XXX縣X鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程

1、第一章概述 1.1 項目概要 1.1.1項目名稱 XXX縣X鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程。 1.1.2項目建設(shè)單位及項目法定代表 項目建設(shè)單位：XXX縣X鎮(zhèn)人民政府 項目法定代表：X（X鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長） 1.1.3項目承辦單位 XXX縣X鎮(zhèn)人民政府 1.1.4項目建設(shè)性質(zhì) 新建XXX縣X2009-2010年易地扶貧搬遷試點工程。 1.1.5搬遷規(guī)模及安置類型 易地搬遷X鎮(zhèn)X村6個自然村104戶471人，選址在本鎮(zhèn)龍?zhí)镀捍逅牟硐仓命c 集中安置。 1.1.6項目投資 項目總投資估算574.7萬元。 1.1.7項目實施期限 項目規(guī)劃實施期2年，即2009 2010年。 1.2 編制依據(jù) 1、國務(wù)院關(guān)于印

2、發(fā)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）的通知（國發(fā) 200123 號）； 2、國家計委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見（2001年）； 3 、中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面推進新階段扶貧開發(fā)工作的決 定（鄂發(fā)20024號）； 4、 湖北省人民政府關(guān)于對部分特困地區(qū)實施開發(fā)式扶貧的通知（鄂政發(fā)199850 號）; 5、湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃（鄂政發(fā)200227號）； 6、湖北省人民政府關(guān)于進一步做好全省扶貧開發(fā)工作的意見（鄂政發(fā) 200430 號）; 7、湖北省計委關(guān)于進一步做好以工代賑開發(fā)式移民扶貧工作的通知（鄂計地區(qū) 2001224 號）； 13、宜昌市新農(nóng)村住宅設(shè)計參考圖集。

3、第二章項目區(qū)概況 2.1 項目所在縣一一XXX縣基本情況 XXX縣地處鄂西南山區(qū)的清江中下游。 東連宜都市，西接恩施X苗族X州巴東縣， 南抵五峰XX縣，北鄰秭歸縣和宜昌市城區(qū)。東西長 94.5公里，南北寬63公里，國 土面積3424平方公里。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個村968個村民小組，總戶數(shù)141190 戶，總?cè)丝?41.46萬人，其中鄉(xiāng)村總戶數(shù)104169戶，農(nóng)業(yè)人口 353601人；農(nóng)村勞 動力204097人，其中女勞動力95049人。 X是湖北省唯一的一個集“老、少、山、庫、窮”五位于一體貧困縣。“老”，X 是全國256個老區(qū)縣之一；“少”，X是全國117個少數(shù)民族X縣之一；“山”，X境

4、內(nèi) 山巒起伏、溝壑縱橫，坡度在 25度以上的山地有20多萬公頃，占國土面積的80% “窮”，2002年X被國務(wù)院確定為全國扶貧開發(fā)工作重點縣；“庫”，清江流域貫穿全 境，自上而下梯級開發(fā)建設(shè)三個水電站，形成了全國罕見、湖北獨有的一壩（隔河 巖大壩）兩庫（高壩洲水庫、隔河巖水庫）縣，兩庫水面面積達(dá)118平方公里。 2006年全縣登記在冊的貧困農(nóng)戶為 36.2萬戶12.28萬人，分別占全縣農(nóng)戶的 34.59%和人口的29.55%。其中絕對貧困農(nóng)戶19647戶人口 6.68萬人，分別占全縣農(nóng) 戶的18.86%和人口的16.12%；低收入貧困農(nóng)戶有16382戶5.57萬人，分別占全縣 農(nóng)戶的15.73

5、%和人口的13.43%。全縣每年平均返貧人口 1100人，返貧率為0.3%。 2.2 項目單位 X鎮(zhèn)基本情況 2.2.1 自然條件 2.2.1.1 地理位置 X 鎮(zhèn)地處 X 西南部清江中下游，東接龍舟坪、磨市鎮(zhèn)，南接大堰鄉(xiāng)、五峰漁洋關(guān) 鎮(zhèn)，北與鴨子口鄉(xiāng)隔江相望。項目區(qū)位圖見插頁。 2.2.1.2 地質(zhì)地貌 X鎮(zhèn)屬新生代以來強烈隆起的云貴高原東延尾部向平原過渡地帶，地質(zhì)構(gòu)造隸屬 于揚子江下游東西向構(gòu)造帶的西延部分。武陵山脈南嶺石門支脈和巫山余脈分別由 西南和西北切入境內(nèi)，構(gòu)成西高東低的地勢。鎮(zhèn)內(nèi)山巒起伏，山嶺重疊，峽谷幽深， 溝壑縱橫，最高海拔 2341 米，最低海拔 201米。 2.2.1.3

6、 氣候條件 X鎮(zhèn)的氣候類型系明顯的亞熱帶季風(fēng)氣候，其特征是溫暖濕潤，降水充沛，光照 充足，熱量豐富，雨熱同季，四季分明，無霜期較長。同時由于山高谷低切割深， 呈現(xiàn)出極為明顯的垂直 地帶性差異。清江河谷地帶年平均氣溫 16C，高山區(qū)年平均氣溫12C ;平均無 霜期 285天，其中低山區(qū) 275300 天，高山區(qū) 200 天以下；年平均日照時數(shù) 1500 1 900小時，日照百分率 3638%。多年平均降水量 1335.5 毫米，最小年降水量 811.9 毫米，最大年降水量 1754.3 毫米;自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害。春季低溫 陰雨，夏季洪澇，秋季干旱，冬季寒冷，高山區(qū)出現(xiàn)冰凍天氣;公路

7、沿線、清江庫 區(qū)周邊常發(fā)生小型滑坡、巖崩和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 2.2.1.4 土地情況 X 鎮(zhèn)國土面積 525 平方公里，可耕地面積 4495 公頃。復(fù)雜的地形、地質(zhì)條件和 立體氣候，形成了多種土壤類型，主要有黃壤、黃垸壤、棕壤、石灰土、紫色土、 潮土、水稻土等土類。由于處于亞熱帶濕潤山地，表現(xiàn)出土壤類別處在紅、黃壤地 帶的北緣水平地帶特征。 2.2.2 社會經(jīng)濟狀況 1987年撤區(qū)建鎮(zhèn)，2001年行政區(qū)劃調(diào)整時，由原麻池鄉(xiāng)、 X鎮(zhèn)合并為現(xiàn)X鎮(zhèn)， 鎮(zhèn)政府駐地莊溪。全鎮(zhèn)轄 26個行政村（居委會）， 1 70個村民小組。 2006年末全鎮(zhèn) 總?cè)丝?54936人，其中，城鎮(zhèn)人口 3062人，農(nóng)村人口

