關(guān)于市扶貧辦上半年工作的總結(jié)

1、關(guān)于市扶貧辦上半年工作的總結(jié)上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)扶貧部門的指導(dǎo)下，市扶貧辦全面貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作全局，以解決貧困人口脫貧致富為目標(biāo),以整村推進(jìn)為平臺(tái)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、搬遷扶貧、科技扶貧及創(chuàng)業(yè)信息扶貧，努力提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。一、主要工作成效及措施(一)制定了扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)一是分解了全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。年初，爭(zhēng)取市政府以辦公室1號(hào)文件下發(fā)了我市XX年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)(都政辦發(fā)XX1號(hào))，市扶貧辦開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了1號(hào)文件即市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申報(bào)XX年扶貧(老區(qū))

2、項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)(都扶組發(fā)XX1號(hào))。按照兩個(gè)1號(hào)文件精神和要求，全市扶貧系統(tǒng)積極分解目標(biāo)，齊心合力、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在鄢家沱村、天平山村、新橋河村、望佛橋村、王家坪村、潘家灣村、雙河橋村、江家灣村、紙坊沖村等9個(gè)重點(diǎn)貧困村、老區(qū)重點(diǎn)村啟動(dòng)新一輪的整村推進(jìn)工作，并確定當(dāng)年完成80%的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。扶持貧困地區(qū)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3000畝左右，實(shí)施扶貧安居工程39戶，完成XX年度生態(tài)移民20戶70人，啟動(dòng)XX年度生態(tài)移民70人。減少貧困人口2617人，實(shí)施科技扶貧到戶400戶，并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村。以大扶貧為依托，以大項(xiàng)目為載體，在9個(gè)重點(diǎn)貧困村推行整村推進(jìn)項(xiàng)目，每村預(yù)算財(cái)政扶貧資金投入額度達(dá)40

3、萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，在全宜昌市率先建立脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)信息脫貧工程，指導(dǎo)有意愿的困難群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。二是申報(bào)了省級(jí)扶貧(老區(qū))項(xiàng)目。根據(jù)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申報(bào)XX年扶貧(老區(qū))項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，對(duì)XX年扶貧(老區(qū))項(xiàng)目申報(bào)工作及時(shí)做出了指導(dǎo)。在2月至3月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)申報(bào)了XX年扶貧(老區(qū))項(xiàng)目，并匯同有關(guān)部門人員到村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)查看，篩選了可行性強(qiáng)的38個(gè)省級(jí)財(cái)政扶貧和老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，上報(bào)盛市扶貧辦，資金投入總額達(dá)783.5萬(wàn)元，其中申報(bào)上級(jí)扶貧老區(qū)資金274萬(wàn)元,本級(jí)配套資金150萬(wàn)元。(二)狠抓了扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)1、扎實(shí)開(kāi)展了扶貧項(xiàng)目

4、整村推進(jìn)。一是及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)今年7個(gè)重點(diǎn)扶貧整村推進(jìn)村申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)到項(xiàng)目實(shí)施地落實(shí)查看，確定項(xiàng)目30個(gè)：其中27個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)扶貧資金183萬(wàn)元，現(xiàn)已上報(bào)宜昌市辦與省辦，項(xiàng)目正在批復(fù)之中，本級(jí)配套資金77.5萬(wàn)元;3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)本級(jí)配套資金19.5萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。二是指導(dǎo)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。針對(duì)省級(jí)項(xiàng)目批復(fù)未到，而項(xiàng)目實(shí)施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報(bào)的扶貧項(xiàng)目資金，指導(dǎo)村編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并及時(shí)核批，并上報(bào)宜昌市辦備案。三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施程序的監(jiān)管。對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施程序嚴(yán)格要求，須進(jìn)行招投標(biāo)或議標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與招投議標(biāo)過(guò)程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字后實(shí)施

