jù)招標(biāo)階段的幾個(gè)工作環(huán)節(jié)，招標(biāo) 文件材料主要有：招標(biāo)文件編制過程中所形成的資料和招標(biāo)文件發(fā)售 過程中所形成的文件材料。其中，招標(biāo)文件編制過程中所形成的文件 材料主要包括采購人委托項(xiàng)目時(shí)所提交的與項(xiàng)目有關(guān)的資料，招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目實(shí)施前所編制的采購方案和所歸集的項(xiàng)目資料，在編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)項(xiàng)目的分析論證資料，招標(biāo)文件底稿以及正式的招 標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售過程中所形成的文件資料，主要包括招標(biāo)公告 信息發(fā)布資料，響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商信息，供應(yīng)商提交的資格證明 文件材料，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行

4、資格審查時(shí)的書面記錄及其相關(guān)資料，經(jīng)審查資格合格的供應(yīng)商名單和資格不合格供應(yīng)商名單及其理由說明和 文件證明材料，資格審查工作底稿，招標(biāo)文件發(fā)售記錄，組織供應(yīng)商 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察及對(duì)項(xiàng)目解釋答疑記錄，供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容提 出的書面詢問，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)因?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改、澄清、補(bǔ)正所 形成的補(bǔ)充招標(biāo)文件等。值得注意的是，有關(guān)招標(biāo)文件的發(fā)售記錄， 尤其是購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單要在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi) 相對(duì)保密，以防有可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商信息泄露。（二）投標(biāo)階段所形成的文件材料。 招標(biāo)階段之后，所要進(jìn)行的 是投標(biāo)，即投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件并向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文 件。在這個(gè)過程中，由于投標(biāo)供

5、應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容有疑問而 需要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)提出書面詢問，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要對(duì)詢問的有關(guān)內(nèi) 容作出書面答復(fù)；投標(biāo)供應(yīng)商要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件、 交納 投標(biāo)保證金，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要接收投標(biāo)文件并向投標(biāo)供應(yīng)商出具簽收共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象證明等，這些工作，都需要有書面的文字記載，而這些書面的文字記 載集中起來，就形成了投標(biāo)階段的文件材料。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前， 必須注意收集這些文件材料，并進(jìn)行歸集整理，以備開標(biāo)時(shí)之用。在 這些文件材料中，最重要的就是投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的記錄， 供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的簽名，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在接收投標(biāo)文件時(shí)的書 面記錄、向投標(biāo)供應(yīng)商出具的簽收

6、投標(biāo)文件的證明、 收取投標(biāo)保證金 的收據(jù)等。值得注意的是，在投標(biāo)階段，有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文 件的資料、記錄等信息，應(yīng)在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)保密，尤 其是要對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件要妥為保管，以防投標(biāo)文件遺失或者 投標(biāo)信息泄露。（三）開標(biāo)所需要的文件材料。 開標(biāo)，有地方和機(jī)構(gòu)稱其為開標(biāo) 儀式，有些也稱其為開標(biāo)大會(huì)或開標(biāo)會(huì)，不論叫什么，其形式都是按 照招標(biāo)文件的規(guī)定，以一種會(huì)議的方式公開舉行，其程序都是法定的。 在開標(biāo)時(shí)，要公開宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi) 容，宣布一些注意事項(xiàng)，并對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)作出安排。在這個(gè)過程中， 需要使用一些書面的、格式化的文件材料，這些文件材料都必須在

7、開 標(biāo)前制作、準(zhǔn)備完備。根據(jù)開標(biāo)需要，這些書面、格式化的文件材料 主要有：開標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，開標(biāo)議程，監(jiān)督人員和工作人員以及參加開 標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓以及其它有關(guān)人員名單， 開標(biāo)儀式主持詞，工作人員 職責(zé)及注意事項(xiàng)，投標(biāo)人注意事項(xiàng)等；如有領(lǐng)導(dǎo)參加并需要領(lǐng)導(dǎo)講話， 則還應(yīng)為出席會(huì)議并講話的領(lǐng)導(dǎo)草擬準(zhǔn)備講話稿； 如有監(jiān)督人員或者 監(jiān)證人員參加，則還應(yīng)提前為他們準(zhǔn)備監(jiān)督或監(jiān)證時(shí)所使用的相關(guān)文共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象件材料。另外，還需要提前準(zhǔn)備開標(biāo)前到會(huì)人員的簽到冊(cè)，并為與會(huì) 人員準(zhǔn)備必要的書面文件、材料等。（四）評(píng)標(biāo)過程所需要的文件材料。評(píng)標(biāo)是在開標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行的， 一般情況下，開標(biāo)結(jié)束之后，接