8、 51874人，男性 28683人，女 性26253人。2006年全年人口自然增長率 0.76 %。全鎮(zhèn)有學(xué)校11所，有衛(wèi)生機構(gòu) 64 個。 2007年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值 2.2 億元，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 1 2075萬元，糧食總產(chǎn) 16231 萬噸，水果總產(chǎn) 0.2302 萬噸，蔬菜總產(chǎn) 0.6981 萬噸。全年造林 268 公頃，林木覆 蓋率達(dá)到 73.2%。 2.2.3 貧困現(xiàn)狀和貧困類型分析 2.2.3.1 貧困現(xiàn)狀 X鎮(zhèn)是國家、湖北省、X縣扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)。其貧困現(xiàn)狀表現(xiàn)為： 一是貧困人口比例高。 2006年全鎮(zhèn)登記在冊的貧困農(nóng)戶為 3917戶 21152人，分 別占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的 53

9、.26%和人口地 40.78%。其中絕對貧困農(nóng)戶 1324戶人口 8766人， 分別占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的 28.64%和人口的 16.92%；低收入貧困農(nóng)戶有 2593戶 9128人，分 別占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的 21.34%和人口的 17.64%。 二是貧困人口分布面較廣。X鎮(zhèn)26個村，有18個村是湖北省確定的重點貧困村， 占全鎮(zhèn)的 69%。 2007年，全鎮(zhèn)仍有 2個行政村不通公路； 9個行政村不通郵； 3個行 政村不通電話；242個自然村不通廣播電視； 12個行政村沒有解決飲水困難， 有 1.05 萬人沒有用上安全衛(wèi)生飲用水。 2.2.3.2 貧困類型分析 一是絕對貧困和相對貧困并存，貧富差距仍在繼續(xù)擴大

10、。 2006 年底，全鎮(zhèn)有絕 對貧困人口 8766人、低收入貧困人口 9128人。如果按嚴(yán)格意義上的相對貧困標(biāo)準(zhǔn) 衡量，該鎮(zhèn)的貧困人口更多。同時貧困群體的弱勢地位突出，收入差距不斷擴大。 二是區(qū)域貧困與插花貧困并存，扶貧成本仍在繼續(xù)增加。一方面，一些貧困人口 聚集區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會中心，生產(chǎn)生活條件差，水、電、路、通信和公共服務(wù)等 問題還沒有得到根本解決，脫貧難度大。另一方面，一些插花貧困人口居住分散， 很容易作為少數(shù)人群而被忽視、被邊緣化。這些貧困人口大多居住在災(zāi)頻發(fā)的地方， 抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力很弱，一遇災(zāi)病和市場波動，不少人又會飽而復(fù)饑、 暖而復(fù)寒。 2007年至 2008年初該

11、鎮(zhèn)遭受暴雨、山洪、滑坡、泥石流、冰雪等多種自 然災(zāi)害， 全鎮(zhèn) 26個村有近 5000戶1.6 萬人不同程度受災(zāi)。 因災(zāi)損壞房屋 115戶 402 人 238間，其中已成危房不能居住的有 25戶85人62間，因災(zāi)倒塌房屋 11戶38人 28間，共轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民 38人，飲水困難人口 1.05 萬人，因災(zāi)傷病人口 52人。據(jù)統(tǒng) 計，全鎮(zhèn)因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 820 萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失 420萬元。 三是生存貧困和發(fā)展貧困并存， 自我脫貧能力難以提高。 貧困人口家庭大多呈現(xiàn) “一多兩少兩低”的特點，即家庭病號多，勞力少、現(xiàn)金收入少，文化程度低、非 農(nóng)就業(yè)比例低，家底薄弱，收入單一，增收渠道窄，

12、維持生計難。同時，這些窮困 戶素質(zhì)偏低、缺技術(shù)、缺積累、生活負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)生活條件差、可以利用資源少、 獲取市場信息難，既難以貸款發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)自我脫貧，又難以抵御自然風(fēng)險、市場 風(fēng)險以及家庭變故風(fēng)險。 2.3 搬遷村及搬遷戶基本情況 X 村位于 X 鎮(zhèn)西南部，村域 35.86 平方公里，與五峰 XX 縣接壤。村內(nèi)最高海拔 1900米，平均海拔1200米。村轄6個村民小組，437戶1567人。村中心距X鎮(zhèn)政 府 43 公里?，F(xiàn)有在耕面積 200.4 公頃，林地面積 3200 公頃。 2007 年全村人平純收 入 899 元。列入本項目整體搬遷的自然村 6 個，區(qū)位圖見插頁。 X 村屬 X 的重點扶

13、貧開發(fā)村，交通設(shè)施極為落后，村內(nèi)僅有19.7 公里的簡易泥 爛路，坡陡路窄，路面大坑小涯，睛通雨不通，且大部分組還不通公路。這里山險 坡陡，水資源利用難度大， 80%以上地區(qū)嚴(yán)重缺水，導(dǎo)致人畜飲水困難，旱澇保收地 嚴(yán)重不足，生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約，大多農(nóng)戶還沿襲著傳統(tǒng)的耕作方式。信息閉塞，勞 動力文化低，增收難，甚至一部分農(nóng)民收入在下降。全村 748 個勞動力中初中以下 文化程度占 72%。全村 437 戶 1567人中全靠民政救濟的有 19 戶 33 人，分別占 4%和 2%； 特困戶 64 戶 214人，分別占 14%和 13%，貧困戶 148戶 492人，分別占 32%和 30%。 X村自然條

14、件十分惡劣。山高偏僻，氣候寒冷，常年陰雨多日照少，霧大霜期時 間長，生態(tài)脆弱。可耕地少，人平約 0.10 公頃，利用率低。雨熱同季，常有旱澇災(zāi) 害，夏季易形成山洪爆發(fā)，水土流失，沖毀農(nóng)田，夏秋季節(jié)出現(xiàn)伏旱、秋旱、伏旱 連秋旱，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件一直很差，甚至到了“一方水 土難養(yǎng)一方人”的地步。同時，由于地理條件的限制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上天然地存 在諸多困難，修路架橋，人畜飲水，廣電通訊，農(nóng)田水利等方面建設(shè)成本高、造價 大，加上歷史投入不足，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到大的改善，抵御自然災(zāi)害能力差， 有的設(shè)施今年建好，明年就被自然災(zāi)害毀了，因而多年的扶貧投入收效甚微。只有 以自然村為單

15、位易地扶貧搬遷，從根本上改變其生存條件，才能徹底改變X村的貧 困面貌。 列入本項目搬遷的對象為：居住在海拔位置高，氣候條件惡劣，山地縱坡大、土 地貧瘠，生存艱難，居住分散的邊遠(yuǎn)地區(qū)，沒有解決溫飽的貧困戶。搬遷對象戶名 冊及基本情況見下表。 搬遷戶名冊及基本情況表 表 2-1 : 編 號 戶 0主 :姓 名 家 庭 人 口 （ 人） 2 50 以 下耕 地面 積 （畝 ） 丿 均 耕 地 面 積 2007 年 住 戶離村 組公路 末端距 離（公 里） 住 戶飲水 離取水 點距離 （公 里） 遷 出地 （或原 所在 村） 家 庭人 均純 收入 （元 ） 家 庭人均 糧食產(chǎn) 量（公 斤） 合 計 、