5、，須公開(kāi)公示的，檢查公開(kāi)公示情況，對(duì)程序不到位的，督促整改。四是認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。7個(gè)整村推進(jìn)村按照項(xiàng)目實(shí)施方案和扶貧程序要求，不等不靠迅速組織項(xiàng)目的實(shí)施，目前，所申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度超過(guò)50%。2、繼續(xù)開(kāi)展了科技扶貧。一是認(rèn)真開(kāi)展了科技承包服務(wù)到戶工作。上半年，我辦共為XX年9個(gè)整村推進(jìn)村以及聯(lián)點(diǎn)村小河村聘請(qǐng)40名技術(shù)員，幫帶400個(gè)貧困戶及示范戶，為他們上門開(kāi)展柑桔、茶葉、生豬等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)將幫扶的貧困戶、示范戶與技術(shù)員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，技術(shù)員與村，技術(shù)員與貧困戶、示范戶層層簽訂承包服務(wù)協(xié)議，明確各自職責(zé)，嚴(yán)促幫帶的落實(shí)。二是認(rèn)真開(kāi)展了科技培訓(xùn)。4月下旬，市扶貧辦組

6、織全市聘請(qǐng)的40名技術(shù)員和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干在市職業(yè)教育中心開(kāi)展了扶貧業(yè)務(wù)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。今年科技扶貧培訓(xùn)班所有開(kāi)設(shè)的課程全部為生產(chǎn)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)總結(jié)，技術(shù)更加成熟，操作性更加突出，針對(duì)性更加明確，力求貼近農(nóng)村實(shí)際，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。3、組織實(shí)施了生態(tài)移民。上半年，我辦組成生態(tài)移民督察專班，對(duì)XX年度的生態(tài)移民工作已完工的項(xiàng)目進(jìn)行了督辦。專班家家到，戶戶查，核對(duì)戶口簿、林權(quán)證以及土地使用證，嚴(yán)格確保生態(tài)移民搬遷戶符合政策要求。待項(xiàng)目全部完工后，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收兌現(xiàn)。目前，已開(kāi)始啟動(dòng)XX年度生態(tài)移民70人，正在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)對(duì)象進(jìn)行摸底認(rèn)證。(三)創(chuàng)新扶貧到戶安居工程模式1、確定方案政策。針

7、對(duì)xx期間實(shí)施了扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造后，依然存在著很多貧困戶沒(méi)有足夠的能力進(jìn)行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能安居的現(xiàn)狀，市扶貧辦結(jié)合全市實(shí)際，安排項(xiàng)目資金在整村推進(jìn)村中對(duì)有意愿要求且無(wú)能力新建的危房貧困戶實(shí)施安居工程建設(shè)。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬(wàn)元。由各村統(tǒng)一建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，整合對(duì)口幫扶力量，基本解決危房現(xiàn)狀。2、申報(bào)核實(shí)情況。上半年，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策申報(bào)安居工程項(xiàng)目對(duì)象39戶126人。市扶貧辦安排專人到39戶對(duì)象戶家中一一進(jìn)行了摸底確認(rèn)，均符合政策要求。同時(shí)實(shí)行村民代表大會(huì)決議，并將對(duì)象戶在村里進(jìn)行公示，確保此項(xiàng)工程落到實(shí)處。3、干部包戶組織實(shí)施?？紤]到貧困戶能力較弱，我們

8、組織項(xiàng)目村干部對(duì)安居工程貧困戶采取干部包戶的方式，解決建房中的困難，以促進(jìn)安居工程順利實(shí)施。村干部每人包1-2名貧困戶，負(fù)責(zé)幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務(wù)，確保順利將新屋建好。4、助力推進(jìn)紅花套鎮(zhèn)暖春工程。紅花套鎮(zhèn)大溪村是全市面積最大人口最少的省級(jí)貧困村，是宜都的_。全村還有不少60年代興建的土坯危房，目前只有留守老人居住，存在嚴(yán)重安全隱患，看病購(gòu)物也極為不便。今年初，紅花套鎮(zhèn)政府首先在大溪村4組啟動(dòng)貧困戶暖春工程整體搬遷移民。由鎮(zhèn)統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工建造、統(tǒng)一水電設(shè)施、統(tǒng)一完工交祝市扶貧辦給予了暖春工程的大力支持，領(lǐng)導(dǎo)班子多次到實(shí)地調(diào)查走訪，查看進(jìn)度質(zhì)量，向上爭(zhēng)取，盡最大努力籌措