8、著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo)，開標(biāo)與評(píng)標(biāo)的兩個(gè) 階段之間沒有時(shí)間間隔，因此在開標(biāo)前就要把評(píng)標(biāo)時(shí)所需要的文件材 料準(zhǔn)備完備，以備評(píng)標(biāo)之用。根據(jù)評(píng)標(biāo)需要，評(píng)標(biāo)需要使用的文件材 料主要有：評(píng)標(biāo)工作安排，評(píng)標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng), 評(píng)委會(huì)工作職責(zé)，評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表格等，其中最主要的 就是評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)表，這些文件材料已經(jīng)載入了招標(biāo)文 件的，則不必另行準(zhǔn)備；如果沒有在招標(biāo)文件中載入，則要另行準(zhǔn)備 并向評(píng)委會(huì)提供。有些地方、有些機(jī)構(gòu)還要求評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前要 簽署廉政承諾書，如有必要，就應(yīng)該在開標(biāo)前把承諾書格式準(zhǔn)備齊備， 在評(píng)標(biāo)開始前提供給評(píng)委會(huì)，要求評(píng)委會(huì)成員簽訂。（五）定標(biāo)過程所需的

9、文件材料。 評(píng)標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 則要根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告以及評(píng)委會(huì)推薦的預(yù)中標(biāo) 人確定中標(biāo)人。一般情況下，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在定標(biāo)時(shí)，應(yīng)依照政府 米購法、招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)，并根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 關(guān)于定標(biāo)條款的規(guī)定，確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)所需要的文件材料主要是 定標(biāo)原則和定標(biāo)依據(jù)等，這些文件材料一般也在招標(biāo)文件中事先已經(jīng) 共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象載明，但有些在招標(biāo)文件只是原則性規(guī)定，如有必要，應(yīng)在開標(biāo)前將 其細(xì)化，制定出具體的細(xì)則。在有些地方，規(guī)定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將評(píng)委 會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告提交給采購人，由采購人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告確定中 標(biāo)人；還有些地方，規(guī)定由采購人委托評(píng)

10、標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人， 或者委托招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告直接確定中標(biāo)人， 不論采用哪一種方式，都必須在開標(biāo)前將定標(biāo)所需的文件材料準(zhǔn)備齊 備。二、招標(biāo)階段在招標(biāo)階段，應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)幾個(gè)步驟 組織實(shí)施，基本程序是：（一）招標(biāo)1 1、發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公 告（邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函）。招標(biāo)公告必須在財(cái)政部門指定的報(bào) 刊或者媒體發(fā)布。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文 件的第一部分相同。2 2、資格審查。招標(biāo)人可以對(duì)有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。 資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）中載明，或 者通過指定報(bào)刊、

11、媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人 提交資格證明文件，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對(duì)潛在的投標(biāo)進(jìn)行 共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象資格審查。3 3、發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。4 4、招標(biāo)文件的澄清、修改。對(duì)已售出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期 1515 天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者， 該澄清或修改內(nèi)容為招 標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意，必須是在投標(biāo)截止日期前 1515 天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。（二）投標(biāo)1 1、編制投標(biāo)文件

12、。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項(xiàng)有：投標(biāo)函；投標(biāo)人資格、資信證明文件； 投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；投標(biāo)價(jià)格；投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保； 招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。2 2、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對(duì)編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。這個(gè)過程也非常重要，往往因?yàn)槊芊饣驑?biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。3 3、送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件， 應(yīng)不 予開啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。 投標(biāo)人有權(quán) 要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。4 4、投

13、標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng) 共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人， 撤回、補(bǔ)充或者修改 也必須以書面形式。這里特別要注意的是，招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于 2020天，即等標(biāo)期最少為2020天。（三）開標(biāo)1 1、舉行開標(biāo)儀式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函） 規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式舉行開標(biāo)儀式。 開標(biāo)由招標(biāo)人主 持，邀請(qǐng)采購人、投標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)關(guān)（或公證機(jī)關(guān)）及有關(guān)單位 代表參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不參加開標(biāo)儀式。2 2、開標(biāo)儀式的基本程序是：（1 1）主持人宣布開標(biāo)儀開始（