16、 1 04戶 47 1 1 劉 5 4 1 8 25 5 1 X 達(dá)坤 .2 .5 00 0 2 盧 志紅 7 4 1 7 50 20 0 2 1 X 3 盧 本善 6 5 .5 1 .2 8 20 25 0 2 1 X 4 閆 旭東 4 3 1 .5 8 50 30 0 2 1 X 5 胡 興成 6 5 1 .6 7 50 23 0 4 1 X 6 張 賢勛 6 5 1 .8 7 20 22 0 3 1 X 7 官 成林 5 2 .5 1 8 10 25 0 4 1 X 8 官 成紅 3 4 2 .5 7 80 28 0 4 1 X 9 官 5 8 3 8 26 3 1 X 成均 20 0

17、1 華 5 4 1 7 27 3 1 X 0 中元 .5 90 0 1 王 4 2 1 8 30 2 1 X 1 守均 .5 .2 55 0 1 劉 4 5 2 8 32 4 1 X 2 道信 .5 .5 23 0 1 劉 4 5 2 8 29 4 1 X 3 道成 .5 50 0 1 官 5 3 1 7 27 4 1 X 4 壽群 .5 .5 60 0 1 胡 5 5 2 6 30 3 1 X 5 主明 .5 80 0 1 華 3 4 3 7 35 3 1 X 6 中國 .5 .3 90 0 1 李 5 4 1 8 24 10 1 X 7 書伍 .5 .5 70 0 1 何 5 5 2 8

18、22 10 1 X 8 方付 50 0 1 張 4 6 2 7 25 10 1 X 9 廷桂 .5 20 0 2 楊 4 2 1 8 26 8 1 X 0 安柏 .5 .6 10 0 2 楊 4 2 1 7 25 8 1 X 1 安慶 .5 .2 80 0 2 官 5 3 1 8 23 10 1 X 2 鳳停 .2 20 0 2 官 5 1 0 7 24 8 1 X 3 小興 .5 .7 90 0 2 劉 4 3 1 8 22 8 1 X 4 玉龍 .5 55 0 2 周 5 3 1 8 22 10 1 X 5 萬程 .5 23 0 2 趙 4 3 1 8 21 10 1 X 6 時珍 .5

19、50 0 2 王 6 5 1 7 32 4 1 X 7 獻(xiàn)喜 .5 60 0 2 田 4 6 3 6 33 8 1 X 8 文春 80 0 2 楊 5 2 2 7 23 8 1 X 9 安心 .5 .5 90 0 3 劉 6 3 2 8 25 10 1 X 0 興權(quán) 70 0 3 何 4 2 1 7 22 8 1 X 1 、亠、/ 方二 50 0 3 楊 4 3 1 8 23 8 1 X 2 宗成 .5 .5 20 0 3 李 4 3 1 8 22 8 1 X 3 元興 .5 50 0 3 劉 4 2 1 7 25 8 1 X 4 玉海 50 0 3 文 5 2 0 8 24 2 1 X 5

20、為興 .5 .9 10 0 3 龔 4 2 1 7 22 2 1 X 6 后喬 .5 .2 80 0 3 肖 4 3 1 8 25 2 1 X 7 來民 .5 20 0 3 肖 5 2 1 7 26 2 1 X 8 來云 .8 .3 90 0 3 張 4 5 2 7 25 5 1 X 9 直權(quán) .5 50 0 4 芶 4 3 1 7 23 4 1 X 0 中華 .5 20 0 4 幸 3 2 1 8 24 4 1 X 1 安成 .5 .7 10 0 4 胡 5 2 0 7 22 4 1 X 2 學(xué)峰 .3 .9 80 0 4 龔 6 2 0 8 22 4 1 X 3 后在 .5 .8 20 0

21、 4 劉 3 2 1 7 21 2 1 X 4 光習(xí) .7 .7 90 0 4 李 5 5 2 8 26 5 1 X 5 興國 55 0 4 涂 7 5 1 8 27 7 1 X 6 大兵 .4 23 0 4 幸 4 2 0 8 30 3 1 X 7 安成 .5 .7 50 0 4 劉 4 1 0 7 22 3 1 X 8 定勛 .5 .8 60 0 4 孫 5 2 1 6 25 3 1 X 9 文章 .5 80 0 5 劉 2 8 26 2 1 X 0 宀 宗翠 4 1 50 0 5 孫 1 7 25 4 1 X 1 開金 3 .5 1 20 0 5 孫 3 8 23 4 1 X 2 光星

22、6 1 10 0 5 唐 5 2 0 7 24 4 1 X 3 永漢 .8 80 0 5 張 6 2 0 8 23 3 1 X 4 道一 .7 20 0 5 張 4 1 0 7 24 3 1 X 5 乾富 .8 .9 90 0 5 李 2 1 8 22 3 1 X 6 德俊 4 55 0 5 張 5 2 1 8 22 2 1 X 7 會伍 .7 23 0 5 胡 4 2 1 8 21 4 1 X 8 廷軍 .5 .2 50 0 5 胡 4 1 0 7 26 3 1 X 9 興益 .5 .8 60 0 6 胡 4 2 1 6 27 3 1 X 0 廷興 .5 .2 80 0 6 張 4 2 1

23、6 29 2 1 X 1 道成 .7 .4 80 0 6 張 3 4 2 7 27 4 1 X 2 道兵 .7 90 0 6 胡 4 1 0 8 30 3 1 X 3 朝群 .4 .7 70 0 6 胡 6 1 0 8 35 4 1 X 4 朝烈 .5 .5 23 0 6 鄧 5 1 0 8 24 4 1 X 5 長新 .7 .5 50 0 6 覃 3 2 1 8 32 2 1 X 6 德伏 .3 70 0 6 王 3 3 2 8 29 3 1 X 7 勝洋 00 0 6 覃 6 2 0 7 27 2 1 X 8 本華 .7 50 0 6 易 4 2 1 7 30 2 1 X 9 江南 60

24、0 7 曾 5 4 1 6 35 5 1 X 0 凡直 .6 80 0 7 王 4 2 1 7 24 3 1 X 1 義美 90 0 7 王 6 1 0 8 22 4 1 X 2 代明 .5 .5 70 0 7 易 3 2 1 8 30 3 1 X 3 江南 .3 23 0 7 張 6 2 0 8 35 3 1 X 4 德紅 .7 50 0 7 劉 3 3 2 7 24 3 1 X 5 宗權(quán) 60 0 7 杜 1 0 6 22 2 1 X 6 壽紅 5 .8 .6 80 0 7 易 5 1 1 8 25 4 1 X 7 定雄 .6 50 0 7 覃 4 2 1 7 26 3 1 X 8 珍修

