2018年清潔城市行動(dòng)實(shí)施方案

1、2018年清潔城市行動(dòng)實(shí)施方案為提升城市管理水平， 提高人居環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)打好打贏環(huán) 境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市20182018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和*省20182018年清潔城市行動(dòng)實(shí)施方案及*直 單位分包衛(wèi)生區(qū)實(shí)施方案 （*辦#號(hào)），制定本方案。一、 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神， 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，公眾參與、因 地制宜，轉(zhuǎn)變方式、精細(xì)管理”原則，結(jié)合百城提質(zhì)工程暨“三 城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面開(kāi)展清潔城市行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)生活環(huán)境 更加整潔有序、健康宜居。二、 行動(dòng)范圍縣城建成區(qū)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、街道辦事處、 社區(qū)

2、、居民小區(qū)等。三、 行動(dòng)區(qū)域（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（集市）、背街小巷等重點(diǎn)地區(qū)。責(zé)任單位：城市管理局、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)、東明 鎮(zhèn)、文峪鄉(xiāng)、橫澗鄉(xiāng)、縣直有關(guān)單位（二） 城區(qū)公交站、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所。責(zé)任單位：城市管理局、交通局（三） 城區(qū)*園廣場(chǎng)、公園、濱河綠化帶等公共場(chǎng)所。責(zé)任單位：城市管理局、文廣新局、城關(guān)鎮(zhèn)政府（四） 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公共區(qū)域。責(zé)任單位：城市管理局、縣直各單位（五） 工礦企業(yè)廠區(qū)、辦公區(qū)域、住宅區(qū)。責(zé)任單位：工信委、環(huán)保局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)（六） 城鎮(zhèn)街道“門前四包”區(qū)域。責(zé)任單位：城市管理局、縣直各單位（七） 未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)、街區(qū)、住宅小

3、區(qū)。責(zé)任單位：轄區(qū)政府、住建局、承建單位（八） 施工工地、城區(qū)道路、物業(yè)小區(qū)及城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施。責(zé)任單位：住建局、城市管理局、交通局、水利局、城關(guān)鎮(zhèn)、 東明鎮(zhèn)（九） 繞城高速公路、國(guó)省干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。責(zé)任單位：交通局、公路局、轄區(qū)政府（十）城區(qū)內(nèi)河流、溝渠沿線兩岸裸地的綠化、硬化。責(zé)任單位：水利局、城市管理局、轄區(qū)政府四、行動(dòng)重點(diǎn)（一） 清理整治城市環(huán)境衛(wèi)生死角， 加大農(nóng)貿(mào)集市、城中村、 城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決馬路市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng) 營(yíng)、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面清理亂搭亂建、 亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。（二）加強(qiáng)城

4、區(qū)內(nèi)車站、景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，完善城市環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施和運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高縣城社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前四包”責(zé)任制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。（三） 全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護(hù)欄下和道牙石周邊泥土、下水道的清淤土；對(duì)縣城主次干道兩側(cè)花壇高出花壇圍欄的塵土和泥土逐項(xiàng)清理到位，并做好雨水引流等工程。（四） 加大財(cái)政投入，科學(xué)選擇縣城道路機(jī)械化作業(yè)設(shè)備，大力推進(jìn)快速保潔車等小型設(shè)備的應(yīng)用，科學(xué)配備、努力提高道路清掃保潔人機(jī)比例， 提高機(jī)械化作業(yè)的覆蓋面。 規(guī)范清掃保潔 作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，提高道路掃凈率。（五）著力改善和提咼使用

5、縣城垃圾清運(yùn)設(shè)備設(shè)施，努力提高垃圾清運(yùn)能力，全面實(shí)行封閉收集，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。大力拓展延伸數(shù)字化城市管理覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)納入數(shù)字化城市管理平臺(tái)監(jiān)管，提高城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理水 平。（六） 對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政和事業(yè)單位公共區(qū)域積塵及樓宇屋頂進(jìn) 行全面清掃、保潔。（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)廠區(qū)、辦公區(qū)域、住宅區(qū)及其樓宇屋頂進(jìn)行全面清掃、保潔。（八） 完善城區(qū)過(guò)境公路、河流溝渠沿線環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，加大日常保潔力度，落實(shí)作業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)督；規(guī)范廣告和標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，提升周邊容貌秩序。加強(qiáng)縣域公路、重要河段沿線 沿岸綠化美化工作，塑造沿線沿岸特色風(fēng)貌， 提升景觀效果和環(huán) 境衛(wèi)生管理水平。（九

6、） 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從源頭減少揚(yáng)塵污染。加大建筑渣土運(yùn)輸執(zhí)法力度， 積極推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)基坑開(kāi)挖和土方回填、拆遷（拆除）、市政施工等涉及土石方作業(yè)的工程實(shí)施專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)防塵、降塵和抑塵責(zé)任。五、行動(dòng)時(shí)間（一）準(zhǔn)備階段（20182018年# #月#日前）?？h直各單位、相關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確相關(guān)部門的職責(zé)， 制定行動(dòng)方案和年度實(shí)施 計(jì)劃，多渠道籌措資金，完成工作部署。（二）實(shí)施階段（20182018年# #月# #日#月#日）?？h直各單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有序?qū)嵤┏鞘协h(huán)境衛(wèi)生綜合治理，重點(diǎn)完成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治

7、，加快城市衛(wèi)生保潔方式轉(zhuǎn)變，探索我縣環(huán)境衛(wèi)生保潔現(xiàn)代化管理模式。（三）總結(jié)階段（#年# #月）。通過(guò)各職能部門自查、縣級(jí) 督查等多種形式，查找發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，采取有效措施整改到位， 切實(shí)鞏固活動(dòng)成果，全面完成工作目標(biāo)，同時(shí)總結(jié)并推廣先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)。六、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。*縣清潔城市行動(dòng)由縣“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室、城市管理局負(fù)責(zé)，縣“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室 為牽頭單位。縣直各單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是清潔行動(dòng)工作的 責(zé)任主體，按照“屬地為主、責(zé)任到人、分級(jí)管控”原則，進(jìn)一 步挖掘、整合和利用我縣環(huán)境衛(wèi)生資源，明晰管理權(quán)責(zé)，落實(shí)目 標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)部門間互聯(lián)互通，協(xié)作共管。（二）

8、廣泛宣傳動(dòng)員。 縣直各單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要綜合運(yùn)用新聞媒體以及公益廣告、櫥窗板報(bào)、手機(jī)短信、微信及環(huán)境污染治理宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”等方式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，通過(guò)宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范人物等形式， 廣泛深入進(jìn)行宣傳教育， 營(yíng)造全民參與的良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)本級(jí)政府各部門和轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位 的整治行動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界積極行動(dòng)，形成社會(huì)公眾共同參與的良好氛圍。（三） 加大資金投入?？h財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、 交通局、水利局、城市管理局等縣直部門要整合相關(guān)資金渠道，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，支持開(kāi)展清潔城市行動(dòng)，對(duì)符合條件 的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 改造項(xiàng)目和設(shè)施運(yùn)行管理予以資金支 持，多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問(wèn)題?？茖W(xué)配置環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備設(shè)施和作業(yè)人員，建立城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革，拓寬籌資渠道， 通過(guò)推廣政府和社會(huì)資本合作（ PPPPPP等模式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與 清潔城市行動(dòng)。（四） 強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。 縣直各單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施周行動(dòng)、月評(píng)比、季考核；縣“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室對(duì)各相 關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門清潔城市行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行年度考 核評(píng)估，定期公布行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的單位，第一次予以