中石油集團(tuán)公司54321內(nèi)涵解讀

1、“ 54321 ”內(nèi)涵解讀今年以來，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，但基礎(chǔ)不牢， 風(fēng)險依然大量存在。當(dāng)前，集團(tuán)公司生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十 分繁重，下半年安全工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。各單位要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“打非治違”專項行動的要求和全國環(huán)境安全百 日大檢查的部署，各企業(yè)要通過查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事 故，尤其是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，也是雷電高發(fā)期，要進(jìn)一步有針 對性的制定加強HSE管理工作的措施，切實解決和消除威脅安全 生產(chǎn)的各類隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢， 簡要闡述一下搞好安全環(huán)保工作的一點想法：就是要按照五抓 好、五突出的整體思路，推廣四次事故資源分享活動，確保三年

2、 隱患治理成效，開展兩次 HSE體系審核，落實一個行政處分規(guī) 定，概括為54321?！?5 ”：是指五抓好、五突出，這是總體要求。具體包括：抓好監(jiān)督管理，突出一個“嚴(yán)”字。 當(dāng)前集團(tuán)公司的安全生 產(chǎn)管理，仍處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段，這個階段靠的是制度和監(jiān)管， 強調(diào)的是約束、控制和事后的處理整治。 抓安全沒有什么捷徑可 走，就是要持之以恒地突出抓好一個“嚴(yán)”字，“嚴(yán)”是安全監(jiān) 督管理的靈魂。要按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要 問責(zé)”的理念，堅持關(guān)口前移抓防范、堅定不移抓嚴(yán)管，做到剛 性制度、剛性落實、剛性考核。同時，要強化超前控制，變傳統(tǒng) 的事故管理為現(xiàn)代的事件分析、危害辨識、隱患控制管理，

3、變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理為現(xiàn)代的主動、主導(dǎo)、超前的 安全管理，真正體現(xiàn)預(yù)防為主。抓好制度建設(shè)，突出一個“責(zé)”字。 企業(yè)安全管理既靠理念 思想引導(dǎo)，又要靠規(guī)章制度來約束，兩方面相輔相承，才能確保 安全管理符合客觀規(guī)律。要用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高 的安全環(huán)保管理制度，把安全考核激勵機制的落實貫穿于各項機 制運作的全過程，使各個層面達(dá)到有崗必有責(zé)，有責(zé)必有標(biāo)，有 標(biāo)必量化，量化必考核，考核必獎懲，從整體上提升公司安全環(huán) 保管理水平。抓好治污減排，突出一個“硬”字。 治污減排是硬任務(wù)、硬 指標(biāo)，要硬考核、硬兌現(xiàn)。去年集團(tuán)公司主要

4、污染物總量四項指 標(biāo)“兩升兩降”，為我們再一次敲響了警鐘。要貫徹落實國資委 節(jié)能減排工作會議精神和國家環(huán)保部的要求，制定污染減排考核辦法和污染減排審核規(guī)范，采取優(yōu)化生產(chǎn)運行、加快重 點減排工程建設(shè)多種有效措施控制增量、加大減量。將污染減排作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和高級管理人員年度和任期考核評價的重要 內(nèi)容，定期組織開展污染減排審核， 并進(jìn)行通報和實行嚴(yán)厲的問抓好隱患治理，突出一個“細(xì)”字。 安全環(huán)保隱患具有多樣 化、隱蔽性、再生性和次生性等特征，需要利用系統(tǒng)安全理論深 入細(xì)致地進(jìn)行分析、排查和辨識。要按照“從上向下查隱患，從 下向上查責(zé)任”的思路，圍繞安全監(jiān)管責(zé)任的落實，細(xì)致查找各 單位在工藝流程、現(xiàn)

5、場管理、人員培訓(xùn)等方面深層次的安全隱患， 進(jìn)一步完善隱患排查治理的體制機制。 要細(xì)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行排 查、整治和驗收三個步驟，強化重大隱患“一人負(fù)責(zé)、一份方案、 一套措施、一筆資金”的四條舉措，篩選治理難度大、危險程度 高的安全隱患，實行掛牌督辦，對涉及多個部門的隱患，加大協(xié) 調(diào)力度，合力推進(jìn)整改。抓好教育培訓(xùn)，突出一個“實”字。 在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)大 多企業(yè)管理人員普遍缺乏安全管理的有效方法、手段和技巧，往往投入了大量時間和精力但效果不佳。要以實際、實用為原則， 探索為各級管理者設(shè)計和提供針對不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的安全培訓(xùn)，比如如何依據(jù)上級的安全目標(biāo)來制定和實施具體安全計劃，如何進(jìn)行雙向性的安全檢查

6、和與員工溝通，如何進(jìn)行安全事故調(diào)查和措 施執(zhí)行跟蹤，如何應(yīng)用安全檢查資料分析所在部門的安全狀況和 預(yù)測安全發(fā)展趨勢等。在此基礎(chǔ)上，還要逐步建立各級領(lǐng)導(dǎo)安全 管理能力的評估體系，明確接受安全管理培訓(xùn)和通過安全管理能 力評估是各級管理層能否擔(dān)當(dāng)職務(wù)的重要條件。為實現(xiàn)以上總體目標(biāo)，計劃采取以下四項保障措施， 概括為4321:“4”是指開展四次事故資源分享活動。出現(xiàn)事故是不幸的，輕易忘掉事故是更大的不幸；智者用教訓(xùn)避免事故，愚者用事故 換來教訓(xùn)。我們就是要通過多頻次地開展安全警示教育活動，用 反面典型、事故案例、血的教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，讓事故 教訓(xùn)震懾人心，觸動靈魂?！?3 ”是指抓好三年隱患的

7、治理。 對安全環(huán)保隱患治理項目 要按照項目管理權(quán)限實施分級掛牌督辦，加強對治理項目實施過程中的跟蹤督查、效能監(jiān)察和資金監(jiān)管。下半年的審核要對隱患 治理的落實、效果以及?？顚Ｓ们闆r進(jìn)行檢查。在專業(yè)分公司層面上要積極組織協(xié)調(diào)，在技術(shù)推廣、資源利用和整治標(biāo)準(zhǔn)等方面 進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范?！?”是指抓好兩次HSE體系審核。組織開展下半年HSE管 理體系審核工作，審核要突出基層現(xiàn)場的 HSE管理要求，繼續(xù)完 善具有各個專業(yè)公司特色的體系審核大表，制訂符合企業(yè)實際 的、科學(xué)的審核方案，進(jìn)一步明確審核標(biāo)準(zhǔn)和審核重點內(nèi)容，使 審核工作覆蓋到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每道工序，促使相關(guān)企業(yè) 將體系管理的思想、原則和方法融合到日常安全管理工作中去?！?1 ”是貫徹落實集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任 人員行政處分規(guī)定。任何工作的落實都取決于責(zé)任的落實，責(zé) 任的落實在于責(zé)任追究的落實。 要嚴(yán)格執(zhí)行本次下發(fā)的