25、20 0 7 蔡 4 2 1 8 25 3 1 X 9 德勇 10 0 8 劉 2 0 7 23 3 1 X 0 宗衛(wèi) 5 .8 80 0 8 吳 5 2 1 8 24 2 1 X 1 家連 .5 20 0 8 周 3 8 23 3 1 X 2 樂鈞 6 1 70 0 8 王 3 0 8 24 2 1 X 3 義奎 7 .9 23 0 8 趙 2 0 8 22 2 1 X 4 世斌 5 .8 50 0 8 覃 2 7 22 5 1 X 5 晶平 4 1 60 0 8 張 2 6 21 3 1 X 6 家華 4 1 80 0 8 李 3 1 8 26 3 1 X 7 光慶 .5 1 50 0 8

26、 覃 3 1 7 27 3 1 X 8 德伏 .5 1 20 0 8 羅 4 3 1 7 32 5 1 X 9 新立 .5 80 0 9 張 5 5 2 8 25 5 1 X 0 家華 .5 .2 20 0 9 劉 4 4 2 7 35 6 1 X 1 在洋 90 0 9 劉 5 1 0 8 24 3 1 X 2 宗楊 .2 .5 55 0 9 許 4 3 1 8 22 5 1 X 3 志勇 .5 23 0 9 許 2 8 25 3 1 X 4 牛一 先云 4 1 50 0 9 周 2 7 26 3 1 X 5 后桂 5 .5 1 60 0 9 劉 2 8 25 2 1 X 6 克喜 4 1

27、20 0 9 周 4 2 1 8 23 4 1 X 7 后云 00 0 9 張 8 25 2 3 1 X 8 賢道 4 1 70 0 9 張 8 26 2 10 1 X 9 廷玉 4 1 23 0 1 李 8 25 2 10 1 X 00 定友 4 1 50 0 1 楊 7 23 2 10 1 X 01 安均 4 1 60 0 1 劉 2 6 24 8 1 X 02 克望 5 .5 1 80 0 1 黃 2 7 22 8 1 X 03 其文 5 .5 1 90 0 1 田 2 8 22 10 1 X 04 明菊 5 .5 1 70 0 2.4集中安置點一一龍?zhí)镀捍寤厩闆r 龍?zhí)镀捍逦挥赬鎮(zhèn)的西

28、部，村中心距鎮(zhèn)政府25公里。村委會所在地原為龍?zhí)镀?鄉(xiāng)政府駐地。水、電、路設(shè)施基礎(chǔ)較好，學(xué)校、衛(wèi)生室、村文化室、商業(yè)網(wǎng)點等生 活設(shè)施配套。該村轄 6 個村民小組，共有 518 戶 1803 人。全村現(xiàn)有山林面積 1667 公頃，常用耕地面積 160公頃，其中水田 4 公頃，旱地 156公頃?，F(xiàn)有成林茶葉面 積 47 公頃。 2006年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 258萬元，人均 1430 元，糧食總產(chǎn)量 45.5 萬噸，人均 占有250公斤，農(nóng)民人平年純收入1100元。該村已被列入X鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村， 正在實施的項目有： 1、村莊整治工程，民房統(tǒng)一集中規(guī)劃，沿山邊和公路排列建設(shè)，形成二片居住 區(qū)；硬化貫

29、穿全村的 8.5 公里公路，改擴建 5 公里村組路，維修、擴寬、完善好組 級、片區(qū)的已形成公路。 2、農(nóng)田整治工程，改造糧田 35 公頃，坡改梯 70 公頃。 3、農(nóng)業(yè)基地工程，在現(xiàn)有茶葉 30 公頃，梔果園 20 公頃的基礎(chǔ)上新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn) 無性系茶園 25公頃，其中無性系茶葉母本 5公頃；發(fā)展梔果園 30 公頃；利用橫墩 巖一條線油沙田的優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展磨芋生產(chǎn)，形成連片成塊，達(dá)到 15公頃 的種植規(guī)模；在村高山區(qū)發(fā)展核桃 70 公頃。 4、引進興建一個茶葉加工廠。建設(shè)村農(nóng)貿(mào)交易中心，培育和壯大第三產(chǎn)業(yè)。 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進， 2008年該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到 330萬元，比 20

30、06 年增長 30%，人平占有糧食 300公斤以上，農(nóng)民人均純年收入達(dá)到 1800元以上。 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 易地扶貧搬遷的必要性 3.1.1 易地扶貧搬遷，是解決高寒山區(qū)貧困問題的現(xiàn)實選擇。 目前尚未解決溫飽的人口主要分布于自然條件極差的偏遠(yuǎn)特困村。 因受其偏遠(yuǎn)的 地理位置、惡劣的自然環(huán)境和長期堆積而成的種種社會與經(jīng)濟問題的制約，靠開發(fā) 基本農(nóng)田、建設(shè)經(jīng)濟林、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等常規(guī)的扶貧開發(fā)措施，財力、物力投入很大， 但實際扶貧效果并不理想。改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)策略，變大量投入、就地扶持開發(fā)為 易地扶貧搬遷、異地扶持發(fā)展，是跨入新世紀(jì)高寒山區(qū)扶貧政策、扶貧理念、扶貧 方式的現(xiàn)實

31、選擇。 1、特困農(nóng)村特殊的自然和社會環(huán)境決定了其要脫貧先搬遷。缺土少水，這方 水土難以養(yǎng)活這方人。 2006 年該鎮(zhèn)有耕地面積 4495 公頃，占總面積的 8.56%，農(nóng)民 人均耕地 0.082 公頃， 80%的可耕地為坡地，且坡度大部分在 10至 20度之間。由于 缺少耕地，農(nóng)民擇土而居，東一戶、西兩戶。這些散居在自然村莊農(nóng)戶多數(shù)嚴(yán)重缺 水，多數(shù)靠天吃飯。生存環(huán)境差，居住海拔高，不搬遷就會“自生自滅”。特困村 的群眾，吃藥看病十分困難，一些地方病仍普遍肆虐，多數(shù)農(nóng)民得了病無錢就醫(yī)， 能抗就抗。因地處高海撥地區(qū)，絕大部分地區(qū)聽不到廣播，看不上電視。受特殊地 理環(huán)境的影響，早婚、近親婚姻現(xiàn)象多，

32、后代呆傻、矮小、先天畸型情況突出，大 齡單身漢多。 2、 特困地區(qū)難以創(chuàng)造穩(wěn)定的脫貧基礎(chǔ)。特困地區(qū)“豐年越溫、災(zāi)年返貧”的現(xiàn) 象普遍存在，往往是好的年景能勉強溫飽，遇到災(zāi)害年份就更加困難。國家雖然可 以扶持其修路、通電、建校和改善吃水、就醫(yī)條件，但由于地方偏僻，地形復(fù)雜， 施工難，投資大，一方面財政無法承受，另一方面由于其居住人口少、利用效益低， 也難以長期維持下去。 3.1.2 易地扶貧搬遷，不僅對消除貧困而且對整個社會發(fā)展都有效益。 1、實施易地扶貧搬遷是一項投資少、見效快的扶貧好方式。實施易地扶持，把 居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧苦戶遷出大山和高海撥地區(qū)，不僅能為國家節(jié)省大量的扶貧資 金，而且能在