14、需簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況， 即項(xiàng)目?jī)?nèi)容、準(zhǔn)備情況等）。（2 2）介紹參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來賓同志（來自單位、職務(wù)、 身份等）。（3 3）介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表（這里需要 對(duì)所招標(biāo)項(xiàng)目作進(jìn)一步介紹：如招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、媒體、版面； 截止什么時(shí)間有多少家供應(yīng)商作出了響應(yīng)，并提交了資格證明文件； 有多少家供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件；在投標(biāo)截止時(shí)間前有多少家供應(yīng)商 遞交了投標(biāo)文件，等等），在介紹招標(biāo)人及其代表時(shí)，應(yīng)按照遞交投 標(biāo)文件的順序介紹，先介紹招標(biāo)人單位名稱，接著介紹其代表人姓名、 職務(wù)、身份。（4 4）宣布監(jiān)督方代表名單（監(jiān)督方代表所在單位、職務(wù)、身份）共享知識(shí)分享快樂卑微如

15、螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象（5 5）宣布工作人員名單（工作人員所在單位及在開標(biāo)時(shí)擔(dān)負(fù)的 職責(zé)：主要是開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人）。（6 6）宣讀有關(guān)注意事項(xiàng)（包括開標(biāo)儀式會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、工作人員注 意事項(xiàng)、投標(biāo)人注意事項(xiàng)等）。(7) 檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的密封情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查招標(biāo)方提交的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的密圭寸情況，并公開宣布檢查結(jié)果。(8) 宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法。由工作人員開啟評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng) 標(biāo)辦法(須在確認(rèn)密封完好無損的情況下)，并公開宣讀。(9) 檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密圭寸和標(biāo)記情況，并公開宣布檢查(10) 開標(biāo)。由工

16、作人員開啟投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件(須在確認(rèn) 密封完好無損且標(biāo)記規(guī)范的情況下)。開標(biāo)應(yīng)按遞交投標(biāo)文件的逆順 序進(jìn)行。(11) 唱標(biāo)。由工作人員按照開標(biāo)順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容須符合招 標(biāo)文件的規(guī)定(招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)宣讀的內(nèi)容已經(jīng)載明)。唱標(biāo)結(jié)束后，主持人須詢問投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)情況有無異議， 投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要 的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(12) 監(jiān)督方代表講話。由監(jiān)督方代表或公證機(jī)關(guān)代表公開報(bào)告 監(jiān)督情況或公證情況。共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象(13) 領(lǐng)導(dǎo)和來賓講話。按照開標(biāo)儀式的程序安排，參加開標(biāo)儀 式的領(lǐng)導(dǎo)和來賓可就開標(biāo)以及本次采購過程中的有

17、關(guān)情況發(fā)表意見、 看法，提出建議(此部分程序可以提前在開標(biāo)程序的第三步進(jìn)行)。 也可以安排采購人代表發(fā)言，由采購人代表向有關(guān)方面作出承諾。（1414）開標(biāo)儀式結(jié)束。主持人應(yīng)告知投標(biāo)人評(píng)標(biāo)的時(shí)間安排和詢 標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)（詢標(biāo)的順序由工作人員用抽簽方式?jīng)Q定），并對(duì)整 個(gè)招標(biāo)活動(dòng)向有關(guān)各方提出具體要求。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。（四）評(píng)標(biāo)1 1、開標(biāo)儀式結(jié)束后，由招標(biāo)人召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)，向評(píng)標(biāo)委員會(huì) 移交投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。2 2、評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立 進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程中任何一方、任何人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。3 3、評(píng)標(biāo)程序（1 1）審查投標(biāo)文件的符合性。由評(píng)標(biāo)

18、委員會(huì)對(duì)接到的所有投標(biāo) 文件進(jìn)行審查，主要是審查投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)了招標(biāo)文件的規(guī) 定，要求必須提供的文件是否齊備，以判定各投標(biāo)方投標(biāo)文件的完整 性、符合性和有效性。如不符合招標(biāo)文件的要求或者有不完整的，可 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定判定其為無效投標(biāo)。（2 2）對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案和商務(wù)方案進(jìn)行審查，如技術(shù)方案 或商務(wù)方案明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，則可以判定其為無效投標(biāo)。（3 3）詢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明 共享知識(shí)分享快樂卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改 變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（4 4）綜合評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、 辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較。 綜合評(píng)審和比較時(shí)的主要依據(jù) 是：