9、資金84000元，助力暖春工程。6月15日，鎮(zhèn)政府舉行了交鑰匙竣工典禮，9戶28人統(tǒng)一搬進(jìn)了集體新居，每戶不僅有80的新居，還有2分田的自留地。(四)率先開(kāi)辟 脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)專欄在全宜昌市率先開(kāi)辟的宜都市脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)專欄。用好載體，動(dòng)態(tài)更新、規(guī)范建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。1、項(xiàng)目庫(kù)的內(nèi)容貼近基層群眾。項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)結(jié)合我市貧困戶生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目涉及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的項(xiàng)目、品種、技術(shù)、銷售、商貿(mào)產(chǎn)品及市面選擇等，實(shí)際操作性強(qiáng)。易學(xué)易懂，是最新，最實(shí)用，最具操作性的，最符合我市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的應(yīng)用。2、項(xiàng)目庫(kù)更新的載體豐富。自專欄建設(shè)工作啟動(dòng)后，一月更新一期，全年共發(fā)布10

10、期，每期10個(gè)項(xiàng)目。現(xiàn)已發(fā)布4期。采用三種載體使脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的公開(kāi)影響和宣傳范圍最大化。一是開(kāi)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上宣講項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。二是依托宜都市政府門戶網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳傳播范圍廣、不受時(shí)空限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人，在任何地點(diǎn)都可以閱讀;具有可重復(fù)性和可檢索性，可供貧困農(nóng)戶主動(dòng)檢索，重復(fù)查看資源的優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目庫(kù)最大化的進(jìn)行資源共享與傳播。三是編印脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)手冊(cè)按期發(fā)到技術(shù)員和扶貧干部手中，人手一冊(cè)，到村到戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。3、脫貧創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)更加突出。項(xiàng)目從相關(guān)權(quán)威報(bào)刊和資料中摘錄而來(lái)，適合在我市貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件以及生活環(huán)境下發(fā)展，對(duì)我市貧困農(nóng)戶脫貧創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。4、

11、挖掘典型，樹(shù)立先進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，注意發(fā)掘貧困戶脫貧創(chuàng)業(yè)典型，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，隨時(shí)回饋信息和建議，年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推薦1-2名利用脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施項(xiàng)目脫貧的先進(jìn)典型。全市總結(jié)推廣1-2個(gè)最具帶動(dòng)意義的典型，并給予表彰，鼓勵(lì)貧困戶自強(qiáng)自立，積極脫貧致富。(五)加強(qiáng)了老區(qū)建設(shè)調(diào)研工作1、狠抓了老區(qū)整村推進(jìn)。上半年，安排中央、省級(jí)老區(qū)建設(shè)資金54萬(wàn)元對(duì)2個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)，確定并上報(bào)宜昌市、省項(xiàng)目8個(gè)，現(xiàn)項(xiàng)目正在批復(fù)之中;配套市本級(jí)資金26萬(wàn)元。因省級(jí)項(xiàng)目批復(fù)未到，而項(xiàng)目實(shí)施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦與項(xiàng)目村不等不靠，按照申報(bào)的老區(qū)項(xiàng)目資金，迅速編制項(xiàng)目可行性的實(shí)施方案，扶貧辦負(fù)責(zé)人對(duì)

12、方案進(jìn)行了仔細(xì)審核與研究討論，并提出了適當(dāng)完善和修改意見(jiàn)，并對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施程序提出了嚴(yán)格要求，并予以監(jiān)督，組織實(shí)施。2、繼續(xù)抓好老區(qū)思源回報(bào)工程建設(shè)。為了進(jìn)一步抓好思源回報(bào)工程紙坊沖村花椒基地建設(shè)，市扶貧辦與市老促會(huì)一道繼續(xù)支持村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。2月21日，市扶貧辦全體班子成員與市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)一起到村召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題辦公會(huì)，市扶貧辦確定將紙坊沖村納入今年整村推進(jìn)村。安排資金40萬(wàn)元用于花椒產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，主要用于新發(fā)展花椒300畝，補(bǔ)植補(bǔ)造500畝，育苗20萬(wàn)株。截至6月底，村已完成新定植地的荒山荒坡開(kāi)墾300畝，補(bǔ)植補(bǔ)造400畝，育苗20萬(wàn)株并完成假植1