33、短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況，可收到事半功倍的效果，而且從根 本上改變了農(nóng)民的生存環(huán)境。 2、實施易地扶貧搬遷是一條讓貧困戶擺脫貧困，走向富裕的捷徑。國家只要把 投入這些山村改善各類基礎(chǔ)設(shè)施的投資和扶貧資金集中用到移民搬遷項目上，短期 內(nèi)就可使貧困農(nóng)民徹底改變生產(chǎn)和生活環(huán)境，盡快解決溫飽問題，靠自己的勞動脫 貧致富。 3、實施易地扶貧搬遷有利于山區(qū)的生態(tài)建設(shè)。散居于各處的村莊，除了大量開 墾以外，對樹木和野生植被的過量砍伐也使當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境不斷惡化。易地搬遷以后， 經(jīng)過自然的休養(yǎng)生息，這些地方的植被環(huán)境將有較大改觀。同時，山區(qū)各種資源的 合理開發(fā)利用，可以促進特困山區(qū)再建設(shè)，將多年閑置的深溝大山

34、綜合治理成林牧 基地，走上退耕還林還草的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。 4、實施易地扶貧搬遷有利于村級管理和節(jié)省行政開支。 實施易地扶貧搬遷之后， 村莊相對減少，人口居住較為集中，交通、通訊等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，有 利于農(nóng)村人口、計劃生育、社會治安、社區(qū)環(huán)境等綜合治理，使行政管理的難度大 大降低，易于發(fā)揮管理效能。 3.2 易地扶貧搬遷的有利條件 一是特困地群眾有迫切需要。 窮地方窮人思變心切， 居住在特困地區(qū)的大多數(shù)中 青年人要求異地發(fā)展，已外出打工謀生的，不愿回家婚配育子，有了一定經(jīng)濟基礎(chǔ) 的，正想辦法遷居他鄉(xiāng) 二是有黨和國家的惠民政策，有扶貧濟困的社會幫扶氛圍。近 5 年來，該鎮(zhèn)堅持 開發(fā)式扶

35、貧方針，轉(zhuǎn)變扶貧理念和扶貧方式，整合各類扶貧資源和資金，共投入資 金 500 萬元，改善農(nóng)村水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，推進“九到戶 扶貧工程”，全鎮(zhèn)貧困人口得到全方位扶持，扶貧工作取得了顯著的成效。特別是通 過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧搬遷項目的連續(xù)實施， 為易地扶貧搬遷積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)條件。 三是通過扶貧搬遷區(qū)域的劃定， 摸清了生態(tài)脆弱區(qū)域農(nóng)戶的分布情況和總量， 為 易地扶貧搬遷做好了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作；連續(xù)實施了扶貧搬遷項目，不僅為生活在“一 方水土養(yǎng)成不活一方人”的農(nóng)戶樹立了脫貧致富的榜樣，還積累了豐富的項目管理 經(jīng)驗。 第四章 項目實施原則和目標(biāo)

36、 4.1 基本原則 1 、堅持因地制宜，就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對象，宜移則 移，宜留則留，做到搬走能致富，留住能脫貧；適度確定搬遷式扶貧規(guī)劃及安置方 式，以就近安置為主，異地安置為輔。 2、堅持群眾自愿，政府引導(dǎo)，量力而行的原則。充分尊重農(nóng)戶意愿，對符合扶 貧搬遷條件的農(nóng)民由其自愿申請，自主選擇安置方式，政府主要是用優(yōu)惠政策措施， 靠優(yōu)化服務(wù)環(huán)境引導(dǎo)農(nóng)戶，量力而行，先急后緩，分期分批實施扶貧搬遷。 3、堅持自力更生為主，政府補助為輔的原則。所需經(jīng)費以搬遷戶自籌為主，政 府補助為輔；集中安置點水，電，路等基礎(chǔ)設(shè)施項目以政府投資為主，搬遷戶投勞 為輔；所需基本生產(chǎn)資料，以遷入地調(diào)劑

37、解決為主，搬遷戶新改田建園為輔。 4、堅持先開發(fā)后搬遷，開發(fā)與環(huán)境治理結(jié)合的原則。發(fā)揮遷入地比較優(yōu)勢，圍 繞特色農(nóng)業(yè)建基地，向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。同時，合理制定遷入?yún)^(qū)土地的治理方案， 宜林則林，宜草則草，切實加強遷入?yún)^(qū)山，水，田，林，路的綜合治理，嚴(yán)禁亂開 濫墾，破壞環(huán)境。 4.2 基本目標(biāo) 1、改變貧困鄉(xiāng)村貧困面貌 項目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到縣平均水平以上， 人均有糧食 400公斤以上； 解決 絕對貧困人口的溫飽問題，幫助低收入農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 項目區(qū)基本解決人畜飲水困難，解決飲水安全的人口比例提高到 50% 項目區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 60%，水土流失面積得到不同程度的治理。 通過山、水、林、田、路

38、綜合治理，在安置點分別建設(shè)水、電、路、通訊、電 視接收、住房、沼氣池、教育、衛(wèi)生等設(shè)施，把安置點建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)平 衡、環(huán)境優(yōu)雅、人人安居樂業(yè)的移民新村。 2 、實現(xiàn)貧困農(nóng)戶“搬得出，安得住，逐步能致富”的目標(biāo)。 搬遷戶建安居房人平達(dá)到 16.8 平方米； 搬遷戶糧田人平 0.15 公頃以上； 搬遷戶人平年收入達(dá)到 1800 元以上； 搬遷人員同等享受遷入地的教育、醫(yī)療、文化等公益設(shè)施和公共福利 第五章 集中安置點選址及建設(shè)條件 5.1 安置點選址 根據(jù) X 新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，并經(jīng)縣城建、國土規(guī)劃管理部門同意， 選定龍?zhí)镀捍逅牟硐獮橐椎胤鲐毎徇w集中安置點（城建、國土部門選址意

39、見附后） 。 5.2 建設(shè)條件 1、龍?zhí)镀捍逅牟硐獙儆诖逯行牡貛?，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較好，需新 改擴建的公路、飲水工程等工程量小，投資少。村中已建有學(xué)校、衛(wèi)生室，規(guī)模符 合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，不需要建新項目增加大的投入。村委會所在地的商業(yè)門鋪已初具 規(guī)模，各行各業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點已基本配套。 2、四岔溪附近的山坡地開發(fā)少，坡度較緩，宜實施坡改梯等農(nóng)田水利建設(shè)。據(jù) 實地調(diào)查，可調(diào)劑的基本農(nóng)田 20 公頃，村內(nèi)尚未到戶的農(nóng)田 4.5 公頃、林地 32 公 頃、宅基地 1.2 公頃；河道整治地約 30 公頃，通過小流域治理后也可改為旱地。按 安置 104戶 471人計算，可實現(xiàn)人平糧田 0.15 公頃以

