紀工委課題組加強和改進高校反腐倡廉調(diào)研報告

1、紀工委課題組加強和改進高校反腐倡廉 調(diào)研報告 (1) 讀書人文檔頻道給廣大網(wǎng)友提供最實用的文檔資料 ，安徽省組織省屬高校安徽師范大學、安徽工程大學、 銅陵學院等高校紀委組成調(diào)研組就“加強和改進高校反腐倡 廉建設”的課題進行專題調(diào)研，調(diào)研組在全省 27 所本科院 校和 12 所高職高專院校中開展了問卷調(diào)查。通過調(diào)研，調(diào) 研組就本地高校存在問題的原因進行深入分析，并提出了解 決問題的對策建議。一、當前高校反腐倡廉建設的基本情況 在這次高校反腐倡廉建設調(diào)研中，調(diào)研組掌握了大量第 一手資料，通過分析梳理調(diào)研成果，總體感覺當前安徽省高 校反腐倡廉建設成效明顯， 總體滿意度較高， 但薄弱點較多， 形勢依然

2、嚴峻。首先，高校反腐倡廉建設成效明顯，群眾滿意度較高。 在調(diào)研和問卷中，的答卷者認為全省高校反腐倡廉建設取 得了新的明顯成效，滿意度較高。問卷數(shù)據(jù)分析說明，全省 高校各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門在加強和改進反腐倡廉建 設上責任明確，重點突出，加大了教育、監(jiān)督、制度、改革 創(chuàng)新力度，整體推進懲治和預防體系建設，為高校的改革發(fā) 展穩(wěn)定提供了有力保證。其次，高校反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，薄弱點較多 高校的少數(shù)領導干部缺乏責任心與推動力，少數(shù)領導干部缺 乏廉潔意識、宗旨意識和服務意識，一些高校的少數(shù)領導干 部還沒有認真履行黨風廉政建設責任制，在加強和改進反腐 倡廉建設上缺乏推動力。高校的反腐倡廉宣傳教育缺

3、乏針對 性與說服力，對反腐倡廉教育的重要性認識不夠，領導干部 接受教育的自覺性和主動性不強，經(jīng)常性教育抓得不緊，宣 傳教育的經(jīng)費投入、人力投入不夠。高校的反腐倡廉制度缺 乏約束性與執(zhí)行力，面對高校改革發(fā)展出現(xiàn)的新形勢、新情 況、新問題，反腐倡廉制度建設還未完全做到及時跟進，有 的制度規(guī)定隨著實踐的發(fā)展而過時，沒有及時廢止或修訂， 缺乏制度建設的時效性， 同時，高校還不同程度地存在著 “無 制度可用”、“有制度不用” 、“制度不管用”等情況。高校的 反腐倡廉監(jiān)督缺乏有效性和制衡力，在監(jiān)督對象上，表現(xiàn)為 監(jiān)督客體寬泛，重點不突出，眉毛胡子一把抓，影響監(jiān)督實 效；在監(jiān)督內(nèi)容上，表現(xiàn)為全面出擊，顧此失

4、彼，甚至連全 校各部門小宗購物也要求紀檢監(jiān)察部門工作人員實施監(jiān)督， 本來紀檢監(jiān)察部門人手就少，一般三至五人，實在是疲于應 付；在監(jiān)督方式上， 表現(xiàn)為方法不多， 設備陳舊， 手段落后， 現(xiàn)代化的裝備少；在監(jiān)督格局上，表現(xiàn)為資源分散，合力不 強，紀檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督?jīng)]有形成合力。從 高校紀檢監(jiān)察隊伍建設現(xiàn)狀看，一方面對高校紀檢監(jiān)察隊伍 的素質(zhì)要求高，工作嚴；另一方面這些人的待遇低，多數(shù)人 不能像教師那樣評職稱，也不像教學、科研、組織、人事等 部門那樣受重視，被人戲稱為“既無權又無錢，一張嘴巴討 人嫌”，個人沒有多少發(fā)展的空間，紀檢監(jiān)察工作隊伍不穩(wěn) 定，一般都是把在這里工作作為“過渡”

5、，只有臨時觀念， 而沒有在此部門長期作戰(zhàn)的“歸屬”思想。二、高校反腐倡廉建設存在問題的原因 針對高校反腐倡廉建設存在的問題，結(jié)合調(diào)查問卷分析， 其原因是多方面的，既有客觀原因，又有主觀原因。一是社會大環(huán)境的影響。的答卷者認為高校腐敗現(xiàn)象 產(chǎn)生的重要原因之一是受社會大環(huán)境影響。從國際環(huán)境來看， 高校面臨政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化、教育國際 化的新挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設難免受到域外各種思潮和文化觀 念的沖擊和滲透。世界觀、人生觀、價值觀的扭曲錯位，導 致少數(shù)意志薄弱的高校領導干部道德滑坡、生活沉淪、拒腐 防變思想大堤坍塌。從國內(nèi)形勢來看，市場經(jīng)濟這柄“雙刃 劍”也有負面影響，比如，看重眼前利益

6、而忽視長遠利益， 看重物質(zhì)追求而忽視理想追求，看重功利的“經(jīng)濟人”而忽 視全面發(fā)展的“文化人” 。由此，市場經(jīng)濟在給高校帶來發(fā) 展機遇和活力的同時，也容易使高校少數(shù)黨性觀念不強、意 志薄弱者誘發(fā)拜金主義、享樂主義、極端個人主義，甚至出 現(xiàn)違法亂紀行為，外部環(huán)境為腐敗提供了可能。二是反腐倡廉建設的體制機制不完善。的答卷者認為 高校腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的另一個重要原因是體制、機制、制度不 健全，上級及本級黨委疏于管理。高校的反腐倡廉建設，無 論是宣傳教育機制、還是科學決策、民主決策機制，抑或是 黨務校務公開機制、監(jiān)督機制、責任追究機制等都有待于進 一步完善， 一些高校不同程度地存在著制度滯后、 監(jiān)督不力、 問責不力等現(xiàn)象。三是高校個別的黨員領導干部素質(zhì)不高、自身要求不 嚴。的答卷者認為高校個別黨員領導干部素質(zhì)不高、領導 干部不帶頭廉潔自律；在回答高校腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因 時，的答卷者認為是因為個別黨員領導干部世界觀、人生 觀、價值觀上發(fā)生扭曲。受“技