13、5萬(wàn)株。3、積極募集扶貧基金。市扶貧辦與市老促會(huì)一道積極開(kāi)展了扶貧基金募集工作，上半年共有15家企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)向老區(qū)貧困地區(qū)捐贈(zèng)資金52萬(wàn)余元。XX年6月，市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)第8次收到華新水泥(宜昌)有限公司捐贈(zèng)水泥XX噸，這些水泥被用于全市26個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村和貧困村公路硬化，排洪溝整治，安全飲水以及村級(jí)衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(六)強(qiáng)化了扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)1、制定各項(xiàng)制度。修訂完善機(jī)關(guān)工作制度，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做出黨員承諾，并積極落實(shí);印發(fā)了XX年機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則，每季對(duì)照檢查考核。2、落實(shí)扶貧責(zé)任制考核。嚴(yán)格按照湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考

14、核辦法，做好了市黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制的落實(shí)及迎接考核。5月10日我市作為全市插花貧困地區(qū)接受了宜昌市紀(jì)委帶隊(duì)的考評(píng)組的考核評(píng)價(jià),省考評(píng)組對(duì)宜都市扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了高度肯定，我市黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧責(zé)任制考核被評(píng)定為優(yōu)秀。并為宜昌、省插花貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。3、加強(qiáng)扶貧干部學(xué)習(xí)教育。采取各種有效的教育培訓(xùn)方式，大力提高扶貧系統(tǒng)干部職工素質(zhì)。深化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高行政效率，讓貧困戶得到更多的實(shí)惠。結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)以及本單位實(shí)際，給黨員干部上了動(dòng)真情、扶真貧，管好扶貧項(xiàng)目用好扶貧資金的學(xué)習(xí)課，相互監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)職能。組織集中學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法。4、抓

15、好機(jī)關(guān)黨建工作。緊密結(jié)合全市萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建活動(dòng)，組織全體黨員干部到小河村進(jìn)行下鄉(xiāng)入戶走訪。黨員干部走到基層，走進(jìn)農(nóng)戶家中，通過(guò)調(diào)查研究走訪了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展情況和國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況，通過(guò)訪民聽(tīng)民問(wèn)民了解民心民情，宣傳解讀政策，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決問(wèn)題。今年為村爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金3萬(wàn)元，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展300畝，聘請(qǐng)4名技術(shù)員幫帶40名貧困戶，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。二、存在的困難和問(wèn)題半年來(lái)，我們的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一是扶貧項(xiàng)目資金少，想辦的實(shí)事難于實(shí)現(xiàn)。如我們通過(guò)調(diào)研，全市貧困村中，因自身能力問(wèn)題沒(méi)有納入搬遷、危房改造項(xiàng)

16、目中，但又急需進(jìn)行重建的農(nóng)戶，每村至少有15戶，我們XX年雖然開(kāi)展了貧困戶安居工程，但僅能解決28戶的問(wèn)題。二是扶貧辦人員少，但各項(xiàng)工作量大，有許多工作疲以應(yīng)付，致使本職工作無(wú)法正常開(kāi)展工作。三是有些村申報(bào)的項(xiàng)目多，想辦的事情多，但因缺乏科學(xué)性和連續(xù)性，導(dǎo)致項(xiàng)目效果不明顯，有的甚至重復(fù)建設(shè)。這些問(wèn)題都有待于在下半年的工作中加以解決。三、下半年工作打算下半年，我們將按照市委市政府的要求和上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作安排，圍繞全年工作目標(biāo)狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)齲針對(duì)今年省級(jí)項(xiàng)目至今沒(méi)有批復(fù)的情況，本辦將安排人員勤跑省和宜昌市，加大爭(zhēng)取力度，確保省級(jí)扶貧資金和老區(qū)建設(shè)資金額度不低于上年。二是抓好當(dāng)年扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。在做好對(duì)上爭(zhēng)取的同時(shí)，不等不靠，抓緊組織還沒(méi)有開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目盡早開(kāi)工，并做好項(xiàng)目實(shí)施的檢查督辦工作。三是抓好安居工程貧困戶房屋的修建。確保39戶年內(nèi)建設(shè)到位;做好扶貧搬遷戶和生態(tài)移民戶的搬遷工作，確保年內(nèi)搬完驗(yàn)收完。四是繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