40、上，宅基地戶平 180 平方米以 上。 3、該村 2007年有 413人外出務(wù)工， 2008年達(dá)到 600 人以上，有一批人懂建筑 技術(shù)、會經(jīng)營。該地有生產(chǎn)水泥磚、粹砂、石頭的專業(yè)戶，就地取材方便便宜，運 力有保障，能滿足集中搬遷的人力和材料的需要。 4、該村正在整體推進扶貧工作，正在實施新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃項目，能充分整合 農(nóng)、林、水、牧等部門的扶持資金發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提供保障性生產(chǎn)資料，能充分利 用農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化科技扶貧等項目的效益，為搬遷戶提供基本的生 活設(shè)施。 5、龍?zhí)镀捍逦瘑T會機構(gòu)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子得力，建立健全了矛盾排查網(wǎng)絡(luò)， 及時有效地開展了綜合治理，近幾年沒有發(fā)生惡性事

41、件和刑事案件，當(dāng)?shù)鼐用駡F結(jié) 和諧，開放進取。 第六章建設(shè)重點內(nèi)容及方案 6.1 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 1、 安居房建設(shè)：新建集中安置點搬遷戶住房104棟7920平方米，安置471人。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展無性系標(biāo)準(zhǔn)茶園 10公頃，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃15公頃，戶平養(yǎng)殖 牲豬4 8頭。 3、人畜飲水工程：建取水點 2處，蓄水池300立方米2 口，DN25PP管材8900 米。 4、 農(nóng)田水利建設(shè)：在龍?zhí)镀捍逅牟硐獙嵤┢赂奶?0公頃，實施低產(chǎn)田改造15 公頃，河道整治旱地30公頃。板 5、公路改造：新修公路2公里，擴建公路3.5公里，硬化路面2.1公里。 6、農(nóng)村能源建設(shè)：每戶建一眼節(jié)能灶，共 104眼；每戶建一

42、口沼氣池，共104 口。 6.2 建設(shè)方案選擇 6.2.1安居房建設(shè)方案 1、工程建設(shè)要求 (1) 建設(shè)規(guī)模7920平方米，人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)16.8平方米。有自籌能力的搬遷戶 可適當(dāng)增加建筑面積。 (2) 搬遷戶每戶宅基地面積不大于 180平方米。 （3）房屋必須按新農(nóng)村建設(shè)的要求布置，1屋結(jié)構(gòu)、式樣一致。工程結(jié)構(gòu)為磚 木結(jié)構(gòu)，瓦屋面，滿足抗震設(shè)防要求。 （4）工程的建設(shè)除特困搬遷戶外，其余搬遷戶按規(guī)劃設(shè)計進行建蓋。 （5）住房的建設(shè)，堅持“自力更生為主，國家補助為輔”，搬遷戶的建房 補助費按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。 2、工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)要求 （1）安置點的規(guī)劃要做到科學(xué)合理，工程項目規(guī)劃必須滿

43、足規(guī)劃要求。 （2）施工階段：要注意各個環(huán)節(jié)的施工，基礎(chǔ)施工，要弄清楚持力層情況， 持力層必須滿足建設(shè)要求：基礎(chǔ)毛石支砌，必須錯縫支砌，砂漿飽滿。墻體、房架、 屋面施工要認(rèn)真細(xì)致，注意質(zhì)量，特別要注意連接點的可靠性、整個項目的實施必 須滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。 （3）住房的施工應(yīng)按地形、坡度進行，嚴(yán)禁大挖大填，切實注意周圍生態(tài) 環(huán)境的保護。 3、房屋設(shè)計方案 安居房建筑設(shè)計方案：主體二層，磚木結(jié)構(gòu)，占地 180平方米，人均建筑面積 16.8平方米，總建筑面積7920平方米。設(shè)計圖附后。 4、主要工程量 易地集中安置住房建設(shè)主要材料及工程量表71 序 號 宇 定額 代號 項目名稱 單位 數(shù)量 0 A

44、3-25 混水磚墻1磚混合砂漿 M5 10立方 米 388.3 2 2 A1-17 人工挖溝槽三類土深 度（2m以內(nèi)） 100立 方米 15.71 3 A3-16 1 8 石基礎(chǔ)毛石水泥砂漿 M5 10立方 米 76.14 4 A7-2 檁木制作安裝 圓檁木 立方米 144 5 )A7-12 檁木上制安椽板 100平 方米 97.85 6 )A7-14 粘土瓦屋面板上或椽子 掛瓦條上鋪設(shè) 100平 方米 97.85 7 了A11-1 綜合腳手架建筑面積 100平 方米 81.54 8 JB4-35 無紗鑲板門單扇無亮 框扇制安 100平 方米 10.13 1 9 )B5-1 底漆一遍刮膩子調(diào)和

45、漆 二遍單層木門 100平 方米 10.13 1 B4-25 推拉窗雙扇不帶亮 100平 6.50 0 2換 方米 1 B2-36 墻面、墻裙混合砂漿 15+5mm磚墻 100平 方米 340.5 6 2 刀總 計 622人畜飲水建設(shè)方案 1、設(shè)計依據(jù) 水利部農(nóng)村飲水項目建設(shè)管理辦法； 國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定； 室內(nèi)外給水設(shè)計規(guī)范(GBJ1 86)； 室內(nèi)外給水設(shè)計手冊。 2 、技術(shù)要求 人畜飲水工程管道安裝中要嚴(yán)把安裝過程中的施工工藝及質(zhì)量關(guān)。在涂粘接劑之 前應(yīng)去掉斷口的毛邊并倒角，倒角度為 10，長度為2.5 3.0mm保持承插口外粘接 面表面清潔；涂抹沾劑后應(yīng)在20秒內(nèi)完成接

46、插，插入深度滿足配管檢驗自然插深以 承插口長度的以上；粘接劑中不得含有毒和利于微生物生長的物質(zhì)，不得對飲水的 味、嗅及水質(zhì)有任何影響；管道安裝完畢進行回填時，管道周圍和溝底回填土不得 夾硬物直接與PPR管接觸，必須先用顆粒小于12 mni田土回填至管頂30cm處，將細(xì) 土夯實后方可回填自然土。 3 、主要項目及工程量 安裝DN25PP飲水管8900米；建取水點2處; 建蓄容積300立方米水池2 口; 建取水點攔壩2處 300立方米蓄水池建筑施工方案圖附后。 623農(nóng)村能源建設(shè)方案 1、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 每戶一眼咼效節(jié)能雙眼節(jié)能灶。 能安80cm和60cm的鍋。既滿足農(nóng)戶日常生活所 需，又能保護當(dāng)?shù)?/p>

47、森林生態(tài)環(huán)境。 2、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 每戶建一眼節(jié)能灶，共104眼； 每戶建一口沼氣池，共104 口； 備料：建一個8立方的沼氣池需水泥1噸、砂子2立方米、碎石1.5立方米、 紅磚600磚，陶瓷管20厘米3根、導(dǎo)氣管1根、爐、燈、管具一套，如建10立方 米，其水泥、砂子、磚增加10%如建6立方米減少10% 沼氣池結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 沼氣池結(jié)構(gòu)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)單位：米表7 2 容積 m3 內(nèi)直徑 池墻 高 池頂 高 池頂曲率 半徑 水壓間 深 直 徑 6 2.40 1.00 0.48 1.74 2. 0. 10 9 8 2.70 1.00 0.54 1.96 2. 1. 18 00 10 2.80 1.00 0

48、.60 2.18 2. 1. 28 10 沼氣池設(shè)計施工方案圖附后。 624農(nóng)田水利建設(shè)方案 坡改梯，主要為石坎梯田，并處理好坡面水系配套工程；低產(chǎn)田主要是利用植物 和肥料改善土壤；河道整治主要修河堤建旱地。主要規(guī)模為：坡改梯 20公頃，實施 低產(chǎn)田改造15公頃，河道土地整理30公頃。 1、布設(shè)原則 （1）因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，坡面水系工程、田間道路和梯田綜合配套，優(yōu)化配 置。 （2）興修梯田的坡耕地，應(yīng)選地面坡度 20。以下，土層厚度大于20厘米，土 質(zhì)較好，距村莊較近，交通方便，便于經(jīng)營管理的地方。規(guī)劃時以坡面水系和道路 為骨架，適度規(guī)模，集中連片布設(shè)。 （3）梯田的田坎應(yīng)沿等高線布設(shè)，大彎

49、就勢，小彎取直，做到田面平整，地邊 有埂，以保持水土，利于耕作。有灌溉條件的梯田、應(yīng)設(shè)計田間灌排溝渠，改善農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件。 (4) 梯田田坎的建筑材料根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和石料情況而定，以確保田坎穩(wěn)定、盡 可能降低造價為原則。當(dāng)土質(zhì)適宜、田坎高度不大時，應(yīng)選擇土坎，土質(zhì)不適合筑 坎、而石料就近時可選用石坎。土坎上可種植梔果、茶葉、紫穗槐或牧草等具有經(jīng) 濟效益的固坎植物，以提高土地利用率，增加收入。 2、設(shè)計要求 (1) 梯田防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)按 10 年一遇 6小時暴雨設(shè)計。 (2) 集中連片，坡面水系配套，田間有路，排灌有溝，布置合理，適用美觀。 (3) 梯田田坎沿等高線布置，田坎順直，田面水平，大彎就勢

50、，小彎取直，活 土層不得小于 0.4 米。 (4) 梯田田面凈寬不宜小于3米。梯田田面應(yīng)設(shè)計成35度反坡，在梯田內(nèi)側(cè) 布置寬 0.3 米的排水溝，排水溝縱坡以 1%左右為宜。 (5) 梯田的田坎高度控制在 1.5 米左右，田坎應(yīng)高出梯田面 0.15 米左右，田坎 頂寬不小于 0.3 米，底寬不小于 0.5 0.6 米左右。 (6) 梯田的邊坡應(yīng)有足夠的穩(wěn)定性，控制在 1：0.11：0.2。 3、施工要求 ( 1 )梯田施工時，應(yīng)按設(shè)計布置圖實地放樣后施工。施工時，嚴(yán)格按照放線、 田坎清基、砌筑田坎、回填表上、整平田面的程序進行。 ( 2)修筑梯田應(yīng)遵循田平、土厚、坎牢、配套的原則。 ( 3)應(yīng)

51、一次修成水平梯田，梯田田面、田坎應(yīng)等高，應(yīng)一次性達(dá)到設(shè)計要求， 不能修建成坡式梯田。 ( 4 )梯田在定線時，遇局部地形復(fù)雜處，應(yīng)根據(jù)大彎就勢，小彎取直的原則處 理。 (5) 對于田坎的基礎(chǔ)，應(yīng)將基礎(chǔ)范圍內(nèi)厚約 0.5 米表土挖掉，清除雜物，整平， 夯實，形成反坡。 ( 6)修砌石坎的石料要堅固、耐風(fēng)化，田坎外側(cè)需用較大的整塊巖石砌成，大 石在上，小石在下，交錯壓縫，嚴(yán)禁砌裝碑面石，田坎底部寬度不得低于0.5 0.6 米，頂部不得低于 0.3 米。 （7）在修平田面時，應(yīng)清除梯田內(nèi)石塊、礫石，將表土放置梯田表面，其耕作 層厚度應(yīng)大于 0.3 米，在溝槽部應(yīng)高出水平面 0.1 米左右，以防沉陷。

52、 （8）田間管理：每年汛后和每次大暴雨后，如田坎坍塌、空洞等損毀現(xiàn)象，應(yīng) 及時進行補修。 4、梯田的利用與管護 梯田的利用與管理應(yīng)著重抓好生土熟化，精耕細(xì)作，間作套種，田坎的養(yǎng)護維修 與利用等，具體措施如下： （1）增施廄肥、綠肥等有機肥及氮磷復(fù)合化肥，并對挖方部位多施肥。選種適 宜作物。同時還應(yīng)采取套種綠肥和輪作等措施，改良土壤。結(jié)合新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提 高梯田的生產(chǎn)力。 （2）汛前、雨后及時維護，發(fā)現(xiàn)梯田有沖塌、下沉、裂縫等現(xiàn)象要及時維修。 新修的梯田，通過采用上述各種措施，保證當(dāng)年增產(chǎn)，此后結(jié)合每年耕作，注意培 肥土壤，使土壤理化性狀不斷向好的方向發(fā)展，以不斷提主單位面積產(chǎn)量。 （3）田坎的

53、養(yǎng)護維修及利用，是梯田管理與利用的重要組成部分，也可以說是 生態(tài)效益和經(jīng)濟效益緊密結(jié)合的體現(xiàn)?？山Y(jié)合群眾意愿，選擇適宜于梯田田坎上種 植而經(jīng)濟價值高的樹種和草本植物，如在田坎上栽種茶葉、梔果、木瓜、黃花菜、 花椒等，既維護田坎穩(wěn)定，又增加了經(jīng)濟收入。 坡面水系配套工程建設(shè)內(nèi)容主要是完善田間灌排渠系工程和整修。 截水溝 截水溝一般修建在石坎基本農(nóng)田、窄梯經(jīng)果林為主的坡面上方，以截斷徑流，減 少地面沖刷。設(shè)計截水溝斷面時以通過 10 年一遇最大 24 小時的設(shè)計暴雨徑流量為 準(zhǔn)。 （1）當(dāng)梯田上部有較大集水區(qū)間時，應(yīng)在其交界處布設(shè)截水溝。 （2）當(dāng)坡面坡長很大又無坡面防護措施時，應(yīng)在此坡面增設(shè)幾道

54、截水溝。截水 溝間距以坡面長度100150米左右宜。 （3）以修建排水型截水溝為主，不宜修筑蓄水型截水溝；截水溝與排水溝相連 處應(yīng)采取石塊或漿砌襯護措施，防止沖刷。 4）截水溝按 10年一遇 24小時暴雨設(shè)計，其縱坡不小于 1%。 截水溝斷面按 10 年一遇設(shè)計洪峰流量查算表，采用少蓄多排型截水溝，設(shè)計為 漿砌塊石梯形斷面，其底寬為 0.30 米，高 0.50 米，邊坡 75，溝道坡度 2%。為坡 面整治工程的一部分，與梯田等措施統(tǒng)一規(guī)劃、同步施工，達(dá)到出現(xiàn)設(shè)計暴雨時能 保護梯田區(qū)的安全，同時蓄水減沙。按溝道上部集水面積的大小，根據(jù)洪峰流量， 不沖不淤的流速，設(shè)計截水溝斷面。 截水溝必須保證溝

55、道暢通， 符合水力曲線要求， 嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎或大小不等的葫 蘆節(jié)，坡度大的地方應(yīng)設(shè)計跌坎消能，側(cè)墻、溝底采用塊石漿砌，斷面形成一般采 用梯形。 排水溝 （1）排水溝應(yīng)按坡面地勢布置，一般與等高線正交，也可小角度斜交；其上端 與截水溝相連，下端連接天然溝道。 （2）對于梯田和經(jīng)果林地的排水溝，在布設(shè)時應(yīng)與田間作業(yè)道一致，了可采用 路帶溝的形式。 （3）排水溝按 10 年一遇 24 小時暴雨設(shè)計。 斷面設(shè)計按 10 年一遇設(shè)計洪峰量流量計表，按溝道上部集水面積的大小，根據(jù) 洪峰流量，不沖不淤的流速，設(shè)計排水溝斷面尺寸；本項目排水溝設(shè)計為漿砌塊石 矩形斷面，其底寬為 0.50 米，高 0.50 米。

56、 排水溝的縱坡按自然坡降來確定，按明渠進行施工，必須保證溝道暢通，符合水 力曲線要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎或大小不等的葫蘆節(jié)，坡度大的地方應(yīng)設(shè)計跌坎消能， 溝墻采用砌石漿砌，溝底砼澆筑，也可采用“ U型槽，在施工時應(yīng)結(jié)合沉沙池一起 施工，在此段降緩水勢，消力沉沙。 蓄水窖 （1）在水源缺乏的坡改梯工程區(qū)，為防止干旱，應(yīng)布設(shè)蓄水窖；一般布設(shè)在梯 田或經(jīng)果林地中間或上部。 （2）蓄水窖采用分散布設(shè)的原則，蓄水池的大小按每畝 12立方米來設(shè)計，并 有足夠的承雨面積，保證正常蓄水的需要。 （ 3）根據(jù)項目區(qū)域?qū)嶋H情況，蓄水窖設(shè)計為混凝土圓柱形預(yù)制件蓄水窖，蓄水 窖容積 24立方米，深3.5 米，池壁高出地面

57、 0.5 米左右，同時設(shè)計進水管和溢流管， 口寬 0.5 米左右，深 0.3 米左右，窖口加蓋，進水管和排水溝的沉沙池相連，溢流 管連接排水溝。施工時，先挖好池坑，然后安裝預(yù)制件，接縫處用 C15 砂漿鑲縫， 最后用C15砂漿粉刷抹面，澆筑混凝土窖底。 沉沙池 在排水溝集水面積較大、泥沙較多時，應(yīng)當(dāng)在排水溝每隔一段距離布設(shè)沉沙池。 沉沙池應(yīng)進行襯護，防止沖刷。 沉沙池建成方形，深度 1.0 米，各邊均為 1.0 米。沉沙池的建筑應(yīng)滿足沉沙的要 求，同時考慮到清淤的方便，采用塊石漿砌。 作業(yè)道 作業(yè)道的布置原則如下： 農(nóng)田和果園內(nèi)的作業(yè)便道以方便實用、經(jīng)久耐用的原則，因地制宜地布置。應(yīng)保 證交通

58、順暢，便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民耕作提供方便。道路設(shè)計寬度為 1.2 米，沿坡 面采用塊石干（漿）砌成臺階式或緩坡式，土質(zhì)、碎石或石板路面。坡度較大時， 采用“S”形布設(shè)，并在道路一側(cè)或兩側(cè)設(shè)排水溝。作業(yè)便道應(yīng)和梯田建設(shè)、果園建 設(shè)等主體工程同時施工，交付使用。道路建成后應(yīng)搞好排水設(shè)施，防止暴雨對路面 的沖刷。其施工工序包括定線、清基、鋪料、整平、壓實等，管理上注意雨后防沖。 河道整治 95 年大洪水過后，龍?zhí)逗臃篮榈虥_毀，泥沙淤積，河床抬高， 30 公頃良田變成 河灘，至今未恢復(fù)。因此，本項目規(guī)劃在此河段實施河道整治，主要措施是修建河 堤、疏浚溝道和改造農(nóng)田。 其主要設(shè)計要求如下： 河道清理：根據(jù)

59、實際情況，對溪溝溝道進行清理，排除行洪障礙，清理淤積物， 擴寬狹窄溝道，保證行洪斷面。 修建河堤：根據(jù)實際地形及地質(zhì)條件和投資限度，結(jié)合野外勘查和有關(guān)資料，設(shè) 計河堤基礎(chǔ)采用M75漿砌塊石，溝題擋土墻采用梯形斷面，干砌塊石 M10勾縫，堤 身高2.5米，提枯寬0.5米，外邊坡為1: 0.51: 0.2，基礎(chǔ)以下設(shè)0.5米反濾層, 基礎(chǔ)寬 1.2 米，深 1.0 米。溝道整治工程按照 10 年一映洪水設(shè)計， 20 年一遇洪水校 核。 6.2.5 農(nóng)村公路建設(shè)方案 新修公路 2 公里，擴建公路 3.5 公里，硬化路面 2.1 公里。建設(shè)技術(shù)要求 路基工程 （1） 路基寬度：單車道路基寬度不小于4.

60、5m （村道），雙車道路基寬度不小于 6.5m （鄉(xiāng)道）； （2） 錯車道：村道單車道路基必須設(shè)置錯車道，錯車道長度不小于10m錯車 道處路基寬度不小于 6.5m； （3） 水溝：水溝按“五五八”（即溝底50cm寬，溝高50cm溝頂高80cm）土水 溝。 （ 4）涵洞：分兩類：一類分為排水涵洞，根據(jù)地形和路基排水狀態(tài)設(shè)置；一類 為灌溉涵洞，充分考慮農(nóng)田灌溉需要設(shè)置。 （ 5）防護工程：采用擋土墻（即堡坎） 、護坡等措施，防護工程頂寬應(yīng)不小于 60cm背坡按1/4放坡。 路面工程 （ 1 ）總體要求：路面結(jié)構(gòu)必須有基層和面層，并具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強 度。 （ 2）村道通達(dá)工程修建泥結(jié)碎石路